Решение по делу № 5-237/2024 от 10.06.2024

Дело №...

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

(<адрес>)

    «10» июня 2024 года               г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Лукина Н.К., при секретаре судебного заседания Бугаевой В.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рузиева Исроилжона Тулкиновича, с участием переводчика Джураева А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рузиева Исроилжона Тулкиновича (...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 30 минут на <адрес>, был остановлен автомобиль марки «..., где в салоне автомобиля находился пассажир. При проверке документов был задержан гражданин ... Рузиев Исроилжон Тулкинович, который согласно информационной базе ФМС России АС ЦБДУИГ прибыл на территорию РФ, миграционная карта отсутствует, регистрации не имеет, в настоящее время официально трудоустроен не был, (действующий трудовой договор отсутствует), соответственно официального заработка не имеет,близких родственников граждан РФ не имеет, личного жилья нет, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, регистрацию не продлил, то есть у Рузиева И.Т. отсутствуют документы, подтверждающие право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, таким образом Рузиев И.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рузиев И.Т. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал в соответствии с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что он допустил нарушение, прибыл на территорию России в ДД.ММ.ГГГГ, недвижимого имущества на территории России не имеет, близких родственников, являющихся гражданами России не имеет, родители, супруга, дети, брат, сестра являются гражданами ..., где и проживают. В настоящее время он намерен самостоятельно покинуть территорию России, имеет документ удостоверяющий личность и денежные средства для приобретения билета. В случае признания его виновным и принятия решения об административном выдворении его за пределы Российской Федерации, просит о приведении постановления к немедленному исполнению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Рузиев И.Т. объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представлением установлено, что гражданин ... Рузиев И.Т. в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, въехавший на территорию РФ, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан РФ» по окончании установленного законом срока, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, у последнего отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не продлил срок пребывания в соответствии действующим законодательством РФ и пребывает на территории России, без миграционного учета, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2-9,11,12,16-17).

Обстоятельства совершения Рузиевым И.Т. административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и представлении, согласуются с:

- рапортом сотрудников ИДПС ОБ ДПС ГИБДД (л.д. 3), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 30 минут на <адрес>, был остановлен автомобиль марки «..., где в салоне автомобиля находился пассажир Рузиев И.Т., находившийся на территории РФ с нарушением требований ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснением Рузиева И.Т. (л.д.4), подтвержденным в судебном заседании, согласно которому последний указал о том, что приехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок не предпринял надлежащих мер к оформлению документов и выезду за пределы РФ;

- документами, удостоверяющими личность на имя Рузиева И.Т. (л.д. 8);

- справкой ИЦ ГУ МВД России по НСО в отношении Рузиева И.Т. (л.д. 9), из которых в совокупности следует, что гражданин ..., Рузиев И.Т. въехавший на территорию РФ с 2003 г. По ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан РФ» нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, из материалов усматривается и не оспаривается самим Рузиевым И.Т., что последний прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем с территории Российской Федерации не убывал, и пребывает на территории России по настоящее время незаконно.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно положениями части 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента, а также в случае прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по указанным в данной норме программам, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

%

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Согласно же части первой статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что Рузиев И.Т. находится на территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из материалов дела, представленных документов и пояснений Рузиева И.Т. в судебном заседании не усматривается, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает вину Рузиева И.Т. в совершении изложенного ранее административного правонарушения установленной и квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рузиева И.Т. является признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Принимая решение суд учитывает, то обстоятельство, что материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что у Рузиева И.Т. утрачена связь со страной гражданской принадлежности, его родственники проживают на территории .... Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни Рузиева И.Т.

В настоящем случае личность лица, характер совершенного правонарушения, а также такие обстоятельства, как длительность периода, в течение которого Рузиев И.Т. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, в целом характеризующие пренебрежительное отношение Рузиева И.Т. к законодательству Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

        При этом, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит обращению к немедленному исполнению с учетом наличия у иностранного гражданина Рузиева И.Т. документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, заявленного ходатайства Рузиевым И.Т. о приведении постановления к немедленному исполнению (л.д. 19).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Рузиева Исроилжона Тулкиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Содержать Рузиева И.Т. до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: <адрес>, или ином специальном учреждении системы ГУМВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 90 суток, исчисляя его с момента вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     /подпись/