Дело № 2а-1884/2021
УИД 18RS0009-01-2021-003598-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2021 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Караневич Е.В.,
при секретаре Агафоновой А.С.,
с участием: старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к Мельникову А.Г. об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Мельникову А.Г., в котором просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз, обязав его являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный иск мотивирован тем, что Мельников А.Г. осужден Воткинским районным судом УР от <дата> по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ с присоединением приговора от <дата> года к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> Мельников А.Г. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.
Мельников А.Г. совершил умышленное преступление, относящееся к категории небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. За время отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно.
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении Мельникова А.Г. установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Мельников А.Г. за период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: <дата> Мельников А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; <дата> Мельников А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В связи с чем, административный истец полагает, что ограничений, установленных по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении Мельникова А.Г., недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.
В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> об установлении административного надзора в отношении Мельникова А.Г. (л.д. 5-7); копия заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от <дата> (л.д. 8); копия предупреждения Мельникову А.Г. от <дата> (л.д. 9,10); копия расписки с разъяснением обязанностей поднадзорного лица и полномочий органов внутренних дел от <дата> (л.д. 11,12); копия справки ИЦ МВД о результатах проверки в отношении Мельникова А.Г. (л.д. 13); копия приговора Воткинского районного суда от <дата> (л.д. 14-17); копия паспорта Мельникова А.Г. (л.д. 18); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении Мельникову А.Г. административного наказания (л.д. 19-20); копия постановления участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении Мельникову А.Г. административного наказания (л.д. 21); справка-характеристика на Мельникова А.Г. по месту жительства (л.д. 22).
Административный истец ММО МВД России «Воткинский», извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.
Административный ответчик Мельников А.Г. извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.
Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.
Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требований подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления.
Согласно ч. 7 указанной статьи в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Из представленных материалов усматривается, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении Мельникова А.Г. установлен административный надзор на срок на 3 года – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <дата>.
Мельников А.Г. поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет Мельникову А.Г. разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений (л.д. 8,9,10,11,12).
Материалами дела подтверждается, что Мельников А.Г. совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Так, Мельников А.Г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных:
- ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что <дата> Мельников А.Г. в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» для регистрации в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, установленные ему решением Завьяловского районного суда УР от <дата>, а согласно утвержденному графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Мельников А.Г. должен прибывать на регистрацию 2 раза в месяц - в первый и второй вторник каждого месяца с 09.00 часов до 18.00 часов; за данное правонарушение Мельникову А.Г. назначено наказание постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> от <дата> в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 19-20);
- ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что <дата> в 10:40 часов находясь в общественном месте возле здания отдела полиции «Воткинский», расположенного по адресу: <*****>, Мельников А.Г., распивал алкогольную продукцию – пиво «Балтика 9» с содержанием этилового спирта 8% из жестяной банки объемом 0,45 литра, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 г. № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; за данное правонарушение Мельникову А.Г. назначено наказание постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21).
Таким образом, материалами дела подтверждается совершение Мельниковым А.Г. административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление ММО МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.
Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., личности Мельникова А.Г., фактов совершения им административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении Мельникова А.Г. административных ограничений с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:
- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░