Решение по делу № 2-1220/2017 от 05.06.2017

                                                                                                                    дело № 2-1220/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Осиповой Е.Н.

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБОУ средняя школа № 6 г. Вязьмы Смоленской области к ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Школа, обосновывая требования, указала, что решением суда от 20 марта 2013 года на неё возложена обязанность по поступлении денежных средств обеспечить приобретение учебников для пополнения библиотечного фонда на сумму 793317 рублей. 16 мая 2013 года в отношении школы возбуждено исполнительное производство № 14596/13/20/67.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2015 года на школу наложен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Полагает, что неисполнение решения суда возникло по не зависящим от неё причинам, поскольку источником финансирования является администрация МО «Вяземский район» Смоленской области, в связи с чем, просила освободить её от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца Бурмистрова Л.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Рощин Д.Ю. не возражал относительно удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 Федерального закона.

В соответствии с частями 1-3, 6, 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 20 марта 2013 года с Департамента бюджета и финансов Смоленской области за счёт средств казны Смоленской области взыскано в бюджет муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области 793317 рублей в качестве субвенций на приобретение учебников для пополнения библиотечного фонда МБОУ СОШ № 6 г. Вязьмы Смоленской области.

Этим же решением на администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и МБОУ СОШ № 6 г. Вязьмы Смоленской области возложена обязанность по поступлении денежных средств обеспечить приобретение учебников для пополнения библиотечного фонда школы на сумму 793317 рублей.

16 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Вяземского РОСП УФССП России по Смоленской области в отношении должника – МБОУ СОШ № 6 г. Вязьмы Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 14596/13/20/67 и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением МБОУ СОШ № 6 г. Вязьмы Смоленской области требований исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2015 года с образовательного учреждения взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Согласно сообщению финансового управления администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 14 января 2015 года (л.д.5) для реализации основных общеобразовательных программ (в том числе приобретения учебников) из областного бюджета выделяются субвенции муниципальным образовательным учреждениям, расположенным в сельской местности и в городских населённых пунктах. На данный момент субвенция в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, расходов на учебные пособия, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг), дополнительно на приобретение учебников не поступала.

Согласно справке МКУ централизованная бухгалтерия № 1 г. Вязьмы Смоленской области (л.д.7) в 2013 году школой № 6 было получено 452 учебника на сумму 125385,80 рублей, в 2014 году – 210 штук на сумму 51181,02 рублей, в 2015 году – 1234 штуки на сумму 416146,65 рублей, в 2016 году – 280 штук на сумму 100820 рублей, в январе 2017 года – 1212 штук на сумму 450578,44 рублей. Всего с 2013 года по январь 2017 года школой получено 3388 учебников на общую сумму 1144111,91 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области от 19 мая 2017 года исполнительное производство № 14596/13/20/67 в отношении школы прекращено в связи с исполнением решения суда в полном объёме.

25 мая 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2015 года возбудил исполнительное производство № 26160/17/67020-ИП в отношении должника – средней школы № 6 г. Вязьмы о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В соответствии с п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники по исполнительному производству могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Мероприятия по исполнению решения суда осуществлялись МБОУ средней школой № 6 г. Вязьмы Смоленской области в объёме выделяемых из областного бюджета денежных средств и не зависели исключительно от действий самого должника. После вынесения решения суда должником предпринимались меры, направленные на надлежащее исполнение судебного акта.

Поскольку причины не исполнения должником судебного решения в первоначально установленный срок являются уважительными и не зависящими в полной мере от воли должника, суд удовлетворяет его требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить МБОУ средняя школа № 6 г. Вязьмы Смоленской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Вяземского РОСП УФССП России по Смоленской области от 18 марта 2015 года по исполнительному производству № 14596/13/20/67.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

                                                      Федеральный судья -               Осипова Е.Н.

13.07.2017 – оглашена резолютивная часть решения;

19.07.2017 – составлено мотивированное решение;

22.08.2017 – решение суда вступает в законную силу.