Решение по делу № 2а-2625/2019 от 19.02.2019

Дело № 2а-2625/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул                                     29 апреля 2019 года

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мальцевой О.А.,

при секретаре Абрамовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ к кредитному потребительскому кооперативу «Алтайский фонд микрофинансирования», Лукашову Роману Николаевичу о ликвидации, возложении обязанности,

установил:

Центральный банк РФ в лице Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что кредитный потребительский кооператив «Алтайский фонд микрофинансирования» относится к числу субъектов, в отношении которых Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор. Согласно мониторинга государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» исключен 19.12.2017 из членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы – Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». При этом, в нарушение ч. 3 ст. 35 ФЗ "О кредитной кооперации", с момента исключения и до настоящего времени КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Нарушение КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» Закона о кредитной кооперации, Федерального закона №223-ФЗ на протяжении длительного периода времени делает невозможным эффективное осуществление надзора за деятельностью кооператива, создает реальную угрозу нарушения права третьих лиц – потребителей финансовых услуг.

В связи с изложенным, административный истец просит ликвидировать КПК «Алтайский фонд микрофинансирования», возложить на учредителя Лукашова Р.Н. обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Архипова В.А., Архипов С.П., Архипов П.С., Шапочкина Л Н., Архипова О.Ю., Попов С.В., Ворона С.А., Лукашова А.С., Бедарев А.С., Давыдова Л.Б., Попов С.В., Белоусов В.Н., Шатаева А.А., Струков В.А.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что кредитный кооператив нарушил требования законодательства, поскольку членства в СРО не имеет, в связи с чем, подлежит ликвидации.

Административный ответчик Лукашов Р.Н., являясь учредителем и законным представителем КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» в судебном заседании не отрицал, что кооператив не вступил в саморегулируюмую организацию в сфере финансового рынка, указал, что фактически организация деятельность не осуществляет, в связи с чем, административные исковые требования признал в полном объеме, ему разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч. 2,3 ст. 46, ст. 157 КАС РФ, о чем, в материалы дела представлено письменное заявление.

.

Заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежаще.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 вышеназванного Федерального закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Судом установлено, что КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» является действующим юридическим лицом с 26.09.2013, зарегистрирован в МИФНС России №15 по Алтайскому краю, имеет ОГРН 1132225015340, ИНН 2225142230, КПП 222501001, место нахождение ул. Короленко, 105, офис 606, г. Барнаул, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.02.2019.

Согласно выписке, учредителями КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» являются Архипова В.А., Архипов С.П., Архипов П.С., Шапочкина Л Н., Архипова О.Ю., Попов С.В., Ворона С.А., Лукашова А.С., Бедарев А.С., Давыдова Л.Б., Попов С.В., Белоусов В.Н., Шатаева А.А., Струков В.А.

В соответствии со ст. 35 ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации.

Из материалов дела следует и не отрицалось административным ответчиком в судебном заседании, что КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» не относится к кредитным кооперативам второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", при этом, по состоянию на 17.12.2018 не является членом ни одной из саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела скриншотами страниц сайтов саморегулируемых организаций, а также пояснениями административного ответчика.

По факту невступления КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» в саморегулируемую организацию административным истцом составлен акт № ВН-6-16-2-2/56743 от 18.12.2018 из которого следует, что КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» исключен из членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» 19.12.2017, в связи с чем, предельный срок вступления кооператива в саморегулируюмую организацию – до 19.03.2018.

В соответствии с пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от дата N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно положениям ч. 1 пп. 2 ст. 10 ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 61 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в нарушение ч. 3 ст. 35 ФЗ "О кредитной кооперации", КПК «Алтайский фонд микрофинансирования» в течение девяноста дней со дня исключения кооператива из членов саморегулируемой организации не вступил ни в одну из существующих саморегулируемых организаций, а также принимая во внимание то обстоятельство, что учредитель кооператива Лукашов Р.Н. выразил свое согласие с ликвидацией кооператива, суд полагает возможным административные исковые требования удовлетворить.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Центрального банка РФ в лице Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ - удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Алтайский фонд микрофинансирования» (ОГРН 113225015340, дата государственной регистрации 26.09.2013, ИНН 2225142230, место нахождения – Алтайский край, г. Барнаул, ул. Короленко, 105, офис 606).

Возложить на Лукашова Романа Николаевича обязанность осуществить ликвидацию кредитного потребительского кооператива «Алтайский фонд микрофинансирования» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         О.А. Мальцева