Решение по делу № 2-1622/2021 от 29.01.2021

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года                                                                                                                                   <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием

истца Соколова А.Е.,

представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> – Бусуек В.П., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» - Чаплыгиной А.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр» - Павловой Е.Ю., действующей на основании доверенности,

старшего помощника прокурора <адрес обезличен> – Лаптевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Соколова А. Е. к министру Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр», о возмещении морального вреда,

установил:

Соколов А.Е. обратился в суд с иском, впоследствии с уточненном в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к министру Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр», о возмещении морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В обосновании иска указано, что Соколов А.Е., <дата обезличена> года рождения, состоял на социальном обслуживании в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». С <дата обезличена> по <дата обезличена> Соколов А.Е. проживал в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр», в которое был переведен из центра «Бештау». Требования мотивированы тем, что истцу установлена первая группа инвалидности (бессрочно). Инвалидность истца стала следствием некачественной медицинской и социальной помощи, оказанной ответчиками. В результате причинения вреда здоровью, Соколов А.Е. самостоятельно не передвигается, себя не обслуживает, нуждается в постоянном постороннем уходе. Истец считает, что ему было отказано в надлежащем обслуживании, в получении бесплатных медикаментов, средств реабилитации, а также в предоставлении жилого помещения и постановке на учет в качестве нуждающегося. Кроме того, истец считает, что его незаконно сняли с регистрационного учета по месту жительства, по вине сотрудников Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр» и Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». В связи с этим, истец полагает, что ему причинен моральный вред в размере 1 000 000 рублей, поскольку он остался без жилья, без здоровья и без недвижимого имущества.

Истец Соколов А.Е., в судебном заседании, доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании, представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> - Бусуек В.П., просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку правовых оснований для удовлетворения его требований не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» - Чаплыгина А.В., возражала против удовлетворения исковых требований Соколова А.Е., при этом пояснила, что Соколов А.Е., <дата обезличена> года рождения, состоял на социальном обслуживании в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». На момент заключения договора на социальное обслуживание Соколов А.Е. имел 3 группу инвалидности, у него в значительной степени была утрачена способность к самообслуживанию вследствие перелома шейки бедра. Впоследствии ему было оказано содействие в проведении медико-социальной экспертизы и оформлена 2 группа инвалидности (справка серия МО-2011 от <дата обезличена> <номер обезличен>). На момент заключения договора о предоставлении социальных услуг Соколов А.Е. проживал по адресу: <адрес обезличен>. В соответствии с заключенным договором Соколов А.Е. бесплатно получал социальные услуги: помощь в приготовлении пищи, кормление, уборка помещения, мытье посуды, вынос судна. С ноября 2012 года в связи с ухудшением состояния здоровья Соколов А.Е. переехал к бывшей супруге Соколовой С.Г., проживающей по адресу: <адрес обезличен>, ул. 50 лет BЛКСМ <адрес обезличен>. <дата обезличена> Соколова А.Е. в присутствии его супруги посетила комиссия из числа сотрудников центра с целью согласования с ним и с его супругой объема оказываемых услуг. По словам Соколовой С.Г. она вместе с дочерью полностью обеспечивала уход за супругом и социальное обслуживание ему не требовалось. Однако, Соколов А.Е. от социального обслуживания не отказался. В адрес работников центра в присутствии комиссии жалоб от Соколова А.Е. не поступало, обвинения звучали только в адрес его супруги. Социальное обслуживание Соколова А.Е. было продолжено по новому адресу с периодичностью 2 раза в неделю по его желанию. Для урегулирования ситуации, сложившейся между Соколовым A.Е. и его супругой, к нему был направлен психолог, который продолжил работу с семьей. По словам социального работника, который на тот момент обслуживал Соколова А.Е., между ним и супругой были конфликты. <дата обезличена> при очередном посещении социальный работник застала Соколова А.Е. с зажигалкой в руках, он грозился поджечь квартиру. У супруги Соколова А.Е. (с ее слов) было диагностировано инфекционное заболевание, которым она заразилась от своего мужа. Вследствие этого руководством центра было направлено письмо в управление МВД России по т. Ставрополю с просьбой разобраться в сложившейся ситуации по факту угрозы поджога квартиры Соколовым А.Е. Кроме того, в МБУЗ «Клиническая поликлиника <номер обезличен>» было направлено письмо с просьбой обследовать Соколову С.Г. на предмет наличия у нее инфекционного заболевания, Соколова А.Е. - на предмет наличия у него психического расстройства, которое может повлечь за собой угрозу здоровью социального работника. С <дата обезличена> социальное обслуживание Соколова А.Е. было временно приостановлено в одностороннем порядке в связи с угрозой жизни и здоровью социального работника, а также с диагностированием инфекционного заболевания у его супруги до получения сведений об отсутствии противопоказаний для посещения семьи социальным работником. Сотрудниками центра 27.03. 2013 Соколовой С.Г. было вручено уведомление о приостановлении оказания социальных услуг ее супругу Соколову А.Е. Ознакомить самого Соколова А.Е. с уведомлением не удалось, так как супруга просила его не беспокоить, с ее слов, у него была бригада специализированной неотложной помощи из психиатрической больницы, ему сделали укол. Со слов Соколовой С.Г. у нее на руках было направление на 28.03. 2013 на госпитализацию Соколова А.К. в психиатрическую больницу. <дата обезличена> Соколов А.Е. был снят с социального обслуживания на дому по личному заявлению. <дата обезличена> Соколов А.Е вновь подал заявление о предоставлении социальных услуг на дому. <дата обезличена> он принят на социальное обслуживание. В соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и заключенным с Соколовым А.Е. договором о социальном обслуживании от <дата обезличена> <номер обезличен> ему предоставляются следующие социальные услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в <адрес обезличен>, утвержденный <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз: покупка за счет средств из получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств и изделий медицинского назначения по назначению врачей, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, журналов, газет-4 услуги в месяц; оказание помощи в написании писем - 1 услуга в месяц. Социальный работник посещает его 1 раз в неделю. Обслуживание осуществляется по адресу <адрес обезличен>, где он снимает жилье. По результатам типизации ему присвоена 3 группа функционирования, передвигается по дому на инвалидной коляске. Частично себя обслуживает. Жалоб и претензии к качеству предоставляемых социальных услуг от Соколова А.Н. не поступало. Факт предоставления Соколову А.Е. социальных услуг подтверждается ежемесячно подписанными им актами выполненных работ, что является подтверждением удовлетворенности качеством и объемом предоставляемых социальных услуг. Просила в удовлетворении иска отказать полном объеме.

Представитель ответчика Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр» - Павлова Е.Ю., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Соколова А.Е. отказать в полном объеме, при этом пояснила, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> Соколов А.Е. проживал в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения    «<адрес обезличен>вой    геронтологический    центр», в которое был переведен на основании личного заявления из центра «Бештау» (приказом от <дата обезличена> <номер обезличен>). За время нахождения в геронтологическом центре Соколов А.Е. неоднократно получал консультации психиатра, психолога, эндокринолога. В ходе очередного осмотра психиатром <дата обезличена> Соколову установлен диагноз. Первичный осмотр эндокринологом на базе ГБУЗ СК «Краевой эндокринологический диспансер» был осуществлен <дата обезличена>, по результатам которого для коррекции уровня гликемии получателю социальных услуг назначен таблетированный препарат «Манинил» и выписан бесплатный рецепт на 3 месяца. Пепарат приобретался социальными работниками геронтологического центра и передавался Соколову А.Е. на руки с целью дальнейшего приема. Впоследствии Соколов А.Е. отказался от посещений врача-эндокринолога и, соответственно, выписки бесплатных рецептов ввиду низкой стоимости препарата, и стал приобретать его при помощи социальных работников за счет привлечения собственных денежных средств. При очередной консультации эндокринолога <дата обезличена> препарат «Манинил» был заменен на более дорогостоящий «Глюконорм», который в дальнейшем по рецепту на бесплатной основе ему приобретался и передавался социальными работниками геронтологического центра вплоть до момента его отчисления. Соколову А.Е. в плановом порядке проводился массаж спины и нижних конечностей повторяющимися курсами. По вопросу отказа в направлении на получение высокотехнологической медицинской помощи установлено, что документы о направлении его на получение высоко технологической медицинской помощи администрации краевого геронтологического центра Соколов А.Е. не предоставлял. При поступлении в геронтологический центр Соколов А.Е. имел группу инвалидности, что подтверждалось справкой МСЭ-2013 за номером 1622686 от <дата обезличена>, согласно которой инвалидность была установлена сроком до <дата обезличена>. По результатам переосвидетельствования от <дата обезличена> ему была установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, разработана индивидуальная программа реабилитации и реабилитации инвалида от <дата обезличена> <номер обезличен><дата обезличена>/2017 (далее    ИПРА). Коррекция ИПРА проведена <дата обезличена>, по результатам выдана новая <номер обезличен><дата обезличена>/2017(2) с дополнениями. Впоследствии геронтологическим центром Соколову А.Е. оказано содействие в сборе документов для подачи их в бюро медико-социальной экспертизы с целью переосвидетельствования и установления группы инвалидности, по итогам которого <дата обезличена> ему установлена 1 группа инвалидности, разработана новая ИПРА <номер обезличен><дата обезличена>/2019 и выдана справка МСЭ-2017 от <дата обезличена> <номер обезличен>. Таким образом, в установленные законом порядке и сроки Соколов А.Е., при участии и посильной помощи геронтологического центра, был обеспечен костылями подмышечными с устройством противоскольжения, кресло - коляской с ручным приводом базовой комнатной, кресло - коляской с ручным приводом базовой прогулочной, кресло-стулом с санитарным оснащением (без колес). На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании свидетель Полтавская О.И. суду пояснила, что она работает социальным работником с марта 2012 года. Она осуществлет в рамках системы долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами в объеме часов, рекомендованном в соответствии с группой типизации. Выполняет все услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, договором на оказание социальных услуг, заключенным между гражданином (или его законным представителем) и учреждением. В ее сферу деятельности входит выяснение поручений, необходимых для исполнения. Сведения для каждого подопечного обязательно фиксируются в тетради. По просьбе подопечных она может исполнять какие-либо определенные поручения, например доставку медикаментов, доставку почты, налогов и иные. Соколов А.Е., выписался в 2019 году, а проживал он в ГБУ СО «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», около 3-х лет. От Соколова А.Е., неоднократно поступали жалобы на состояние здоровья, в связи с ухудшением состояния здоровья. Поскольку необходимые для лечения лекарства отсутствовали, ему вызывали врачей. Во время нахождения Соколава А.Е., в ГБУ СО «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» его посещали знакомые и друзья, однако в связи с карантином время посещения было ограничено. В ходе обслуживания клиентов она соблюдала профессиональную этику и работала над собственными морально-этическими качествами, проявляла максимальную чуткость, предупредительность, терпение при оказании клиентам услуг, учитывать их физическое и психологическое состояние.

В судебном заседании свидетель Рыжкова А.Н. суду пояснила, что она работает социальным работником. Ею осуществляются социальные услуги в отношении Соколова А.Е. в форме социального обслуживания на дому, которые предоставляются по месту пребывания Соколова А.Е. Ему предоставляются социально-бытовые виды социальных услуг, направленные на поддержание жизнедеятельности, так же услуги в целях повышения коммуникативного потенциала, так как он имеет ограничения жизнедеятельности и является инвалидом. Соколова А.Е. она знает давно, ещё, когда работала волонтером и осуществляла ему помощь. Соколов А.Е. прописан у неё. Она также доставляет ему всю поступающую в его адрес почтовую корреспонденцию и отправляет по мере необходимости его письма. В ходе обслуживания Соколова А.Е. она всегда соблюдала профессиональную этику, проявляла максимальную чуткость, предупредительность, терпение при оказании услуг.

В судебном заседании старший помощник прокурора – Лаптева Е.В. пояснила, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку причинно-следственной связи между состоянием здоровья Соколова А.Е. и действиями ответчиков не установлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Соколова А.Е. по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, являющейся социальным государством, охраняются труд и здоровье людей (ст. 7); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений (ст. 41, ч. 1).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 2 Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

В ст. 4 Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены основные принципы охраны здоровья граждан, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 2 Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, а пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пп. 9).

В силу пп. 21 п. 1 ст. 2 Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Пп. 9 п. 5 ст. 19 Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 98 Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 98 Федеральный закон от <дата обезличена> № 323-ФЗ).

Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих, в том числе, как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

В статье 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия "получатель социальных услуг", означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и "поставщик социальных услуг", означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получатели социальных услуг имеют право, в частности на уважительное и гуманное отношение, получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения эти услуг бесплатно, а также на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщики социальных услуг обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с названным федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований данного федерального закона и не вправе согласно части 2 данной статьи ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от <дата обезличена> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных п. п. 1 - 7 ст. 20 настоящего Федерального закона.

Получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату (ст. 10 указанного Закона).

Согласно ч. 4, 5 ст. 32 Федерального закона от <дата обезличена> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч. 4 ст. 31 настоящего Федерального закона. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным ст. 17 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 4 ст. 31 Федерального закона от <дата обезличена> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п утверждено Положение о министерстве труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 1 данного Положения Министерство труда и социальной защиты населения края является органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории края государственное управление и нормативно-правовое регулирование в различных сферах деятельности. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами <адрес обезличен>, а также настоящим Положением (пункт 2). В пункте 15 Положения установлено, что министр издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер.

В соответствии с Положением основными задачами министерства, в том числе является обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения <адрес обезличен> в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес обезличен>; развитие сети организаций социального обслуживания с учетом определяемой министерством потребности <адрес обезличен>, укрепление их материально-технической базы; участие в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории <адрес обезличен> в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество с учетом уровня социально-экономического развития <адрес обезличен>.

В соответствии с Положением министр Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - распоряжения, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и работниками подведомственных организаций; представляет интересы <адрес обезличен> в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных <адрес обезличен>, в порядке, установленном законодательством <адрес обезличен>; заключает от имени министерства в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами.

В соответствии с уставом Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» является бюджетным учреждением <адрес обезличен>, созданным для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес обезличен> полномочий <адрес обезличен> в области социальной защиты населения.

В соответствии с уставом Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр» является бюджетным учреждением <адрес обезличен>, созданным для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес обезличен> полномочий <адрес обезличен> в области социальной защиты населения.

Из содержания искового заявления Соколова А.Е. следует, что основанием его обращения в суд с требованиями к ответчику о компенсации морального вреда явилось некачественное оказание ему медицинских услуг, снятие его с регистрационного учета, не включение в список нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 ГК РФ). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 ГК РФ). Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Как установлено из представленных материалов дела и из объяснений сторон, что Соколов А.Е., <дата обезличена> года рождения, состоял на социальном обслуживании в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» по договору о предоставлении социальных услуг.

На момент заключения договора на социальное обслуживание Соколов А.Е. имел 3 группу инвалидности, у него в значительной степени была утрачена способность к самообслуживанию вследствие перелома шейки бедра.

Согласно справке серии МО -2011 от <дата обезличена> <номер обезличен> истцу была присвоена 2 группа инвалидности.

В соответствии с заключенным договором Соколов А.Е. бесплатно получал социальные услуги: помощь в приготовлении пищи, кормление, уборка помещения, мытье посуды, вынос судна.

С ноября 2012 года в связи с ухудшением состояния здоровья Соколов А.Е. переехал к бывшей супруге Соколовой С.Г., проживающей по адресу: <адрес обезличен>, ул. 50 лет BJ1KCM, <адрес обезличен>.

Поскольку у истца и его супруги были конфликтные ситуации с <дата обезличена> социальное обслуживание Соколова А.Е. было приостановлено в одностороннем порядке.

<дата обезличена> Соколов А.Е. был снят с социального обслуживания на дому по личному заявлению.

<дата обезличена> Соколов А.Е. вновь принят на социальное обслуживание.

В соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и заключенным с Соколовым А.Е. договором о социальном обслуживании от <дата обезличена> <номер обезличен> ему предоставляются следующие социальные услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в <адрес обезличен>, утвержденный <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз:

покупка за счет среде из получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, лекарем венных средств и изделий медицинского назначения по назначению врачей, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, журналов, газет - 4 услуги в месяц;

оказание помощи в написании писем - 1 услуга в месяц.

Кроме того, также программой предусмотрено посещение социального работника 1 раз в месяц.

По результатам типизации Соколову А.Е. присвоена 3 группа функционирования, передвигается по дому на инвалидной коляске. Частично себя обслуживает.

Согласно актам выполненных работ, со стороны Соколова А.Е. жалоб и претензии к качеству предоставляемых социальных услуг не поступало.

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что <дата обезличена> на основании личного заявления, Соколов А.Е. был оформлен на проживание в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дом-интернат ветеранов труда «Бештау» (в настоящее время Геронтологический центр «Бештау»), где впоследствии был зарегистрирован по месту проживания, так как в соответствии с Федеральным законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» жилое помещение в центре «Бештау» при поступлении гражданина па постоянное социальное обслуживание является местом его жительства и требует соответствующей постоянной регистрации.

Далее с <дата обезличена> по <дата обезличена> Соколов А.Е. проживал в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения    «<адрес обезличен>вой    геронтологический    центр», в которое был переведен на основании его личного заявления из центра «Бештау» (приказом от <дата обезличена> <номер обезличен>).

За время нахождения в геронтологическом центре, истец получал всю необходимую медицинскую помощь, консультации врачей, медперсонала. Кроме того, ему учреждением была оказана помощь в сборе документов для подачи их в бюро медико-социальной экспертизы с целью переосвидетельствования и установления группы инвалидности, в результате чего ему была установлена 1 группа инвалидности, разработана новая ИПРА <номер обезличен><дата обезличена>/2019 и выдана справка МСЭ-2017 от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Пакет необходимых документов для получения Соколовым А.Е. рекомендованных ГСР специалистами геронтологического центра в установленном законом порядке был передан в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, по мере рассмотрения которых было принято решение о выделении необходимых TCP.

Таким образом, в установленные законом порядке и сроки Соколов А.Е., при участии геронтологического центра, был обеспечен костылями подмышечными с устройством противоскольжения, кресло - коляской с ручным приводом базовой комнатной, кресло - коляской с ручным приводом базовой прогулочной, кресло-стулом с санитарным оснащением (без колес).

Также, специалистами по социальной работе по собственноручно поданному Соколовым А.Е. заявлению осуществлена помощь в сборе пакета документов, необходимых для постановки в очередь на получение путевки на проживание в Краевом центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а впоследствии <дата обезличена> оказано содействие в части передачи данного пакета в МФЦ.

За период нахождения истца в геронтологическом центре, судом установлено и не опровергается материалами дела, что Соколову А.Е. была оказана консультация юриста в количестве 18 раз.

Таким образом, довод истца о том, что ему не оказана помощь, суд находит несостоятельным.

По вопросу отказа в оказании помощи в оформлении документов для постановки на учет в качестве нуждающегося жилых помещениях специального дома системы социального обслуживания населения <адрес обезличен>, суд принимает во внимание пояснение специалистов геронтологического центра, которые пояснили, что <дата обезличена> Соколов A.Е., обратился с просьбой оказать содействие в сборе документов для получения жилого помещения в специальном доме.

Специалистом по социальной paботе Урусовой Г.В. была оказана Соколову А.Е. необходимая помощь в сборе документов. Однако Соколову А.Г. было отказано в предоставлении жилого помещения в специальном доме, так как в соответствии с пунктом 1.1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О специализированном жилищном фонде <адрес обезличен>» жилые помещения в специальных домах предоставляются гражданам, супружеским парам, достигшим возраста 55 лет для женщин. 60 лет для мужчин, нуждающимся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту (Соколов А.Е. являлся инвали<адрес обезличен> группы, степень самообслуживания была утрачена).

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления поселений и городских округов <адрес обезличен> в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (администрацией <адрес обезличен> отказано Соколову А.Е., в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием у него постоянной регистрации по месту жительства).

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку истцом не доказано, что министр Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> является лицом, в результате действий которого возник вред, а также ГБУ социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», ГБ стационарное учреждение социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр» является лицами, в результате действий которых возник вред, не установлена причинно-следственная связь между действиями ответчиков и наличием и обострением у истца заболеваний.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Соколова А. Е. к министру Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «<адрес обезличен>вой геронтологический центр» о возмещении морального вреда в размере 1 000 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья                                                                                                            Ю.С. Романенко