Решение по делу № 2-2127/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-2127/2018

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года                         г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.

при секретаре Желтовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного некоммерческого партнерства «***» к Семенюк Е.В. о взыскании задолженности по оплате за пользование инфраструктурой и иным имуществом общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Дачное некоммерческое партнерство «***» (далее – ДНП «***» или Партнерство) обратилось в суд к Семенюк Е.В. о взыскании задолженности по оплате за пользование инфраструктурой и иным имуществом общего пользования.

В обоснование заявленных требований указала, что ДНП «***» зарегистрировано в качестве юридического лица ***, в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций *** внесена запись о создании некоммерческой организации.

Уставной целью некоммерческой организации является удовлетворение материальных и иных потребностей в результате организации здорового отдыха членов Партнерства, а также их семей; возведение жилых и хозяйственных строений и сооружений; содействие членам Партнерства в решении общих социальных задач деятельности Партнерства, содействие в организации быта и отдыха; строительство коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, дорог, коллективных стоянок личного транспорта, других строений и сооружений общего пользования; организация обеспечения коммунальными услугами и организация оплаты этих услуг соответствующим службам.

Постановлением администрации муниципального образования *** от *** №*** ДНП «***» предоставлен земельный участок сроком на 49 лет с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, под дачное строительство. Разрешенное использование земельного участка – земли дачных и садоводческих объединений граждан.

С момента предоставления участка истцом произведена планировка территории на *** земельных участков с присвоением каждому отдельного кадастрового номера, построены и организованы проезды общего пользования, построена система электрического хозяйства с подведением электроснабжения к каждому участку, организована охрана поселка, система видеонаблюдения, оказываются услуги по содержанию имущества общего пользования, в том числе в зимний период.

В территории ДНП «***» расположен земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м.

Собственником указанного земельного участка является Семенюк Е.В.

Ответчик не является членом ДНП «***» и ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Допущение Партнерством пользования общим имуществом Партнерства гражданином, не являющимся членом Партнерства, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом, не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п.2 ст.8 Закона № 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Решением общего собрания членов партнерства от *** утвержден бюджет сбора членских взносов в сумме 372 000 рублей и рассчитывается по формуле: бюджет сбора членских взносов/количество участков.

Решением собрания уполномоченных ДНП «***» от *** утвержден также размер платы за пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, равный взносам и платежам членов ДНП. В части периодических платежей до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в части разового платежа за пользование имуществом общего пользование, на создание которого взносы не вносились – до 15 числа месяца, следующего за месяцем выполнения работ, на которые собирались целевые взносы.

Решением общего собрания членов ДНП «***» от *** установлен принцип расчета ежемесячных взносов – пропорционально площади земельного участка к общей площади всех земельных участков. Для членов Партнерства ежемесячный платеж представляет собой членский взнос, для лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке – плата за пользование имуществом общего пользование. В зимний период в состав платы за пользование дополнительно включаются затраты на уборку снега.

Решением этого собрания для лиц, не участвующих в создании имущества общего пользования, созданного на целевые взносы членов Партнерства, при расчете ежемесячного платежа используется повышающий коэффициент 1,2.

Поскольку ответчиком ежемесячные платежи не вносились, образовалась задолженность за период *** в размере 118 620 рублей 35 копеек, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, а также проценты за неисполнение денежного обязательства в размере 11 327 рублей 24 копейки и расходы по оплате госпошлины в сумме 3 799 рублей.

В судебном заседании представитель ДНП «***» - Минтюков А.А. уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за пользование инфраструктурой и иным имуществом общего пользования ДНП «***» и электроэнергию за период с *** по *** в размере 112 240 рублей 32 копейки, проценты за неисполнение денежного обязательства в размере 10 755 рублей 20 копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме 3 659 рублей 91 копейка.

Ответчик Семенюк Е.В. и ее представитель Бродникова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ предусмотрена возможность ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке.

Согласно указанной статье закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов ДНП, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки) предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы, установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно пунктам 3, 4 статьи 16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, организационно-правовая форма; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом такого объединения.

Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДНП «***» является действующим юридическим лицом, запись о создании некоммерческой организации ДНП «***» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ***, запись о некоммерческой организации внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 9).

Постановлением правительства Мурманской области от 01 ноября 2008 года № 526-ПП «О переводе земельного участка из одной категории в другую» земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** квадратных метров, местоположение: *** из категории земель «Земли запаса» переведен в категорию земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с целью его последующего предоставления ДНП «***» для дачного строительства.

Постановлением администрации муниципального образования *** области от *** №*** «О предоставлении дачному некоммерческому партнерству «***» земельного участка в пользование на условиях аренды» земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен ДНП «***» под дачное строительство с возложением обязанности заключить договор аренды, обеспечить его государственную регистрацию

ДНП «***» действует в соответствии с Уставом, утвержденным решением общего собрания учредителей от *** №***.

Пунктом 1.1. Устава установлено, что ДНП «***» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Разделом 3 Устава определены предмет и цели деятельности партнерства, к которым относятся в том, числе, удовлетворение материальных и иных потребностей в результате организации здорового отдыха членов Партнерства, а также их семей, содействие членам Партнерства в решении общих социально-хозяйственных задач деятельности Партнерства, содействия организации быта и отдыха.

К целям деятельности Партнерства отнесены, в том числе, строительство коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, противопожарной безопасности, дорог, коллективных стоянок личного транспорта, других строений и сооружений общего пользования; организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжение, вывоз мусора и т.п.), организация оплаты этих услуг соответствующим службами организация оплаты этих услуг соответствующим службам.

В соответствии с пунктом 7.1 Устава ДНП «***» члены партнерства вносят вступительный, целевой и членский взносы.

Целевые взносы – денежные средства, внесенные членами Партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования (пункт 7.3.1 Устава)

Членскими взносами являются денежные средства, периодически вносимые членами партнерства на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с партнерством, и другие текущие расходы партнерства (пункт 7.4.1 Устава).

В судебном заседании установлено, что Семенюк Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №*** площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***

Членом ДНП «***» ответчик не является, договор на пользование имуществом общего пользования между истцом и ответчиком не заключался, доказательств обратного суду не представлено.

Протоколом собрания от *** утверждена форма и условия договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, не являющимися членами ДНП, утвержден размер платы за пользование инфраструктурой и имущество общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке.

Кроме того, решением собрания от *** для лиц, не участвовавших в создании имущества общего пользования, созданного на целевые взносы членов Партнерства, при расчете ежемесячного платежа используется повышающий коэффициент в размере 1,2.

Из материалов дела следует, что ДНП «***» несет расходы на содержание общего имущества, в частности: инженерных сетей, дорог, сетей электроснабжения, иного имущества общего пользования. Истцом в материалы дела представлены договора на оказание услуг по содержанию инфраструктуры, а также о поступивших и израсходованных денежных средствах в ДНП.

Представленные истцом доказательства соответствуют требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, оценены судом в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ и принимаются в подтверждение доводов о несении ДНП «***» затрат на содержание и обслуживание общего имущества, поскольку доказательств, опровергающих данные выводы ответчиком не представлено.

Не представлено ответчиком доказательств о неправомерности применения повышающего коэффициента 1,2 при расчете ежемесячного платежа, поскольку суд не располагает сведениями о том, что Семенюк К.В. участвовала в создании имущества общего пользования ДНП, либо такое право перешло к нему от прежнего собственника земельного участка.

Доводы, изложенные в возражениях ответчика суд отклоняет, как несостоятельные и противоречащие фактическим обстоятельствам дела, поскольку земельный участок ответчика расположен в границах ДНП «***», в связи с чем в силу прямого указания закона п.2 ст.8 ФЗ от 15.04.1998г. N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Семенюк К.В. обязана нести расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества ДНП «***».

Согласно вышеприведенным нормам права, на гражданина, ведущего садоводство индивидуально, помимо оплаты за непосредственно потребленные ресурсы (вода, электричество) возложена оплата по содержанию объектов инфраструктуры и иного общего имущества ДНП. В том числе к затратам по содержанию имущества ДНП следует отнести и оплату труда лиц, работающих в органах управления ДНП, привлекаемых по трудовым договорам (согласно штатному расписанию), гражданско-правовым договорам в целях решения общих задач ДНП и обеспечения нормальной деятельности товарищества. Указанные расходы непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества ДНП.

При этом следует отметить, что само по себе отсутствие договора между собственником земельного участка и ДНП о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения, так как расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества ДНП при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом соответствующего некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права (включая судебные гарантии и ограничение максимального размера платы за пользование имуществом), призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений (определения от 13 октября 2009 года № 1126-О-О и от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О).

Согласно уточненному расчету истца, задолженность ответчика по оплате пользования имуществом общего пользования и электроэнергии за период *** составила 112 240 руб. 32 коп. Подробный расчет задолженности представлен в материалы дела.

Доказательств оспаривания в установленном законом порядке решений общих собраний членов ДНП ответчиком в нарушение положения ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Таким образом, суд не видит оснований для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности, образовавшейся в указанный период с ответчика Семенюк К.В.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 03.07.2016) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского Кодекса Российской Федерации (действующая редакция) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом произведен расчет неустойки за период времени с *** по *** в размере 10 755 руб. 20 коп.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела задолженность по внесению платы за пользование инфраструктурой и иным имуществом общего пользования истцу не выплачена, расчет процентов ответчиком не оспорен и не опровергнут, в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из размера задолженности за период времени с *** по ***, что составляет 10 755 руб. 20 коп.

Исходя из разъяснений в абз.4 п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с чем, с Семенюк Е.В. в пользу ДНП «***» подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 3 659 рублей 91 копейка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дачного некоммерческого партнерства «***» к Семенюк Е.В. о взыскании задолженности по оплате за пользование инфраструктурой и иным имуществом общего пользования удовлетворить.

Взыскать с Семенюк Е.В. в пользу Дачного некоммерческого партнерства «***» денежные средства в размере 112 240 рублей 32 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 10 755 рублей 20 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 3 659 рублей 91 копейка, а всего взыскать 126 655 рублей 43 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Мильшин