Решение по делу № 2-221/2016 от 04.02.2016

Дело № 2-221 /2016 г.

Поступило в суд 04.02.2016г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 февраля 2016 года                                г. Куйбышев, НСО

     Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи       Силкиной Р.И.

при секретаре                 Григорьевой В.А.

представителя администрации Куйбышевского сельского совета Куйбышевского района Новосибирской области Алексеенко А.А.

прокурора Чолий О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Куйбышевского сельского совета Куйбышевского района Новосибирской области к Панюковой И. А. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Куйбышевского сельского совета Куйбышевского района Новосибирской области к обратилась в суд с иском к Панюковой И.А. о признании утратившей право пользования квартирой №, расположенной в <адрес>. В обоснование заявления истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Куйбышевского сельского совета <адрес> заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которого Администрация Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области передала Панюковой И. А. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 50,3 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с Панюковой И.А. в жилое помещение вселились её дети: ФИО1 - дочь и ФИО2 - сын.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 выселились из занимаемого помещения и снялись с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру был заключен договор социального найма с Панюковой И. А..

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована Панюкова И. А..

Ответчиком не производилась оплата за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, холодное водоснабжения на общедомовые нужды, наем жилого помещения, текущее содержание, электроэнергия на общедомовые нужды, отопление), в связи с чем МУП «Комсомольское» было подано заявление Мировому судье Куйбышевского судебного участка Новосибирской области о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 90233,85 рублей. В настоящее время долг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составляет 82191,46 рублей и пеня 8042-39 рублей.

С апреля 2014 года ответчик в спорном жилом помещении не проживает. Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

    В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    В определении Конституционного суда РФ от 29 мая 2003 год №209-О суд указал, что институт регистрации введён в целях обеспечения необходимых условий да реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учёта о месте своего пребывания и жительства, в соответствий с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 г. № 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации гражданина в жилом доме не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом так же необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое местожительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием дм признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Односторонний отказ ответчика от проживания в спорной квартире и не оплата коммунальных платежей является доказательством одностороннего отказа ответчика от его прав и обязанностей по договору социального найма, что в свою очередь служит основанием для расторжения договора социального найма.

Администрация Куйбышевского сельского совета Куйбышевского района Новосибирской области каких-либо препятствий ответчику в проживании и пользовании жилым помещением не чинит и не чинил. Добровольно расторгнуть договор социального найма жилого помещения и сняться с регистрационного учета ответчик отказывается.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4- П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в … пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер, поскольку ответчик постоянно проживает по другому адресу и не производит оплату коммунальных платежей за названную квартиру.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении не рассматривается как обстоятельство, бесспорно свидетельствующее о том, что ответчик имела намерение сохранить право пользования жилым помещением, поскольку в силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно, ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Регистрация ответчика в принадлежащей истцу на праве собственности квартире существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данной квартирой, а именно невозможность вселения в данную квартиру других граждан, нуждающихся в жилье, невозможность осуществить надлежащий осмотр помещения, коммуникаций, находящихся в квартире, осуществить капитальный ремонт.

Признать Панюкову И. А. утратившей право пользования квартирой №, расположенной в <адрес>

    Просит признать договор социального найма жилого помещения № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Куйбышевского сельсовета <адрес> и Панюковой И. А. расторгнутым.

    Снять Панюкову И. А. с регистрационного учёта в <адрес>, расположенной в <адрес>

В судебном заседании стороны заключили мировое соглашение, по которому:

Истец администрация Куйбышевского сельского совета Куйбышевского района Новосибирской области отказывается от иска в полном объеме.

Ответчик Панюкова И.А. обязуется не позднее 10 числа каждого месяца вносить оплату за <адрес>, расположенную в <адрес> в сумме 4300 рублей 34 коп. и 3000 рублей в счет погашения имеющейся задолженности за указанную квартиру до полного погашения долга.

Условия мирового соглашения занесены в протокол судебного заседания и подписаны сторонами.

Сторонам разъяснена и понятна ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Прокурор Чолий О.А. считает, что мировое соглашение, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц, то его следует утвердить, принять отказ истца от иска, производство по делу прекратить.

Учитывая, что заключенное между сторонами мировое соглашение, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц, то его следует утвердить, принять отказ истца от иска, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░ 4300 ░░░░░░ 34 ░░░. ░ 3000 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░