Решение по делу № 2-419/2016 от 11.04.2016

Дело № 2-419/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2016 года                                                                            г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре Коробейниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Оленье Болото» к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Оленье Болото» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

установил:

Администрация МО «Оленье Болото» обратилась в суд с исковым заявлением (с учётом уточнения требований) к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Оленье Болото» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, мотивируя свои требования тем, что на территории муниципального образования «Оленье Болото» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2792, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото». В соответствии со свидетельствами на право собственности на землю были предоставлены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность по 8,8 га гражданам, проживающим на территории муниципального образования «Оленье Болото» из состава земель, ранее предоставленных колхозом Нива. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ- ХVIII УР-51-18 № ФИО1 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 8,8 га. Администрация МО «Оленье Болото» подготовила список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд и опубликовало этот список в республиканской газете «Удмурт дунне», а также размещено на официальном сайте муниципального образования «<адрес>» и на информационных стендах администрации муниципального образования «Оленье Болото».

27 июня 2013 года в д. Оленье Болото было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2793, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото».

В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, 27 июня 2013 года Администрация МО «Оленье Болото», самостоятельно утвердило список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно, истец просит признать право собственности муниципального образования «Оленье Болото» в лице Администрации муниципального образования «Оленье Болото» на невостребованную земельную долю площадью 8,8 га (80800 кв.м.) принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства РФ-XVIII УР-51-18 № от 10.11.1995 г. регистрационная запись № 382 в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2792.

Представитель истца представила заявление о рассмотрении дела без её участия и согласии на принятие заочного решения.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Из почтового уведомления следует, что истек срок хранения вручения судебного извещения. Данное обстоятельство свидетельствует об отказе адресата от получения судебной корреспонденции и в силу п. 2 ст. 117 ГПК РФ позволяет считать данное лицо извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало.

Третье лицо Администрация МО «Сарапульский район», будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного заседания, в суд представителя не направила, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. В пояснениях на исковое заявление указали, что Администрация не имеет притязаний на данное имущество, процедура собрания истцом соблюдена.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю ФИО1 принадлежит земельная доля общей площадью 8,8 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото».

Права на земельную долю, принадлежащую ФИО1 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО1 не передал в аренду, или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией МО «Оленье Болото» был составлен список невостребованных земельных долей.

В газете «Удмурт дунне» № 24 от 29 марта 2013 года и в были опубликованы список невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки было размещено на официальном сайте Муниципального образования «Сарапульский район» раздел МО «Оленье Болото» с 11.07.2013 года, на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования «Оленье Болото» с 11.07.2013 г. по 11.08.2013 г.

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных в Администрацию МО «Оленье Болото» не поступило.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от 27 июня 2013 года следует, что данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации МО «Оленье Болото» от 11 июля 2013 года № 37/1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей ФИО1 числится под номером 2.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.04.2016 г. следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2792 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация в отношении ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО «Оленье Болото» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательства: свидетельством на право собственности на землю, справкой Администрации МО «Оленье Болото» о составе семьи ФИО1, списками невостребованных земельных долей, публикациями в районной газете, протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, постановлением Администрации МО «Оленье Болото» об утверждении списков невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, ФИО1 своё право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, с момента возникновения права собственности на неё и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией МО «Оленье Болото» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной никто из наследников мер по оформлению прав не принимал, после опубликования Администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией МО «Оленье Болото».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

Таким образом, суд считает исковые требования Администрации Муниципального образования «Оленье Болото» к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Оленье Болото» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Оленье Болото» к ФИО1 о признании права собственности Муниципального образования «Оленье Болото» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования «Оленье Болото» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства РФ-XVIII УР-51-18 № 0998681 от 10.11.1995 г., площадью 8,8 га (80800 кв.м.) в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:18:000000:2792, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, территория Муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото».

Данное решение является основанием для прекращения право собственности ФИО1 на указанную земельную долю и внесения соответствующих сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                            Заварзин П.А.