Решение по делу № 2-364/2015 от 07.07.2015

                                                                                                Дело № 2-364/2015 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года                                                                                    г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

с участием заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семеновой Л.Е.,

при секретаре Коробковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Порховского района Псковской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

           Заместитель прокурора Порховского района Псковской области Семенова Л.Е. обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков.

          В обоснование заявления указано, что прокуратурой Порховского района проведена проверка исполнения требований законодательства о лесопользовании Обществом с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» (далее ООО «Сервискомплект»), в рамках которой установлено, что ответчиком на протяжении длительного времени нарушаются правила заготовки древесины на арендуемом лесном участке.

           Установлено, что ООО «Сервискомплект» осуществляет деятельность по лесозаготовке в Порховском участковом лесничестве на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и является арендатором лесного участка площадью № га, расположенного на территории Псковской области Порховского района Порховского лесничества - филиала ГУ «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах № кадастровым номером №. Фактически ответчик является арендатором по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Порховского участкового лесничества зафиксированы факты нарушений правил заготовки древесины и норм противопожарной безопасности, выразившихся в нерасчистке делянок от порубочных остатков. На участке леса в делянке № квартал № выделы № и № порубочные остатки находятся ближе № метров от стены леса, что нашло отражение в протоколах об административных правонарушениях, постановлениях по делу об административных правонарушениях, предписаниях. Аналогичные нарушения правил заготовки древесины и норм противопожарной безопасности, выразившиеся в нерасчистке делянок от порубочных остатков установлены в рамках проверок КУ «Порховское лесничество», проведенных в делянке № квартал № выдел № Несмотря на неоднократные указания ответчику на нарушения закона и привлечение к административной ответственности, установленные требования последним до настоящего времени не выполнены.

           Просила обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку лесосеки в делянке № квартал № выдел № и делянке № квартал № выделах № и №, путем уборки порубочных остатков на расстояние не менее № метров от прилегающих лесных насаждений.            

           В судебном заседании заместитель прокурора Порховского района Псковской области Семенова Л.Е. иск поддержала, при этом уточнила исковые требования. Просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку лесосеки в делянке № квартал № выдел № указав, что в резолютивной части искового заявления ошибочно указан квартал № делянки № вместо квартала № В остальной части иск оставила без изменения, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении.

           Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, о рассмотрении дела в его отсутствии либо отложении рассмотрения дела, не просил, возражений по иску не представил.                    

           Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного казённого учреждения «Порховское лесничество» Желобко Л.А. в судебном заседании с иском согласилась, указав, что факты нарушений ответчиком правил заготовки древесины были зафиксированы в протоколах об административном правонарушении. Предписания об устранении допущенных нарушений ответчиком до настоящего времени не исполнены. Полагает, что указанный в иске срок является достаточным для устранения нарушений.

           Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

           В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

           Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

           В соответствии со статьей 425 пункт 1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

           В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         Согласно ст. 29 п. 8 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с пунктом 13 п.п. «з», «к» Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Россельхоза от 01 августа 2011 года № 377, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

         Согласно пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года         № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 года запрещается засорение леса отходами и мусором.

В силу пункта 16 вышеуказанных Правил пожарной безопасности в лесах при проведении порубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпункту «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с договором аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенным между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (Арендодатель) и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «колхоз Россия» (Арендатор) Арендодателем Арендатору был передан во временное пользование на срок № лет лесной участок площадью № га, в том числе защитные леса № га, эксплуатационные леса № га, расположенный на территории Порховского района Псковской области Порховского лесничества-филиала Государственного учреждения «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах №, кадастровый номер №

         В соответствии с п. 3, п. 4, п. 13 п.п. 1, 9, 17, 20, 24 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № и 2 к настоящему договору. Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины, в объемах согласно приложению № 3 к настоящему договору. Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней, а также весеннюю доочистку; не допускать захламление площади предоставленного лесного участка отходами древесины и иными видами отходов; не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде; приводить лесной участок в прежнее состояние в случае захламления лесов промышленными и иными отходами.

          В соответствии с п. 12 п.п. 6 договора аренды арендатор имеет право с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам.

          Согласно п. 14 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

          По договору переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, с согласия арендодателя, были переданы новому арендатору - Обществу с ограниченной ответственностью «Сервискомплект».

           Из материалов дела следует, что по факту указанных нарушений - нерасчистке делянок от порубочных остатков на расстояние не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, в отношении ответчика неоднократно Порховским участковым лесничеством выносились предписания об устранении нарушений: в отношении уборки делянки № выделы № и № квартал № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении уборки делянки № выдел 13 квартал 87 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

          Директор ООО «Сервискомплект» Андреев В.В. постановлениями мирового судьи судебного участка № 42 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административным наказаниям в виде штрафа за неисполнение вышеуказанных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № №

          Заместитель директора ООО «Сервискомплект» Гаврилов С.В. привлечен к административной ответственности постановлениями Отдела государственной лесной охраны и защиты леса Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № и № по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение п/п «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в укладке порубочных остатков на расстояние менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений в делянке № выделы № квартал №; делянке № выдел № квартал №, соответственно, к административным наказаниям в виде штрафа. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 42 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора Гаврилов С.В. привлечен к административной ответственности по        ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административным наказаниям в виде штрафа за неисполнение вышеуказанных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № №

          В судебном заседании установлено, что указанные нарушения правил пожарной безопасности при осуществлении деятельности по лесозаготовке ответчиком до настоящего времени не устранены, обязанности по очистке делянки № квартал № выдел № и делянки № квартал № выделы № и № путем уборки порубочных остатков на расстояние не менее 10 метров от прилегающих насаждений в установленный срок не исполнены.

          Бездействием ответчика нарушается право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также Российской Федерации, поскольку переданные ответчику в аренду лесные участки находятся в государственной собственности.

          В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.        

          На основании ст. 103 п. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с требованиями ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 ч. 1 п. 3 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Порховский район» Псковской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.                                    

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          Иск заместителя прокурора Порховского района Псковской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

          Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сервискомплект»:

- произвести очистку лесосеки в делянке № квартал № выдел № и делянке № квартал № выделы № и № путем уборки порубочных остатков на расстояние не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.           

          Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сервискомплект» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Порховский район» Псковской области в сумме 6 000 рублей.                                   

         Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

          Мотивированное решение составлено 21 августа 2015 года.

          Председательствующий судья                                                            Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья                                                                                                                Т.В. Пинаки

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.