Решение по делу № 2а-1812/2020 от 24.11.2020

Дело № 2а-1812/2020

УИД 18RS0009-01-2020-003123-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре Агафоновой А.С.,

с участием: старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора – Бейтельшпахер О.В., представителя административного истца - Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике – Бердышевой А.В., действующей на основании доверенности от <дата>, административного ответчика – Сушенцева Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, - Сушенцева Евгения Олеговича в Центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина – Сушенцева Евгения Олеговича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан, мотивированное следующим.

Гражданин <***> Сушенцев Евгений Олегович, <дата> года рождения, уроженец <***> осужден 20.01.2017 г. Реутовским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания из <***>.

В материалах личного дела осужденного имеется национальный паспорт гражданина <***> серии №*** №***, выданный <дата> <***>.

19.03.2020 г. ФСИН России в отношении гражданина <***> Сушенцева Е.О. принято распоряжение №*** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, 17.04.2020 г. осужденный ознакомлен с данным распоряжением. Информация об обжаловании вышеуказанного распоряжения в адрес МВД по Удмуртской Республике, не поступала.

Результаты проверок личности Сушенцева Е.О. показали следующее: по учетам АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» 14.01.2015 г. УФМС России по Краснодарскому краю оформлено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии №*** №*** сроком действия по <дата>; с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, не обращался; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится; по учетам ГИАЦ МВД России судим. Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, МВД по Удмуртской Республике принято решение о депортации гражданина <***> Сушенцева Е.О.

Во исполнение п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, МВД по Удмуртской Республике принято решение о помещении гражданина <***> Сушенцева Е.О. в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Представитель административного истца Бердышева А.В.. в судебном заседании требование административного искового заявления поддержала, дополнительно суду пояснила, что при подготовке административного иска не было сведений о действительности паспорта Сушенцева Е.О., этим обусловлен срок помещения в 90 суток.

Сушенцев Е.О. согласился с заявленным к нему требованием. Суду пояснил, что является гражданином <***>, имеет паспорт гражданина <***>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Бейтельшпахер О.В. в своем заключении указала на то, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение подано уполномоченным лицом - МВД по Удмуртской Республике, являющимся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, с соблюдением срока (в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина в специальное учреждение), установленного ч. 1 ст. 267 КАС Российской Федерации, процедуры (принятие Министром внутренних дел по Удмуртской Республике решения о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение), предписанной пунктом 5 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306, в суд по месту нахождения специального учреждения.

В силу ч. 2 ст. 2 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ правила, установленные ч. 9 ст. 31 названного закона, распространяются и на лиц без гражданства.

В соответствии с п. п. 11, 12 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно статье 2 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, административный ответчик является гражданином <***>, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе национальным паспортом гражданина <***>, сведениями МВД по УР от 06.11.2020г., о том, что Сушенцев Е.О. по учетам Департамента консульской службы МИД России и АС «Гражданство» приобретшим гражданство Российской Федерации, не значится; по учетам автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан СПО «Мигрант-1» 14.01.2015 г. УФМС России по Краснодарскому краю оформлено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии №*** №*** сроком действия по 01.10.2015 г.; с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, не обращался; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания), не значится; по учетам ГИАЦ МВД России ранее судим.

Распоряжением ФСИН России от 19 марта 2020 года №*** пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Данное распоряжение принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы.

Решение о депортации административного ответчика принято МВД по Удмуртской Республике 05.11 2020 года.

Исполнение решения о депортации административного ответчика осуществляется после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) и решением о депортации административный ответчик ознакомлен в установленном законом порядке, их не обжаловал.

Решения о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и о его депортации не отменены.

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением в связи с организацией мероприятий, связанных с приобретением проездного билета на возвращение в <***>, и организацией служебной командировки сопровождающим лицам за пределы Удмуртской Республики для исполнения решения о депортации Сушенцева Евгения Олеговича. Доказательства, препятствующие содержанию административного ответчика в специальном учреждении для депортации, в материалах дела не имеются.

Таким образом, заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом объема мероприятий, необходимых для исполнения решения о депортации, наличия у Сушенцева Е.О. национального паспорта граждаинна <***>, срок его нахождения в специальном учреждении на 90 суток, о котором просит административный истец, не является обоснованным. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает разумным и обоснованным срок помещения до 24 час. 00 мин. 22 января 2021 года (60 суток).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, - Сушенцева Евгения Олеговича, в Центр временного содержания иностранных граждан, - удовлетворить.

Поместить Сушенцева Евгения Олеговича, <дата> года рождения, являющегося гражданином <***>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <*****>, до 24 час. 00 мин. 22 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2020 года.

Судья Е.В. Караневич