Решение по делу № 2-1946/2023 от 07.03.2023

Дело № 2-1946/2023

УИД 22RS0013-01-2023-001297-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при секретаре Дорофеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябинцева ФИО13 к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска», ООО «Дорожник» о признании действий (бездействий) незаконными, запрете совершения действий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Рябинцев А.К. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» (далее – МКУ «УЖКХ благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска», ООО «Дорожник», в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д. 194) просит: признать незаконными действия ответчиков, выразившиеся в складировании снега на прилегающую к жилому дому территорию, расположенную в <адрес>; признать незаконным бездействие ответчиков, выразившиеся в неосуществлении мероприятий по вывозу складированного снега с прилегающей к жилому дому территории, расположенной в <адрес>; запретить ответчикам осуществлять мероприятия по складированию снега вдоль границ земельного участка по <адрес> в г.Бийске, принадлежащего Рябинцеву А.К.; взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу Рябинцева А.К. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Требования мотивированы тем, что Рябинцев А.К. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи от 10.02.2010.

Вдоль южной границы земельного участка истца проходит тротуар и автомобильная дорога.

В ночь на 27.01.2023 года дорожные службы г.Бийска при очистке автомобильной дороги и тротуара от снега произвели его сдвиг на придомовую территорию истца, заблокировав выезд автомобиля со двора.

О сложившейся ситуации и необходимости вывоза складированного снега с придомовой территории истец неоднократно сообщал в МКУ «Управление ЖКХ Администрации г.Бийска».

Не получив какого-либо ответа и не дождавшись вывоза снега, истец подал интернет обращение на сайте Администрации Алтайского края.

В ответ на обращение письмом от 10.02.2023 №-ОГ Рябинцеву А.К. было сообщено, что его обращение направлено для рассмотрения по компетенции в Администрацию г.Бийска.

Постановлением Администрации г. Бийска утверждено положение об МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации г. Бийска» к полномочиям которого отнесено, в том числе, управление содержанием автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

05.04.2022 между ответчиками заключен муниципальный контракт №, согласно которому подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работу по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в Восточной части города Бийска от ул. Вали Максимовой до пер. Коммунарский, в границах от ул. Ильи Мухачева - ул. Угольная, пер. Коммунарский - пер. Табунный, в границах ул. Набережная — ул. Революции, включая Больничный взвоз, Барнаульский взвоз, коммунальный мост, Заречную часть города, п. Нагорный, п. Новый, п. Нефтебаза, на 2022- 2023 годы и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п.4.2. Контракта срок выполнения работы: с момента подписания Контракта Сторонами по 31.03.2023г.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения лежит на ответчиках, которые должны осуществлять свою деятельность с соблюдением норм и правил таким образом, чтобы не нарушать прав и законных интересов третьих лиц.

Ответчики своими действиями лишили истца возможности пользоваться принадлежащим ему земельным участком и автомобилем. На протяжении длительного времени складированным снегом были заблокированы ворота - единственный выезд для находящегося на земельном участке автомобиля.

До настоящего времени обращение Рябинцева А.К. не рассмотрено, нарушение прав истца не устранено, сдвинутый на придомовую территорию снег с проезжей части ответчиками вывезен не был, а растаял в связи с повышением среднесуточной температуры

Указывая на данные обстоятельства, основываясь на положениях ст. ст. 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец Рябинцев А.К., представитель истца Волисов С.В., действующий на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, указанным в иске. Дополнительно истец Рябинцев А.К. указал на то, что физические и нравственные страдания ему были причинены действиями (бездействиями) ответчиков, повлекшие невозможность использования истцом принадлежащих ему земельного участка и автомобиля, в связи с чем истец был вынужден передвигаться по своим нуждам на общественном транспорте. Обратили внимание на то, что ответ, данный администрацией г. Бийска в связи с обращением истца носит формальный характер, фактически действия по уборке снега произведены не были. Истцом не предпринимались действия по самостоятельной уборке (вывозе) снега, поскольку он не имеет для этого материальной возможности, какие-либо убытки им не понесены. Требование о запрете ответчикам осуществлять мероприятия по складированию снега вдоль границ земельного участка по <адрес> в г.Бийске, принадлежащего Рябинцеву А.К. направлено на устранение возможного нарушения прав истца в будущем.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска», третьего лица администрации г. Бийска Пачина А.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве ( л.д. 47-51), дополнении к отзыву (л.д. 200-201) ссылаясь на их необоснованность. Обратила внимание на то, что доказательств того, что снежные массы на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 22:65:017611:3 территории возникли по вине МКУ «УЖКХ благоустройства и дорожного хозяйства администрации <адрес>» не представлено. Обслуживание автодороги по <адрес>, в <адрес> производится ООО «Дорожник» на основании муниципального контракта № от 05.04.2022. Согласно приложению № к указанному контракту <адрес> значится под номером 48. В соответствии с отчетом о движении транспортных средств, оборудованных системой спутникового мониторинга, подрядчиком производилась погрузка и вывоз снега с групп дорог, в том числе № (<адрес>, в г. Бийске) 27.01.2023, 30.01.2023, в период с 31.01.2023 по 01.02.2023. Совокупность условий, при которых возможно возложить на указанного ответчика обязанность компенсации морального вреда, отсутствует.

Представитель ответчика ООО «Дорожник» Парошин А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на выполнение указанным ответчиком своих обязательств в рамках муниципального контракта в полном объеме. Указал, что автодорога по <адрес>, в г. Бийске относится к категории дорог «Д» (IV, V категория). Обратил внимание на то, что согласно имеющимся сведениям ООО «Дорожник» производились работы по уборке снега с <адрес> в г. Бийске в период с 27 по 30 января 2023, о чем свидетельствует данные движения спецтехники. Образование кучи снега могло произойти вследствие уборки (сдвигания) снега с территории, примыкающей к расположенному на земельном участке зданию магазина.

Третье лицо Рябинцева Г.Б. о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в её отсутствие. В ходе рассмотрения дела пояснила о том, что она является супругой истца. Подтвердила обстоятельства образования снежной массы на прилегающей к земельному участку по <адрес> территории. Указала, что на земельном участке по <адрес> в г. Бийске расположена также здание магазина, в котором Рябинцева Г.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность. В зимний период времени она самостоятельно за счет собственных средств осуществляет вывоз снега с прилегающей к магазину территории путем найма спецтехники. Документов, подтверждающих оплату услуг спецтехники по вывозу снега в 2023 году, не имеется. Сообщила, что в пользовании семьи Рябинцевых имеется два автомобиля, в связи с тем, что один из автомобилей не имел возможности покидать пределы земельного участка (ворота из-за кучи снега не открывались), Рябинцев А.К. пользовался совместно с Рябинцевой Г.Б. вторым автомобилем.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела при сложившейся явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

П. 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в ином меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рябинцеву А.К. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № и нежилое здание по указанному адресу с кадастровым номером №

Указанный земельный участок располагается вдоль автомобильной дороги общего пользования местного значения - <адрес>.

В соответствии с положением о МКУ «УЖКХ благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска», утвержденным постановлением администрации г. Бийска от 08.04.2022 № 666 (л.д. 177, 178-183) к функциям указанного ответчика, в том числе относятся: управлением содержанием автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных место), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.3.13.).

МКУ «УЖКХ благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» (заказчик) и ООО «Дорожник» (подрядчик) 05.04.2022 заключен муниципальный контракт № (л.д. 66-160) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Восточной части города Бийска от ул. Вали Максимовой до пер. Коммунарский, в границах от ул. Ильи Мухачева - ул. Угольная, пер. Коммунарский - пер. Табунный, в границах ул. Набережная — ул. Революции, включая Больничный взвоз, Барнаульский взвоз, коммунальный мост, Заречную часть города, п. Нагорный, п. Новый, п. Нефтебаза, на 2022- 2023 годы, на срок по 31.03.2023. Согласно условиям контракта (Приложение № 1 – описание объекта закупки) зимнее содержание автомобильных дорог представляет собой комплекс работ, включающий: очистку дорог от снега; борьбу с зимней скользкостью; борьбу с наледью. Эти работы направлены на обеспечение бесперебойного и безопасного движения автомобилей. Технологические процессы зимнего содержания должны предусматривать очистку проезжей части, обочин, автобусных остановок, тротуаров и проходов от снега; удаление снежных заносов; уборку валов сметенного снега перед ограждениями; распределение противогололёдных материалов; срезку уплотнённого снежного слоя в полосе наката. Все система мероприятий по зимнему содержанию дорог должна быть построена таким образом, чтобы обеспечить наилучшие условия для движения автомобилей и пешеходов. Подрядчик несет ответственность за некачественное выполнение работ по содержанию на объектах, указанных в контракте (автомобильные дороги, тротуары, остановки и т.д.). Если порча, разрушения или ДТП наступили в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых на себя подрядчиком обязательств, все повреждения он устраняет за свой счет и возмещает убытки от порчи и разрушения третьим лицам. Подрядчик обязан самостоятельно нести ответственность в случае предъявления заказчиком либо непосредственно лицом, которому причинен ущерб, каких-либо требований или претензий вследствие выполнения подрядчиком работ, включая случаи травм или иные несчастные случаи.

В постановлении Правительства РФ от 28.09.2009 N 767 (ред. от 11.06.2021) "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с "Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог") определен порядок классификации автомобильных дорог (их участков) в Российской Федерации (далее - автомобильная дорога) и их отнесения к категориям автомобильных дорог в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств. Автомобильные дороги по условиям движения и доступа к ним разделяются на следующие классы: а) автомагистраль; б) скоростная автомобильная дорога; в) обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога). Отнесение автомобильной дороги к соответствующему классу осуществляется в соответствии с критериями, установленными статьей 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Для автомобильной дороги класса "автомагистраль" устанавливается IА категория. Для автомобильной дороги класса "скоростная автомобильная дорога" устанавливается IБ категория. Для автомобильной дороги класса "обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога)" могут устанавливаться IВ, II, III, IV и V категории.

Согласно титульному списку дорог по обслуживанию и содержанию в г. Бийске (Приложение № 4 к описанию объекта закупки) <адрес> в г. Бийске (от <адрес> до <адрес>) относится к группе улиц категории «Д», значится под номером 48.

В силу ст. ст. 2,3,4 Закона Алтайского края от 11.03.2019 N 20-ЗС "О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий" (принят Постановлением АКЗС от 05.03.2019 N 66) границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (далее - правила благоустройства) в соответствии с данным Законом в случае, если правилами благоустройства предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Правилами благоустройства территории муниципального образования город Бийск, утвержденными Решением Думы города Бийска от 17.06.2019 N 276 (ред. от 02.09.2022) установлены общие требования к вывозу уличного смета, снега и льда: 1) вывоз уличного смета с автомобильных дорог общего пользования местного значения, территорий общего пользования муниципального образования город Бийск, внутриквартальных проездов и иных объектов благоустройства муниципального образования город Бийск, а также с территорий, указанных в данных Правилах, осуществляется в места, определяемые в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране окружающей среды, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Бийска; 2) вывоз снега и льда с автомобильных дорог общего пользования местного значения, территорий общего пользования муниципального образования город Бийск, внутриквартальных проездов и иных объектов благоустройства муниципального образования город Бийск, а также с территорий, указанных в настоящих Правилах, осуществляется на специально подготовленные площадки для складирования снега и льда (снежные отвалы, сухие снежные свалки) (п. 11.1.). Особенности уборки городских территорий в осенне-зимний период: 1) уборка городских территорий в осенне-зимний период проводится с 15 октября по 15 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку улиц песком с примесью хлоридов; 3) укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующим вывозом в течение трех суток; 4) в зависимости от ширины улицы и характера движения на ней валы могут укладываться либо по обеим сторонам проезжей части, либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов. Запрещается формирование снежного вала вдоль трамвайной линии; 8) все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных и другие участки с асфальтовым покрытием должны очищаться от снега и обледенелого наката под скребок и посыпаться песком до 8 часов утра; 9) уборка и очистка от снега тротуаров, внутриквартальных проездов и дворовых территорий производится лицами, которым принадлежат на праве собственности или ином вещном праве здания, помещения или сооружения, либо организациями, занимающимися обслуживанием домов по заключенным с собственниками помещений договорам; 11) вывоз снега разрешается только на специально отведенные места отвала; 12) уборка и вывозка снега и льда с улиц, площадей, мостов, набережных, скверов и бульваров начинается немедленно с начала снегопада и производится, в первую очередь, с магистральных улиц, автобусных трасс, мостов, набережных и путепроводов для обеспечения бесперебойного движения транспорта во избежание наката; 13) лица, которым принадлежат на праве собственности или ином вещном праве земельные участки, здания, сооружения, обязаны в течение трех суток после окончания снегопада произвести мероприятия по очистке и вывозу снега с территорий (подъездные пути, внутриквартальные проезды, тротуары, пешеходные дорожки, газоны, спортивные и детские игровые площадки, автомобильные парковки и стоянки); 14) после уборки улиц, проездов, площадей специализированными организациями, собственниками (иными законными владельцами) объектов недвижимого имущества, обеспечивается уборка прибордюрных лотков и расчистка въездов, пешеходных переходов, как со стороны строений, так и с противоположной стороны проезда, если там нет других строений; 15) запрещается сбрасывание и выталкивание снега лицами, указанными в пункте 1.3 Правил, с предоставленного в установленном порядке земельного участка на проезжую часть дороги при ручной или механизированной уборке, если иное не предусмотрено соглашением с организацией, осуществляющей уборку и содержание дорог (п. 11.18.). Граждане, являющиеся собственниками, пользователями жилых домов частного сектора (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три), обязаны производить: 1) в зимний период - очистку крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах, водосточных трубах, нависающих над пешеходными зонами и проезжей частью, с соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников, зеленых насаждений; очистку от снега прилегающей территории, территории, принадлежащей им на праве собственности или ином вещном праве (п. 11.19.)

Согласно указанным Правилам благоустройства территории муниципального образования город Бийск границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования, которые прилегают (имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку (п. 15.1.). В границах прилегающих территорий могут располагаться только следующие территории общего пользования или их части, в том числе пешеходные коммуникации - тротуары, аллеи, дорожки, тропинки (п. 15.2.). Внешняя граница прилегающих территорий, если иное не установлено правоустанавливающими документами на земельный участок, определяется: 3) для земельных участков, границы которых сформированы в соответствии с федеральным законодательством, - по периметру от границ таких земельных участка по периметру от ограждений 25 метров. При наличии в этой зоне дороги, проезда, других транспортных коммуникаций, парка, сквера, бульвара, береговой полосы, а также иных территорий, содержание которых является обязанностью правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации - фактических границ указанных объектов (п. 15.3.). Для индивидуальных жилых домов - 10 метров от границ земельного участка, а со стороны въезда (входа) - до проезжей части дороги (п. 15.5.). Физические лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, владеющие на праве собственности или ином законном праве зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, некапитальными нестационарными объектами в случаях, предусмотренных федеральными законами или договорами (соглашениями), обязаны осуществлять благоустройство прилегающих к таким объектам территорий, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, в соответствии с Правилами. Порядок участия физических и юридических лиц в благоустройстве прилегающих территорий определяется Правилами (п. 15.13.). Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий (п. 5.15).

В соответствии с п. 8.6 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах: - снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м; - устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; - в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; - перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается; - вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течении 12 дней с момента окончания снегопада.

В п. 8.7 указанного ГОСТа закреплено, что формирование снежных валов на дорогах не допускается: - на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ; - перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; - перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; - перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; - на разделительной полосе шириной менее 5 м; - на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м;- на тротуарах.

Формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах (п. 8.8. ГОСТа).

Как следует из обращения Рябинцева А.К. в интернет-приемную Губернатора и Правительства Алтайского края от 04.02.2023 (л.д. 212), истец указывал на то, что в ночь на 27 января в г. Бийске дорожники при уборке снега растолкали снежные кучи на придомовые территории вдоль забора по <адрес>. Кучи снега выше забора за которым стоит автомобиль, выехать на нем невозможно. В снегу находится грязь с дороги и реагенты, которые при таянии снега попадут в огород. Просил убрать кучи снега с придомовой территории истца.

На данное обращение администрацией г. Бийска 07.03.2023 дан ответ №/ПОГ/712 (л.д. 213), согласно которому уборку и содержание автомобильных дорог в зимний период в Восточной части города осуществляет ООО «Дорожник» на основании муниципального контракта, работы выполнены в полном объеме.

Согласно сообщению МКУ «УЖКХ благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» от 29.06.2023 (л.д. 236) на <адрес> в г. Бийске имеется остановочный пункт маршрутных транспортных средств «Наладчик», расположенный восточнее указанного дома на расстоянии 145 м, пешеходные переходы на <адрес> отсутствуют, имеется тротуар по южной стороне <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 37-40,203-204), принадлежащего на праве собственности Рябинцеву А.К., в пределах указанного участка находятся объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: № (нежилое здание - магазин, выписка из ЕГРН, л.д. 211), № (нежилое здание - пивной бар с летним кафе, собственник Рябинцева Г.Б., выписка из ЕГРН, л.д. 209-210), № (нежилое здание -, собственник Рябинцева А.К., выписка из ЕГРН, л.д. 207-208), № (нежилое здание, собственник Рябинцева Г.Б., выписка из ЕГРН, л.д. 205-206).

В соответствии с актом осмотра земельного участка от 30.03.2023 №, выполненного комиссией МКУ «УМИ администрации г. Бийска» (л.д. 59-65) земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с площадью 724 кв.м, с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, правообладатель Рябинцев А.К. В ходе визуального осмотра указанного земельного участка установлено, что земельный участок огорожен по периметру. В границах земельного участка расположен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, а также хозяйственная постройка (предположительно гараж). Территория свободная от застройки используется для огородничества. С западной и южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Бийск, юго-западнее земельного участка по <адрес>, предоставленный по договору аренды от 21.01.2022 № Рябинцеву А.К. для ведения огородничества. С южной стороны земельный участок с кадастровым номером № объединен единым ограждением с земельным участком с кадастровым номером №. На прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № с южной стороны осуществляется складирование снега и веток деревьев.

Стороной ответчиков в обоснование довода о надлежащем выполнении работ по зимнему содержанию дорог представлен отчет о движении транспортных средств, оборудованных системой спутникового мониторинга ГЛОНАСС или другой системой навигации осуществляющих уборку автомобильных дорог общего пользования местного значения за период с 30.01.2023 – 31.01.2023 (л.д. 53-57), согласно которому с группы дорог согласно приложению № 4, в том числе с объекта № 48 погрузчиками (в том числе с регистрационным знаком №) производилась погрузка материалов на пневмоколесном ходу с перемещением на рассмотрение до 10 м снег, а также осуществлялся вывоз снега (дальность возки 10 км) на автомобилях «Камаз» и «Скания» (в том числе с регистрационным знаком №).

Согласно отслеживанию движения спецтехники (л.д. 219), а также пояснениям представителя ООО «Дорожник» Парошина А.П. в период с 27.01.2023 по 28.01.2023, с 30.01.2023 по 01.02.2023 погрузчики (в том числе с регистрационным знаком №), а в период с 30.01.2023 по 31.01.2023 транспортное средство (грузовик) с регистрационным знаком №, выполняли работу по вывозу снега, в том числе по <адрес>, в г. Бийске.

Как видно из приложенных истцом к исковому заявлению фотографий, а также представленных на СД-диске фотографиям, изученным в судебном заседании, по состоянию на 28.01.2023 зафиксировано наличие кучи снега напротив ворот в ограждении земельного участка истца. Следующие фотографии датированы 01.02.2023 с фиксацией расположения автомобиля на земельном участке, огражденном сплошным забором, с возвышением кучи снега на заднем фоне. Затем представления фотографии от 05.03.2023 и 23.03.2023 фиксирующие таяние кучи снега.

Стороной истца указано на то, что на фотографиях от 28.01.2023 видно, что со стороны магазина по <адрес>, в г. Бийске имеет место сплошное покрытие снегом (без его сдвига), что согласно позиции стороны истца свидетельствует о том, что сдвигание снега со стороны магазина с образованием в результате данных действий кучи снега не производилось.

Третье лицо Рябинцева Г.Б., являющаяся супругой истца (свидетельство о заключении брака, л.д.234) в ходе рассмотрения дела поясняла, что она осуществляет предпринимательскую деятельность для чего используется здание магазина. В зимний период времени для уборки снега с прилегающей к зданию магазина территории за счет собственных средств нанимает специальную технику.

Вместе с тем, доказательств того, что семьей Рябинцевых осуществлялся вывоз снега с территории, прилегающей к зданию магазина в зимний период 2023 года суду не представлено, в связи с чем довод стороны ответчиков о том, что куча снега могла образоваться в результате действий по сдвиганию снега с прилегающей к зданию магазина территории, не опровергнут.

Представленные стороной истца фотографии фиксируют нахождение кучи снега с неубранным снегом со стороны здания магазина по состоянию на 28.01.2023, в то время как стороной ответчиков представлены сведения о работе специальной техники по уборке снега по <адрес>, в г. Бийске (в том числе в районе земельного участка по <адрес>) в период с 27.01.2023 по 01.02.2023.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель Колесова Н.В. (соседка по земельному участку) пояснила, что образованная у ее земельного участка в результате расчистки улицы куча снега была вывезена на следующий день, куча снега рядом с участком истца убрана не была. С прилегающей к магазину территории Рябинцевы самостоятельно убирают снег путем найма спецтехники (трактора). Зимой 2023 года, когда автомобиль истца не было возможности использовать, Рябинцев А.К. передвигался на автомобиле супруги.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Дорожник» выполнялись работы по расчистке автодороги по <адрес> от снега, поскольку стороной ответчика представлены сведения о работе специальной техники по уборке снега (расчистке и вывозу) с <адрес>, в г. Бийске в период после 28.01.2023.

При этом довод стороны ответчиков о том, что куча снега могла образоваться в результате сдвигания снега с прилегающей к зданию магазина территории, стороной истца не опровергнут, учитывая пояснения третьего лица Рябинцевой Г.Б. и свидетеля Колесовой Н.В. о том, что для уборки данной территории семья Рябинцевых нанимала трактор.

В своём обращении в интернет приемную Губернатора, Рябинцев А.К. указывал на наличие кучи снега на его придомовой территории, которые он просил убрать для обеспечения возможности пользования автомобилем. О том, что истцу создаются препятствия в пользовании тротуаром, Рябинцев А.К. в данном обращении не указывал.

Наличие съезда с дороги местного значения на территорию истца, который бы был завален снегом и подлежал расчистке силами ответчиков судом не установлено. Территория, прилегающая к земельному участку истца, является частным сектором и подлежит уборке и очистке (расчистке) собственником.

Истец в обоснование требований о компенсации морального вреда указывает на причинение ему физических и нравственных страданий невозможностью использования земельного участка и автомобиля, в связи с чем он был вынужден пользоваться услугами общественного транспорта и такси.

Как следует из ответа МУ МВД России «Бийское» (л.д. 235), согласно ФИС ГИБДД-М РФ на имя Рябинцевой Г.Б., Рябинцева А.К., транспортные средства не зарегистрированы.

Вместе с тем, как следует из пояснений третьего лица Рябинцевой Г.Б., свидетеля Колесовой Н.В. в пользовании семьи Рябинцевых имеется два автомобиля, одним из которых в зимний период 2023 года пользовался также и истец.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12,19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (п. 1 ст. 1070, ст. 1079, ст. 1095 и 1100 ГК РФ).

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ), на родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего), организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую был помещен под надзор малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, образовательную организацию, медицинскую организацию или иную организацию, обязанную осуществлять надзор за малолетним гражданином, под надзором которых он временно находился, либо на лицо, осуществлявшее надзор над малолетним гражданином на основании договора, - за моральный вред, причиненный малолетним (пункты 1 - 3 статьи 1073 ГК РФ), и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 37 постановления от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

При рассмотрении настоящего дела доказательств, с очевидностью свидетельствующих о том, что образование кучи снега имело место в результате невыполнения ответчиками действий по содержанию автомобильных дорог в зимний период времени либо в результате совершения ответчиками ненадлежащих действий, чем истцу Рябинцеву А.К. причинены физические или нравственные страдания, не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих противоправность (незаконность) действий (бездействия) как МКУ «УЖКХ благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска», так и ООО «Дорожник», факт причинения Рябинцеву А.К. ущерба в результате таких действий (бездействия) не представлено, не доказано нарушение личных неимущественных прав истца неправомерными действиями (бездействием) ответчиков, а также причинение Рябинцеву А.К. физических и нравственных страданий и, как следствие, не усматривает оснований для наступления ответственности в виде возмещения морального вреда, факт причинения которого истцом не доказан.

Разрешая требования истца в части запрета ответчикам осуществлять мероприятия по складированию снега вдоль границ земельного участка по <адрес> в г.Бийске, принадлежащего Рябинцеву А.К., суд отмечает, что на момент рассмотрения спора нарушений прав истца не установлено, исковые требования в данной части мотивированы желанием устранить возможные нарушения прав на будущее время (на устранение предполагаемого нарушения права, которое само по себе не определено), в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ оснований для возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины истцу ответчиками не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рябинцева ФИО14 муниципальному каченному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска», ООО «Дорожник» о признании действий (бездействий) незаконными, запрете совершения действий, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения суда 07 июля 2023 года.