Решение по делу № 11-534/2023 от 03.05.2023

УИД 61RS0023-01-2023-000151-21

Судья Черепанова Л.Н.                       Дело 11-534/2023

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2023 года                    г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации г. Шахты Ростовской области Колодяжной Е.Н. на решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Шахты Ростовской области,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08 декабря 2022 года Администрация города Шахты привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской от 18 апреля 2023 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08 декабря 2022 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации города Шахты Колодяжная Е.Н. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях администрации г. Шахты, а также в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Колодяжная Е.Н. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Иные лица, вызванные для участия в рассмотрении дела, в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, 22 ноября 2021 года вступило в законную силу решение Шахтинского городского суда об обязании Администрации г. Шахты выделить денежные средства для ликвидации несанкционированных свалочных очагов мусора в балке, граничащей с 7 участком 31 квартала городских лесов и прилегающей в балке территории (в 500 м от церкви в сторону Каменного карьера).

24 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а 12 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения вышеуказанного решения суда, новый срок установлен до 07 ноября 2022 года.

В установленный срок решение суду должником не было исполнено

В связи с изложенными обстоятельствами 30 ноября 2022 года в отношении Администрации г. Шахты судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08 декабря 2022 года Администрация г. Шахты признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Администрации г. Шахты в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием судебного пристава-исполнителя и иными материалами дела

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Администрации г. Шахты содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Несмотря на совершение действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает Администрация г. Шахты, требования исполнительного документа неимущественного характера, на момент вынесения обжалуемого постановления не были исполнены.

Доводы о направлении в адрес администрации г. Шахты копии обжалуемого постановления за пределами трехдневного срока, о незаконности содержащихся в обжалуемом акте выводов о совершении заявителем административного правонарушения, не свидетельствует. Администрация г. Шахты свое право обжалования данного постановления реализовала.

Доводы жалобы об отсутствии виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого деяния, сводящиеся фактически к оспариванию решения суда, на основании которого был выдан исполнительный лист, проверены судьей при рассмотрении дела с последующим правовым анализом и оценкой установленных по делу обстоятельств, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Исследуя доводы жалобы во взаимосвязи с установленными фактами и надлежащим нормами права применительно к событию административного правонарушения, судья областного суда не усматривает оснований признать их заслуживающими внимания для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не опровергают наличие в действиях администрации г.Шахты объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Кроме того, аналогичные по существу доводы являлись предметом проверки судьи городского суда, были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.2, ст. 3.3, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, не имеется.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа законный представитель администрации, с учетом имущественного положения юридического лица, не лишен возможности обратиться с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Шахты оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Шахты Колодяжной Е.Н. - без удовлетворения.

Судья: