Решение от 21.01.2021 по делу № 2а-755/2021 от 10.12.2020

Дело №а- 755/13-2021 г.

46RS0030-01-2020-012352-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года                         г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Коршунове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карлова Александра Александровича к государственному регистратору Баркову К.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Карлов А.А. в лице представителя по доверенности Козыревой И.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Курск с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. При этом указав, что между ним и ООО «КАИС» был заключен договор купли-продажи земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: г. Курск, СНТ «Курск» участок № 976. Административный истец оплачивает членские взносы, использует земельный участок и садовый дом по назначению. Им было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области для регистрации договора. Однако, ему было отказано, поскольку отсутствует заявление продавца. Данным отказом нарушены его права собственника, т.к. продавец ликвидирован, в связи с чем, отсутствует возможность предоставления заявления на государственную регистрацию перехода права собственности. Просит признать незаконным решения от 03.11.2020 г. №КУВД-001/2020-9331747/2 и КУВД-001/2020-9331391/2 об отказе в государственной регистрации права собственности Карлова Александра Александровича на объекты недвижимости по адресу: г. Курск, СНТ «Курск», участок 976, а именно: на земельный участок общей площадью 500 кв.м. категория земель- земли населенных пунктов для садоводства и огородничества кадастровый № расположенный на земельном участке садовый дом с хозяйственными строениями литер А,Г общей площадью 30,6 кв.м. с кадастровым № и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности Карлова А.А. на объекты недвижимости по адресу: г. Курск, СНТ «Курск», участок 976, а именно: на земельный участок общей площадью 500 кв.м. категория земель- земли населенных пунктов для садоводства и огородничества кадастровый номером 46:29:102108:6 и расположенный на земельном участке садовый дом с хозяйственными строениями литер А,Г общей площадью 30,6 кв.м. с кадастровым номером №

Определением от 28.12.2020 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор Барков К.В.

В судебное заседание административный истец Карлов А.А. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель по доверенности Козырева И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Курской области Барков К.В. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Курской области по доверенности Маринец Я.С. в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в их удовлетворении отказать. Решения государственного регистратора являются законным и обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 приведенного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, согласно п.5 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что собственником земельного участка площадью 500 кв.м. кадастровый номер 46:29:102108:6 и расположенного на нем садового дома с хозяйственными строениями литер А,Г, общей площадью 30,6 кв.м., кадастровый номер № находящиеся по адресу: г. Курск, СНТ «КУРСК», участок №976 являлось ООО «КАИС».

26.02.2016 г. между ООО «КАИС» и Карловым А.А. были заключены договор купли-продажи земельного участка площадью 500 кв.м. кадастровый номер № и расположенного на нем садового дома с хозяйственными строениями литер А,Г, общей площадью 30,6 кв.м., кадастровый номер № находящиеся по адресу: г. Курск, СНТ «КУРСК», участок №976.

Карлов А.А. является членом ТСН «КУРСК», обрабатывает и уплачивает членские взносы.ООО «КАИС» ликвидировано (прекратило свою деятельность) 18.03.2016 г. 22.07.2020 г. административный истец в лице своего представителя обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением, в котором просил осуществить государственную регистрацию права в отношении земельного участка площадью 500 кв.м. кадастровый номер № и расположенного на нем садового дома с хозяйственными строениями литер А,Г, общей площадью 30,6 кв.м., кадастровый номер № предоставив: квитанцию об уплате госпошлины, договор купли-продажи от 26.02.2016 г., решение единственного учредителя ООО «КАИС», выписку из ЕГРЮЛ от 01.06.2020 г., справкой от 02.06.2020 г. Решением Управления Росреестра по Курской области от 03.08.2020 г. осуществление государственной регистрации прав было приостановлено на срок до 03.11.2020 г., поскольку не предоставлено заявление продавца ООО «КАИС» о государственной регистрации перехода прав, о чем было сообщено уведомлениями от 03.08.2020 г. за №КУВД-001/2020-9331391/1 и КУВД-001/2020-9331747/1. 03.11.2020 г. Управлением Росреестра по Курской области было принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав, т.к. не предоставлено заявление продавца ООО «КАИС» о государственной регистрации перехода права, о чем было сообщено уведомлениями №КУВД-001/2020-9331391/2 и КУВД-001/2020-9331747/2. Указанные обстоятельства подтверждены: свидетельствами о государственной регистрации права от 07.07.2007 г., договором купли-продажи садового дома с хозяйственным строением и земельного участка от 26.02.2016 г., справкой ТСН «КУРСК» от 02.06.2020 г. №93, решением №3 единственного учредителя ООО «КАиС», выпиской из ЕГРЮЛ от 07.12.2020 г. №ЮЭ9965-20-316346860, материалами регистрационных дел, а также иными материалами дела.В силу п.11 ст.226 КАС РФ административным истцом Карловым А.А. предоставлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов.В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.Согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд в соответствии с главой 22 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ, которой установлены особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Поскольку покупатель, исполнивший договор купли-продажи, при ликвидации продавца вправе рассчитывать на государственную регистрацию перехода права собственности, то оспариваемые решения не соответствуют закону, регулирующему спорные правоотношения, и нарушают права административного истца, то требования Карлова А.А. как о признании незаконными решений Управления Росреестра по Курской области решения от 03.11.2020 г. №КУВД-001/2020-9331747/2 и КУВД-001/2020-9331391/2 об отказе в государственной регистрации права собственности Карлова Александра Александровича на объекты недвижимости по адресу: г. Курск, СНТ «КУРСК», участок 976, а именно: на земельный участок общей площадью 500 кв.м. категория земель- земли населенных пунктов для садоводства и огородничества кадастровый номером 46:29:102108:6 и расположенный на земельном участке садовый дом с хозяйственными строениями литер А,Г общей площадью 30,6 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102085:979, так и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности Карлова А.А. на объекты недвижимости по адресу: г. Курск, СНТ «КУРСК», участок 976, а именно: на земельный участок общей площадью 500 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов для садоводства и огородничества кадастровый номером 46:29:102108:6 и расположенный на земельном участке садовый дом с хозяйственными строениями литер А,Г общей площадью 30,6 кв.м. с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л :░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.11.2020 ░. №░░░░-001/2020-9331747/2 ░ ░░░░-001/2020-9331391/2 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░ 976, ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░,░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░ 976, ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 46:29:102108:6 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░,░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 01.02.2021░.

░░░░░

(░░░░░░░)░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░