Решение от 03.03.2016 по делу № 33-2595/2016 от 09.02.2016

Судья: Капшученко О.А.

Докладчик: Пискунова Ю.А. Дело № 33-2595/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Третьяковой В.П., Лавник М.В.

при секретаре: Беловодском А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Анжеро-Судженского городского округа на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 декабря 2015 года

по иску В.А.В. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л А:

В. А.В. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что он является ребенком, оставшимся без попечения родителей, включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. состоит в очереди под № №

В 2008г. после окончания пребывания в государственном учреждении, МКОУ «<данные изъяты>» жилое помещение истцу предоставлено не было.

В настоящее время истец зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя В.Е.В. (сестра истца) по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 63,12 кв.м.

Совместное проживание в двухкомнатной квартире вместе с сестрой и ее детьми, а также другими родственниками в количестве 10 человек не представляется возможным. Следовательно, после окончания пребывания в государственном учреждении истец вынужден проживать на съемных квартирах.

На устные обращения истца по вопросу предоставления жилья, Администрация Анжеро-Судженского городского округа отказывает в предоставлении, ссылаясь на отсутствие жилых помещений, а также на порядок очередности в предоставлении жилых помещений лицам данной категории.

Считает отказ ответчика незаконным и нарушающим его жилищные права.

В соответствии с ЖК РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также на основании Постановления городского Совета народных депутатов от 30.06.2005г. № 471, которым установлена норма общей площади жилого помещения, просил обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Воронину Александру Васильевичу жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения в черте г.Анжеро-Судженска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания и заселения, площадью не менее 33 кв.м.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 декабря 2015 года постановлено:

Исковые требования В.А.В. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить В.А.В. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте Анжеро-Судженского городского округа, общей площадью не менее 18 метров квадратных.

В апелляционной жалобе администрация Анжеро-Судженского городского округа с решением суда не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Считает, что истец реализовал свое жилищное право, поскольку судебным решением В. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее 84,1 кв.м., данное решение на сегодняшний день не исполнено.

    Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя В. А.В. Р. А.В., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (в редакции от 28.11.2015г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, В. А.В. являлся воспитанником учреждения и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой Муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Анжеро-Судженского городского округа «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Согласно справке ГБОУ СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., В. А.В. обучался в НПО Профессиональное училище № № г. Анжеро-Судженска Кемеровской области по профессии «Сварщик (электросварочные и газосварочные работы», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О зачислении учащихся», приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отчислении учащихся» (л.д. 8).

В соответствии со справкой Управления Администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ., В. А.В. включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей в Анжеро-Судженском городском округе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди под № №л.д. 35).

Из договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что В.Е.В. является ответственным нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,12 кв.м.

В договор социального найма в качестве члена ее семьи включены: В.Н.В. (сестра), В.О.В. (сестра), В.А.В. (брат), В.Н.В. (сестра), В.А.В. (сестра), Ш.Т.Ф. (мать), В.А.А, (племянница), В.В.И. (племянница), В.Е.А. (племянник), В.Д.И. (племянник) (л.д. 12-15).

В соответствии с решением Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в удовлетворении искового заявления В.Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних В.В.И. и В.Д.И., В.О.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних В.А.А, и В.Е.А., В.А.В., В.Н.В., В.А.В., Ш.Т.Ф. обратились с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Анжеро-Судженского городского округа о признании незаконными решения и договора социального найма, предоставлении жилого помещения, расположенного по <адрес> (ранее <адрес>).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанное решение Анжеро-Судженского городского суда отменено, постановлено: признать недействительными постановление администрации г. Анжеро-Судженск от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в части предоставления В. и Ш. жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 63,12 кв.м. и договор н░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░,, ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 84,1 ░░.░. (░.░. 24-34).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 84,1 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░. ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░.1 ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996░. № 159-░░ (░ ░░░░░░░░ ░░ 28.11.2015░.) «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.4 ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996░. № 159-░░ (░ ░░░░░░░░ ░░ 28.11.2015░.) «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░. ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (10) ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,12 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.11.2015░. № 384 ░ ░░░░░░░░░░ 12,5 ░░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░., ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 84,1 ░░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░. ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░