Решение по делу № 2-247/2015 от 08.07.2015

Дело № 2-247/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «13» июля 2015 года

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

с участием помощника прокурора Староюрьевского района – Левченко П. Э.

при секретаре – Пустынниковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Спасского сельсовета о возложении обязанности после признания бесхозяйными ГТС пруда в 3 км северо-восточнее с. Спасское и ГТС пруда в западной части д. Скобелевка в срок до 14 августа 2015 года обратиться с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеназванные ГТС в Староюрьевский районный суд,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Спасского сельсовета о возложении обязанности после признания бесхозяйными ГТС пруда в 3 км северо-восточнее с. Спасское и ГТС пруда в западной части д. Скобелевка в срок до 14 августа 2015 года обратиться с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеназванные ГТС в Староюрьевский районный суд указав, что прокуратурой района проведена проверка выполнения органами местного самоуправления реализации на территории Староюрьевского района мероприятий, призванных обеспечить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, повысить надежность и эффективность функционирования ее объектов.

Согласно требованиям части 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 42 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», уполномоченные органы власти обязаны утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений в шестимесячный срок с даты принятия генеральных планов соответствующих муниципальных образований, схемы водоснабжения и водоотведения - до 01.07.2013 года.

Реализация данных мероприятий призвана обеспечить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, повысить надежность и эффективность функционирования его объектов. Наличие указанных схем является обязательным условием принятия и осуществления инвестиционных программ организаций ЖКХ.

Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Распоряжением Правительства РФ от 22 августа 2011г. N 1493-р утвержден план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, пунктом 13.1 которого предусмотрена регистрация органами местного самоуправления прав муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные объекты в срок до 01.07.2014 года. Пунктом 14.1 вышеназванного плана действий, органам местного самоуправления необходимо в срок до 01.01.2016 года провести конкурсы на право заключения концессионных соглашений с целью передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех неэффективных предприятий.

В соответствии с требованиями вышеперечисленного законодательства 11.11.2013 года постановлением администрации Спасского сельсовета утверждена муниципальная программа «Комплексное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры населения Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы».

По информации администрации Староюрьевского района на территории Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, по состоянию на 15.05.2015 года, имеется, в том числе, 2 гидротехнических сооружения, права муниципальной собственности, на которые не зарегистрированы.

Согласно предоставленных расписок, администрацией Спасского сельсовета 31.07.2014 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области поданы 2 заявления о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а именно сооружения в западной части д.Скобелевка Староюрьевского района Тамбовской области и сооружения в 3 км северо-восточнее с.Спасское. Дата окончания срока регистрации по данным заявлениям истекает 30.07.2015 года.

Между тем, согласно сведений Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области, данные гидротехнические сооружения являются 2 объектами энергетики и коммунальной инфраструктуры из 51 объекта на территории Староюрьевского района, остающихся незарегистрированными.

Непринятие администрацией Спасского сельсовета мер по регистрации прав муниципальной собственности на вышеназванное гидротехническое сооружение нарушает требования пункта 13.1 и ставит под угрозу выполнение пункта 14.1 плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 22 августа 2011 г. N 1493-р, что недопустимо.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст. 3. Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является деятельность органов местного самоуправления по его предупреждению, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация последствий проявления терроризма. В соответствии с пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 г., основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, а также обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Отсутствие собственника у 2 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Спасского сельсовета, приводит к их ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую природную среду, создает предпосылки для совершения террористических актов и может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации Спасского сельсовета Староюрьевского района может вызвать наступление тяжелых последствий, т.к. несоответствие критериям безопасности гидротехнических сооружений в результате несвоевременного ремонта ведет к аварийному состоянию гидротехнического сооружения. Аварии гидротехнических сооружений, как правило, влекут за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, бездействие администрации Спасского сельсовета Староюрьевского района, заключающееся в неприятии действенных мер по регистрации прав муниципальной собственности на гидротехнические сооружения, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Спасского сельсовета Староюрьевского района, в то время как, в соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В связи с тем, что нарушаются права граждан, круг которых определить не представляется возможным, заявление в суд предъявляется прокурором.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального Кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать администрацию Спасского сельсовета Староюрьевского района после признания бесхозяйными ГТС пруда в 3 км северо-восточнее с. Спасское и ГТС пруда в западной части д. Скобелевка в срок до 14 августа 2015 года обратиться с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеназванные ГТС в Староюрьевский районный суд.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Глава администрации Спасского сельсовета Задонский В. М. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объёме.

В силу ч.1ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований о возложении на администрацию Спасского сельсовета обязанности после признания бесхозяйными ГТС пруда в 3 км северо-восточнее с. Спасское и ГТС пруда в западной части д. Скобелевка в срок до 14 августа 2015 года обратиться с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеназванные ГТС в Староюрьевский районный суд.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание главой администрации Спасского сельсовета требований прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о возложении на администрацию Спасского сельсовета обязанности после признания бесхозяйными ГТС пруда в 3 км северо-восточнее с. Спасское и ГТС пруда в западной части д. Скобелевка в срок до 14 августа 2015 года обратиться с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеназванные ГТС в Староюрьевский районный суд.

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Спасского сельсовета о возложении обязанности после признания бесхозяйными ГТС пруда в 3 км северо-восточнее с. Спасское и ГТС пруда в западной части д. Скобелевка в срок до 14 августа 2015 года обратиться с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеназванные ГТС в Староюрьевский районный суд удовлетворить.

Обязать администрацию Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области после признания бесхозяйными ГТС пруда в 3 км северо-восточнее с. Спасское и ГТС пруда в западной части д. Скобелевка в срок до 14 августа 2015 года обратиться с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеназванные ГТС в Староюрьевский районный суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд.

Судья: И. В. Татарцев