Решение от 13.06.2023 по делу № 02-4335/2023 от 25.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13  июня  2023 года                                                              адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующий судья Рощин О.Л., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-4335/2023 по иску Московско-Окского  территориального управления Федерального агентства по рыболовству (в лице отдела государственного контроля надзора и охраны водных ресурсов по адрес) к Беляеву Александру Борисовичу о возмещении вреда в натуре,

УСТАНОВИЛ: 

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлялся судом, в иске представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, истец просил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по поводу рассмотрения дела в порядке заочного производства не высказывал, суд на основании положений ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по имеющимся доказательствам, в порядке заочного производства.

Материалами дела установлено следующее.

Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) согласовало Беляеву Александру Борисовичу осуществление деятельности по проектной документации «Расчистка акватории Углического водохранилища (р. Волга) по адресу: адрес, адрес, земельный участок 69:14:0000019:1855, 69:14:00(|0019:249» от 16.12.2021 №06-03\3788 (далее - Заключение).

Согласно протоколу осмотра от 09.03.2022г. в ходе проведения контрольно надзорного мероприятия по охране водных биологических ресурсов установлено, что работы в рамках согласования проводятся. Согласно уведомлению от 02.03.2022 г, проведение работ начато с 03 марта 2022 г. (уведомлений о приостановлении работ по уважительной причине ке поступало), следовательно, срок окончания работ октябрь 2022 г. (общий срок по согласованию составляет 6 месяцев).

Условия выданного Заключения предусматривают проведение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба в соответствии с представленными мероприятиями по возмещению наносимого вреда (компенсация ущерба) в результате негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

Согласно мероприятиям по компенсации прогнозируемого ущерба водным биоресурсам предусмотрено провести выпуск в Угличское водохранилище молоди сазана средней навеской 1.5 г в количестве 610 экз.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среду их обитания путем искусственного воспроизводства водных биоресурсов осуществляется на основании Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380 «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее - Положение), и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2014 № 99 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологич|еских ресурсов».

Согласно п.7 Положения, мероприятия по установлению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства биоресурсов осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство биоресурсов.

Таким образом, Ответчик, приступив к реализации Проекта, добровольно приняло на себя обязательства по возмещению вреда водным биологическим ресурсам адрес и среде их обитания, согласившись с условиями, указанными в Заключении.

05.12.2022                 в адрес Заказчика было направлено письмо № 08-24/2083 с требованием в 10-дневный срок с момента получения письма представить информацию о выполнении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов. Одновременно Заказчику было проинформировано, что в случае отказа от исполнения условий выданного Заключения, Управление оставляет за собой право обращения в суд.

16.01.2023                  г. письмо вернулось по истечению срока хранения.

Таким образом, в нарушение условий выданного Заключения Ответчиком до настоящего времени не проведены мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что вся кая планируемая деятельность является опасной, [го есть наносит вред окружающей среде.

Согласно ч,1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частями 1 и 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно- строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов  

В силу Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок | подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов установлен Приказом Минсельхоза России от 20.10.2014 № 395.

Согласно адрес регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, утвержденного Приказом Росрыболовства от 31.01.2020 № 61, Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) принимает решение о включении (отказе во включений) в план искусственного воспроизводства водных биоресурсов (далее - План) заявления в срок не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления, Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) заключает с заявителями договор на  выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в срок не более 20 рабочих дней со дня включения заявления в План. Результатом выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов является выпуск водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения^ который подтверждается актом выпуска, подписанным уполномоченными  представителями Росрыболовства и юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего выпуск водных биоресурсов, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (ч.4 ст. 45 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Таким образом, обязанность по возмещению ущерба водным биологическим ресурсам возникает с момента начала производства работ по Проекту, а окончание проведения компенсационных мероприятий связано с моментом прекращения производства работ, то есть прекращения негативного воздействия от производства работ по утвержденному Проекту. Тем самым, ответчик обязан выполнить мероприятия по устранению последствий негативного воздействия производства работ в рамках Проекта на водные биоресурсы адрес, указанные в Заключении. 

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст.15).

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,  233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░)  ░░░░░░░░░░░░░.  

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░)  ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░) ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 69:14:0000019:1855, 69:14:0000019:249» ░░ 16.12.2021 № 6-03\3788 ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 610 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░  20 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:   ░░░░░ ░.░.

░░░:  77RS0009-02-2023-002024-90

1