Решение по делу № 2а-4212/2020 от 14.12.2020

Дело № 2а-4212/2020

74RS0028-01-2020-007565-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,        

при секретаре Ламерт О.С.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к Болгову Д.В. о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений, изменении ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к Болгову Д.В. о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений, изменении ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: решением Копейского городского суда Челябинской области от 23.03.2018 года в отношении Болгова Д.В. был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы). Болгов Д.В. 29.08.2018 года поставлен на учет как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 24.12.2019 года административный надзор в отношении Болгова Д.В. продлен на 6 месяцев и установлены следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Болгов Д.В., находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также по ст.20.20, 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, Болгов Д.В. в течение 2020 года три раза привлекался к уголовной ответственности, осужден: 25.02.2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области по ч.1 ст.139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), 09.06.2020 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, 18.08.2020 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по ст.116 УК РФ. Просит продлить срок административного надзора в отношении Болгова Д.В. на 6 месяцев; дополнительно установить административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов (л.д.6-8).

Административный истец ОМВД России по г. Копейску Челябинской области о месте, времени и дате судебного заседания извещен, его представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что на иске настаивает (л.д.36,41).

Административный ответчик Болгов Д.В. о месте, времени и дате судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен (л.д.37,38).

Как указано в абзаце 3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абз.5 п.11 постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка Болгова Д.В. в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, суд счел возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившегося административного ответчика.

    Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ч.2 ст.270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре).

    Исходя из положений Закона об административном надзоре и разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, суду необходимо учитывать, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что Болгов Д.В. осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 10.06.2015 года по п.п. «а,в,г» ч.2 ст.112, ч.6 ст.88, ч.4 ст.111, ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ к 4 годам 7 месяцам в воспитательной колонии. В соответствии с п. «в» ч.1 ст.97, ст.22, ч.2 ст.99 УК РФ - назначено принудительное лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях. Освобожден по отбытии наказания 28.08.2018 года.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 23.03.2018 года в отношении Болгова Д.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.13-14). Решение вступило в законную силу 03.04.2018 года.

С 29.08.2018 года Болгов Д.В. состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Копейску (л.д.10).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 24.12.2019 года в отношении Болгова Д.В. административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, с установлением дополнительных ограничений: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц); запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.15-18). Решение вступило в законную силу 16.01.2020 года.

Находясь под административным надзором, Болгов Д.В. за период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года дважды привлекался к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.21,28), 06.05.2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.22-24). Кроме того, 26.04.2020 года, 11.06.2020 года в отношении Болгова Д.В. вынесены постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.25,26). Постановления вступили в законную силу. В течение 2020 года трижды был привлечен к уголовной ответственности, что подтверждается справкой ОСК ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.31-32).

Поскольку совершенные Болговым Д.В. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора на срок шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Требование об изменении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов, также подлежит удовлетворению, так как за непродолжительный промежуток времени Болгов Д.В. дважды привлекался к административной, а также уголовной ответственности, однако, должных выводов для себя не сделал, указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности ответчика к совершению преступлений и, соответственно, о возможности повторения преступных действий при отсутствии контроля за его поведением.

Как предусмотрено п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.23 постановления Пленума от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Кроме того, необходимо разъяснить, что Болгов Д.В. не лишен возможности для обращения в суд с учетом требований ст.10 Закона об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.170-180,273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Административный надзор в отношении Болгова Д.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, продлить на срок 6 месяцев.

Административное ограничение, установленное решением Копейского городского суда от 24.12.2019 года, в отношении Болгова Д.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов, изменить:

- на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 24.12.2019 года в отношении Болгова Д.В., ДАТА года рожденияМЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующим административным ограничением:

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Копейского городского суда Челябинской области от 24.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий:                 Зозуля Н.Е.