Решение по делу № 2-3742/2018 от 03.09.2018

дело № 2-3742/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2018года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсентьевой Ирины Владимировны к Копковой Юлии Семеновне, Молчановой Алле Ивановне, Кузнецовой Ирине Васильевне, Напрасниковой Светланы Николаевны, Кружилиной Марии Александровне, Смирновой Светлане Владимировне, Пискунову Вячеславу Викторовичу, Диановой Людмиле Николаевне, Циферовой Ирине Викторовне, Овсиенко Сергею Сергеевичу о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Истица Арсентьева И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. Для улучшения комфортности проживания, без получения соответствующих разрешений ей выполнены реконструкция и перепланировка квартиры в индивидуальный жилой дом. Из заключения следует, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и СанПин. Выполненные работы по реконструкции и перепланировки не ведут к нарушению прочности или разрушению конструкций здания; не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

    Просила суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом Литер «В», общей площадью 93,2в.м, в том числе жилой 77,4кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Арсентьевой И.В. право собственности на жилой дом Литер «В», общей площадью 93,2кв.м, в том числе жилой 77,4кв.м, по адресу: <адрес> прекратив право собственности Арсентьевой И.В. на квартиру № в жилом доме Литер «В» по адресу: <адрес>.

    Истица Арсентьева И.В. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворение иска настаивала.

    Ответчики в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Судом установлено, что истица Арсентьева И.В. является собственником квартиры № по адресу: <адрес> в жилом доме Литер «В», на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>., что следует из свидетельства о государственной регистрации права <дата>. (л.д.10).

    В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция и перепланировка квартиры № по <адрес> в индивидуальный жилой дом, поскольку жилой дом Литер «В» состоит из одной квартиры, которая принадлежит истицы Арсентьевой И.В.

    Из постановления мэра г. Новочеркасска № от <дата>. следует, что на земельном участке площадью 2024,0кв.м находятся одноэтажные жилые дома Литер «А», «Б», одноквартирный жилой дом Литер «В» с самовольно пристроенным служебным пристроем Литер «в2» и служебные строения. Также признано не подлежащим сносу самовольно пристроенный служебный пристрой Литер «в2» к одноквартирному жилому дому Литер «В» по <адрес> (л.д.36).

    Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>. истцом, без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции и перепланировки а именно: возведен служебный пристрой Литер «в2» (л.д. 15-19).

    В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировки квартиры № в жилом доме Литер «В» по <адрес> в индивидуальный жилой дом Литер «В» его площадь составляет 93,2кв.м, в том числе жилая 77,4кв.м.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

    Предоставленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений.

    Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

    Разрешая требования истицы о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Таким образом, так как реконструкция объекта недвижимости произведена, без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение новых пристроев являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном Федерального закона РФ от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости», невозможно.

    Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.     Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

    Так, жилой дом Литер «В», расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне действия градостроительного регламента «Ж-4» (зона комплексной реконструкции). Перечень основных разрешительных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенных градостроительным регламентов для данной зоны, предполагает виды использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства; для размещения многоквартирных жилых домов.

    Из заключения специалиста ФИО15 следует, что несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность. Конструктивные и другие характеристики возведенного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, возможно эксплуатировать в качестве жилого дома (л.д. 20-31 ).

    Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

    В соответствии с п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

    Согласно п. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме. Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства. В действовавшем до принятия ЖК РФ Федеральном законе «О товариществах собственников жилья» было предусмотрено, что земельный участок как часть кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев (статьи 1, 7, 8 названного Закона).

    Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

    В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

    Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

    Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. по адресу: <адрес> расположены жилой дом Литер «В», состоящий из одной квартиры и многоквартирные жилые дома Литер «А» и Литер «Б» (л.д.11).

    В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещений в жилом доме по адресу: <адрес> от <дата>. о том, что они не возражают против сохранении в реконструкции и перепланированном состоянии в индивидуальный жилой дом Литер «В» и признании права собственности за истицей Арсентьевой И.В. (л.д.12).

    Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция квартиры № в индивидуальный жилой дом Литер «В», а также его переоборудования и перепланировка не нарушают строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, произведена с согласия собственников квартир многоквартирного жилого дома, и признании Администрацией г. Новочеркасска не подлежащим сносу пристроя Литер «в2», в связи с чем, вышеназванный жилой дом Литер «В» может быть сохранен в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Арсентьевой Ирины Владимировны к Копковой Юлии Семеновне, Молчановой Алле Ивановне, Кузнецовой Ирине Васильевне, Напрасниковой Светланы Николаевны, Кружилиной Марии Александровне, Смирновой Светлане Владимировне, Пискунову Вячеславу Викторовичу, Диановой Людмиле Николаевне, Циферовой Ирине Викторовне, Овсиенко Сергею Сергеевичу о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

    Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом Литер «В», общей площадью 93,2в.м, в том числе жилой 77,4кв.м, по адресу: <адрес>.

    Признать за Арсентьевой Ириной Владимировной право собственности на жилой дом Литер «В», общей площадью 93,2кв.м, в том числе жилой 77,4кв.м, по адресу: <адрес> прекратив право собственности Арсентьевой Ирины Владимировны на квартиру № в жилом доме Литер «В», расположенном по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2018года.

    Судья Н.М. Калашникова