Решение по делу № 2-188/2024 от 08.10.2024

УИД57RS0013-01-2024-000261-46 дело № 2-188/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В..

с участием представителя истца по доверенности от 24.05.2024 Николаевой Екатерины Игоревны,

ответчика в лице временно исполняющего обязанности главы администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Дрогайцева Сергея Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело № 2-188/2024 по исковому заявлению Тимошиной Лилии Георгиевны к администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Тимошина Л.Г. через представителя по доверенности от 24.05.2024 обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с исковыми требованиями о признании права собственности на земельную долю, в обоснование указав, что ей принадлежала на праве собственности земельная доля, размером 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2790000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, территория СПК «Прогресс», категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для сельскохозяйственного производства, которую истец получила в собственность на основании постановления главы администрации Малоархангельского района Орловской области № 110 от 10.06.1994, где в списках лиц, получивших в собственность земельные паи, значится «Тимошина Лилия Георгиевна». Однако, право собственности Тимошина Л.Г. в установленном законом порядке, не зарегистрировала.

У истца имеются сведения, что принадлежащий ей земельный пай, в собственность муниципального образования Подгородненского сельского поселения <адрес>, не передавался.

Считает, что в настоящее время оформить права на земельную долю возможно только через суд и, ссылаясь на ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», ст. 5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990, Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991, п.9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», ст. 8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», ст. 15 ФЗ от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Тимошина Л.Г. просит признать за ней право собственности на земельную долю, площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2790000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, территория СПК «Прогресс», категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для сельскохозяйственного производства.

В судебное заседание истец Тимошина Л.Г. не явилась, свои права осуществляет через представителя Николаеву Е.И..

Представитель истца Тимошиной Л.Г. по доверенности Николаева Екатерина Игоревна в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Тимошина Л.Г. трудилась в совхозе КСП «Прогресс», о чем суду предоставлена копия трудовой книжки, была внесена в список лиц, имеющих право на получение земельной доли после реорганизации совхоза. Несмотря на то, что ей не было выдано свидетельство о праве собственности на земельный пай, считает, что у Тимошиной Л.Г. есть такое право. Считают, что Тимошиной Л.Г. не пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями, так как она в 1994 году уволилась из совхоза, узнала о том, что ее не включили в списки только в 2024 году.

В судебном заседании представитель ответчика врио. главы администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Дрогайцев С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Тимошина Л.Г. действительно трудилась в совхозе, уволилась до того времени, когда были составлены окончательные списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, Тимошина Л.Г. такого права была лишена. Всем членам совхоза, получившим земельные паи, выдавались свидетельства, подтверждающие право на земельные паи. Также считает, что Тимошиной Л.Г. пропущен срок исковой давности для обращения с требованиями о признании права собственности.

Третье лицо администрация Малоархангельского района Орловской области в судебное заседание не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в отношении заявленных требований полагаются на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

При этом лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Основанием для проведения земельной реформы в Российской Федерации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий послужил Указ Президента РФ от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" № 323. (утратил силу 25.02.2003).

Согласно положениям Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель.

При этом, предусматривалось, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая.

В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимали решение об определении формы собственности на землю. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213, в которые включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В целях реализации настоящего Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года№ 86 установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. При этом, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. (утратил силу 27.01.2003)

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. (утратил силу 25.02.3003).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, подпунктами 3-5, 9-10 которого разъяснено, что реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей. Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии. При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях. Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 (ред. от 24.12.1993) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Пунктом 5 данного Указа каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которых земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, в 2-недельный срок с момента подачи членом коллектива заявления о выдаче свидетельства представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев).

При определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель, используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду. (утратило силу 27.01.2003).

В целях обеспечения прав собственников земельных долей и имущественных паев в сельскохозяйственных коммерческих организациях, участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, а также в целях упорядочения выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли и имущественные паи и оформления сделок с ними, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", приняты Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно которым на получение в собственность земельных долей имеют право работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения). Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (утратило силу 27.01.2003).

В судебном заседании установлено, что постановлением № 164 от 7 октября 1992 года главы администрации Малоархангельского района Орловской области «О регистрации Устава коллективного сельскохозяйственного предприятия «Прогресс» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 6 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и решения собрания рабочих совхоза «Прогресс» о реорганизации» постановлено передать коллективному сельскохозяйственному предприятию «Прогресс» 7580 га земли, в том числе, в собственность 7003 га сельхозугодий, из них 6086 га пашни (из расчета средней районной доли с учетом качества земли) (л.д.22).

10 июня 1994 года постановлением № 110 от 10.06.1994 главы администрации Малоархангельского района Орловской области «О дополнении к постановлению от 07.10.1992 № 164 приняты списки членов коллективного сельскохозяйственного предприятия «Прогресс» на земельный пай в количестве 750 человек (л.д.19).

Суду предоставлен список лиц, имеющих право на получение земли по КСП «Прогресс», согласованный с главой Подгородненской сельской администрации и председателем комиссии по приватизации и реорганизации, в котором под № 255 указана Тимошина Л.Г. (л.д.20-21).

Согласно предоставленной суду копии трудовой книжки Тимошина Л.Г. трудилась в совхозе лаборантом, что подтверждается и списком рабочих совхоза «Прогресс». Однако, <данные изъяты> Тимошина Л.Г. была уволена из сельхозпредприятия «Прогресс» по собственному желанию.

Согласно информации № 15 от 21.10.2024 отдела культуры и архивного дела администрации Малоархангельского района Орловской области в архивном фонде комитета по земельным ресурсам и землеустройству Малоархангельского района Орловской области свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью 7,6 га на имя Тимошиной Л.Г., 20.03.1957 года рождения, в земельном массиве на территории СПК «Прогресс» отсутствует (л.д.18).

Постановлением № 58 от 31 марта 2000 года главы администрации Малоархангельского района Орловской области «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района Орловской области № 164 от 7 октября 1992 года» утверждены списки граждан на получение бесплатной земельной доли в количестве 770 человек, общая площадь пашни составляет 5967,4 га, передаваемая в собственность 5852,0 га, усредненная земельная доля составляет 7,6 га с оценкой 278 баллогектаров (л.д.56).

В список граждан СПК «Прогресс», которым земля передается бесплатно, состоящего из 770 человек, истец Тимошина Л.Г. не входит (л.д.57-69).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости Тимошина Л.Г. не является участником долевой собственности, в землепользовании СПК «Прогресс».

Таким образом, суд считает, что истцом не предоставлено суду доказательств получения Тимошиной Л.Г. права собственности на земельный пай после реорганизации совхоза «Прогресс».

К такому выводу суд пришел по тем основаниям, что Тимошиной Л.Г. не было получено свидетельство о праве собственности на земельный пай, а также с учетом того, что о своих правах на земельный участок Тимошина Л.Г. заявила спустя более 30 лет после того, как распределялись земельные доли, документов, подтверждающих получение земельной доли после реорганизации совхоза «Прогресс», истцом Тимошиной Л.Г. суду не предоставлено.

То обстоятельство, что Тимошина Л.Г. была внесена в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, составленных в 1994 году, не может служить безусловным основанием для признания за ней права собственности на земельную долю, площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2790000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, территория СПК «Прогресс», категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для сельскохозяйственного производства спустя 30 лет после реорганизации совхоза «Прогресс».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Тимошиной Лилии Георгиевны к администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловской областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2024 года

Судья И.А.Беликова