Решение по делу № 2-2532/2017 от 25.10.2017

№ 2-2532/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года     г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Харченко А.Н.,

при секретаре Михайловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Артема в интересах Коншиной Е.Н. к администрации Артемовского городского округа, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании постановления, результатов кадастровых работ и возложении обязанности,

установил:

прокурор г.Артема обратился в Артемовский городской суд Приморского края в интересах Коншиной Е.Н. с исковым требованием к администрации АГО, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, указав о результатах проведенной прокуратурой г.Артема проверки, в ходе которой 26.06.2017 Муниципальным казенным учреждением «Управление по учету и содержанию жилищного фонда» Артемовского городского округа проведен осмотр МКД <адрес>, который отнесен к неблагоустроенному муниципальному жилищному фонду, поскольку кроме квартиры №, не оборудован централизованным водоснабжением и водоотведением, канализацией.

Между тем, при формировании земельного участка площадью 609 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, к указанному многоквартирному доме не учтен туалет размерами 1,2м х 1,2м х 6,20м. Следовательно, надворный туалет на сформированной придомовой территории отсутствует, а расположен на смежном, не разграниченном земельном участке.

При этом, проект границ земельного участка придомовой территорий, утвержденный постановлением администрации Артемовского городского округа от 10.10.2008 года № 1023-па, отсутствует.

Коншина Е.Н. является собственником жилого помещения №1 в многоквартирном жилом доме <адрес>, формирование земельного участка без размещения на нем объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома - надворного туалета, нарушает ее жилищные права, а в силу возраста (17.03.1929 года рождения) и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд в защиту своих жилищных прав.

В этой связи, прокурор г.Артема, в порядке ст. 45 ГПК РФ, просил признать недействительным п.1 постановления администрации АГО от 10.10.2008 года №1023-па в части утверждения проекта границ земельного участка многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>; признать незаконными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., по указанному адресу; возложить обязанность на Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю исключить из ГКН сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка; и возложить на администрацию АГО обязанность принять меры к формированию земельного участка к жилому дому <адрес> в соответствии с требованиям жилищного и градостроительного законодательства РФ с включением в его границы площади для размещения надворного туалета.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пуховая А.В. уточнила требования прокурора на основании приведенных доводов, просила признать недействительным п.1 постановления администрации АГО от 10.10.2008 года №1023-па в части утверждения проекта границ земельного участка многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>; признать незаконными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., по указанному адресу; возложить обязанность на Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю исключить из Государственного кадастрового учета спорный земельный участок; и возложить на администрацию АГО обязанность принять меры к формированию земельного участка к жилому дому <адрес> в соответствии с требованиям жилищного и градостроительного законодательства РФ с включением в его границы площади для размещения надворного туалета, в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика администрации АГО по доверенности Некрасова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав об отсутствии проекта границ придомовой территории, который утвержден на основании постановления администрации Артемовского городского округа от 10.10.2008 года №1023-па. Земельный участок к многоквартирному дому <адрес> сформирован с учетом требований градостроительных норм и правил, действующих на момент формирования. Дополнила о пропуске прокурором срока исковой давности.

Представители ответчиков Департамента земельный и имущественных отношений Приморского края и Управления Росреестра по Приморскому краю о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд проводит слушание спора в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пунктами 66-68 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ, указано, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы и размеры земельного участка в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Из материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства о принадлежности на праве собственности Коншиной Е.Н. жилого помещения № в многоквартирном жилом доме <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 10.03.2000 года.

Многоквартирный жилой дом по <адрес>, 1959 года постройки, одноэтажный, кирпичный, относится к неблагоустроенному муниципальному жилищному фонду, не оборудован централизованным водоснабжением и водоотведением, канализацией, кроме квартиры № что подтверждается актом МКУ УУСМЖФ осмотра муниципальных жилых помещений по <адрес> от 26.06.2017 года.

Согласно техническому паспорту данного жилого дома, изготовленного БТИ 24.03.1977 года, и инвентаризационного плана к нему, возле многоквартирного жилого дома <адрес> располагается уборная размерами 1,2м х 1,2м х 6,20м., что отражено в описании раздела V технического паспорта «Оценка служебных строений дворовых сооружений и замощений».

Однако, исходя из описания земельного участка, по результатам кадастровых работ в границы сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (придомовой территории) надворный туалет не включен.

Формирование земельного участка без учета размещения на нем объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома - надворного туалета, нарушает жилищные права собственников помещений МКД, предусмотренные ст.36 Жилищного кодекса РФ и п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, п.4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела следует об утверждении проекта границ земельного участка придомовой территорий многоквартирного жилого дома по <адрес>, постановлением администрации Артемовского городского округа от 10.10.2008 года № 1023-па.

Между тем, фактически указанный проект границ жилого дома в органе местного самоуправления отсутствует, доказательств его составления материалы дела не содержат.

В этой связи, п.1 постановление № 1023-па от 10.10.2008 года в части утверждения проекта границ земельного участка придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес>, принято в нарушением закона, и как следствие подлежит признанию недействительным.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности», действовавшей на момент установления границ земельного участка под многоквартирным домом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из указанного, с учетом отсутствия проекта границ придомовой территории, поскольку многоквартирный дом <адрес>, расположен в районе существующей застройки, кадастровые работы по установлению границ участка должны были проводиться по данным технического паспорта на жилой дом и земельный участок, а также инвентаризационного плана к нему от 24.03.1977 года по фактическому землепользованию, с учетом площади, предназначенной для размещения на нем уборной.

По изложенному, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внесенный в ЕГРН на основании недействительных результатов кадастровых работ, подлежат снятию с государственного кадастрового учета.

При этом, в целях надлежащего устранения заявленных прокурором нарушений прав истца Коншиной Е.Н., является возложение на администрацию АГО обязанности принять меры по формированию земельного участка к жилому дому <адрес> в соответствие с требованиями жилищного и градостроительного законодательства РФ, с включением в границы формируемого земельного участка площади для размещения надворного туалета.

С учетом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, требований разумности и объема кадастровых работ по формированию нового земельного участка к многоквартирному жилому дому <адрес>, суд устанавливает срок для принятия администрацией АГО мер по формированию земельного участка - в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Доводы представителя администрации АГО о пропуске прокурором исковой давности для обращения с настоящими требованиями подлежат отклонению, поскольку обращение Коншиной Е.Н. поступило в прокуратуру 15.08.2017 года, а, следовательно, срок исковой давности прокурором не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Артема в интересах Коншиной Е.Н. к администрации Артемовского городского округа, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании постановления, результатов кадастровых работ и возложении обязанности удовлетворить.

Признать недействительным пункт 1 постановления администрации Артемовского городского округа от 10.10.2008 года №1023-па в части утверждения проекта границ земельного участка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Артемовского городского округа принять меры по формированию земельного участка к жилому дому <адрес>, в соответствии с требованиями жилищного и градостроительного законодательства РФ, с включением в границы формируемого земельного участка площади для размещения надворного туалета в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.

Судья: А.Н. Харченко