Решение по делу № 12-232/2017 от 13.07.2017

Дело № 12-232/2017

РЕШЕНИЕ

г. Воркута              04 августа 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Солодилова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» Муниципального образования городского округа «Воркута» на постановление по делу об административном правонарушении № 7-1924-17-ОБ/219/59/8, вынесенное 03 июля 2017 года начальником отдела - главным государственным инспектором труда (по охране труда) Тюлькевич Еленой Александровной которым Муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» Муниципального образования городского округа «Воркута» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного штрафа 30 000, 00 рублей,

установил:

постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по охране труда) - Тюлькевич Е.А. от 03 июля 2017 года № 7-1924-17-ОБ/219/59/8 МБУ Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением административного штрафа 30 000, 00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МБУ Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление, считая его незаконным, указав, что задержка выплата заработной платы произошла по причине закрытия бюджетного счета Финансовым Управлением. Заявки на выплату заработной платы и погашение задолженности по исполнительным листам сотрудниками планово-договорного отдела Учреждения были направлены 07.06.2017, обработаны и приняты к исполнению Финансовым управлением 09.06.2017 года в 14 часов 16 минут и 11 часов 25 минут соответственно. При этом Финансовое управление, по каким-то причинам не произвело разблокировку бюджетного счета только 13.06.2017, в этот же день на расчетные счета работников Учреждения была зачислена заработная плата за вторую половину мая 2017 года. Считают, что все действия, касающиеся своевременной выплаты заработной платы за вторую половину мая 2017 года, сотрудники Учреждения ответственные за начисление и выплату заработной платы выполнили в установленные трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права сроки.

В судебном заседании государственный инспектор труда Тюлькевич Е.А. вынесенное постановление полагает законным. Пояснила, что за последние два месяца неоднократно проводила внеплановые проверки по обращениям работников Учреждения в связи с невыплатой заработной платы и иных выплат.

Представитель МБУ Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута» в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Пояснил, что задолженность МБУ «СДУ» перед контрагентами возникает из-за не перечисления денежных средств учредителем – УГХиБ, счета Учреждения вследствие этого блокируются. Меры, принимаемые МБУ «СДУ» для решения данного вопроса, не приносят результата, оплата производится только по исполнительным листам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для отмены постановления о назначении административного наказания вынесенного 03 июля 2017 года № 7-1924-17-ОБ/219/59/8, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Пунктом 2.1.6 «Положения о системе оплаты труда МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», утвержденного приказом от 19.08.2016 №134 установлены дни выплаты заработной платы: за 1 половину - 25 числа текущего месяца, за 2 половину - 11 числа следующего месяца.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Государственной инспекцией труда проверки установлено, что заработная плата за 1 половину мая 2017 .... переведена 24.05.2017, что подтверждается платежным поручением от 24.05.2017 № 26857. заработная плата за вторую половину мая 2017 года переведена 13.06.2017, что подтверждается платежными поручениями от 13.06.2017 № 31056, № 31055, № 31057.

Факт совершения МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле актом проверки от 26 июня 2017 года № 7-1924-17-ОБ/219/59/2, протоколом об административном правонарушении, материалами внеплановой выездной проверки.

Вина МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» установлена в ходе рассмотрения дела и нашла свое подтверждение при судебной проверке законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии вины Учреждения в совершении правонарушения в связи с блокировкой бюджетного счета Финансовым Управлением не является основанием для признания вынесенного постановления незаконным, поскольку указанное обстоятельство не освобождает работодателя от обязанности по соблюдению трудового законодательства и своевременной выплаты заработной платы, зависит от организации деятельности юридического лица, не допустимой с нарушением трудовых прав работников.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

На основании изложенного оснований для отмены постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми - Тюлькевич Е.А. от 03.07.2017 № 7-1924-17-ОБ/219/59/8, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по охране труда) - Тюлькевич Е.А. об административном правонарушении № 7-1924-17-ОБ/219/59/8, вынесенное 03 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» Муниципального образования городского округа «Воркута» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд.

Судья                      Е.Ю. Солодилова