Решение по делу № 12-2225/2020 от 06.07.2020

Дело № 12-2225/2020(публиковать)

УИД18RS0002-01-2020-004404-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 сентября 2020 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Степанов Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.9 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата>, ИП Степанов Д.С. допустил размещение информационной конструкции с нарушением требований Порядка размещения и эксплуатации информационных конструкций в <адрес> утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от <дата> № по адресу: с восточной стороны <адрес> <адрес>, на ограждении входной группы в нежилое помещение, в котором расположен магазин «Бочка Центр разливных напитков», размещена вывеска «Бочка», <дата> в период с 11-03 час до 11-13 час, что является нарушением п. 4.4.1, 4.4.9, Порядка размещения и эксплуатации информационных конструкций в городе Ижевске, утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от 19.04.2018г. №

ИП Степанов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.11.9 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

ИП Степанов Д.С. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска УР с жалобой на указанное постановление, указывая, что с 04.12.2019г. ИП Степанов Д.С. не является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> предпринимательскую деятельность в <адрес> не осуществляет. Спорной вывеской пользуется новый арендатор, располагающийся по означенному выше адресу.

Просит постановление отменить и производств по делу прекратить.

В судебное заседание ИП Степанов Д.С. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Администрации Первомайского района г.Ижевска не явился, уведомлены о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 11.9 Закона УР от <дата> №-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" установлена ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, касающихся размещения и эксплуатации информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями

Так, нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, касающихся размещения и эксплуатации информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями, а именно:

размещение и (или) эксплуатация информационной конструкции, не являющейся рекламной конструкцией, с нарушением требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, а также требований к технической эксплуатации жилищного фонда;

размещение на информационной конструкции, не являющейся рекламной конструкцией, информации с нарушением требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Настоящая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> подана 30.06.2020г. (согласно штампу корреспонденции, то есть без нарушения срока обжалования.

Из представленного в суд административного материала следует, что постановление № от <дата> было направлено 01.06.2020г. по месту жительства Степанов Д.С. по адресу: <адрес>. Получено адресатом <дата> Данное обстоятельство подтверждается сведениями по отслеживанию почтовых отправлений.

Из материалов данного дела следует, что ИП Степанов Д.С. при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как лица, ответственного за надлежащее содержание объекта благоустройства, не обеспечил соблюдение требований правового акта органа местного самоуправления - Порядка размещения и эксплуатации информационных конструкций в городе Ижевске.

ИП Степанов Д.С. допустил нарушение Порядка размещения и эксплуатации информационных конструкций в городе Ижевске, а именно: вывеска размещена из отдельных букв и знаков, высотой более 0,5 м., а также в плоскости фасада имеются дополнительные информационные конструкции с надписью «Прямые поставки от производителей» с нарушениями п. 4.4.1, 4.4.9, Порядка, с восточной стороны <адрес>, не допустимо размещение информационной конструкции, располагающей параллельно фасаду здания, строения, сооружения, на которой размещается наименование организации, дескриптор, логотипа и (или) сведения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. «2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно п.2.4 Порядка дом по адресу: <адрес>, отнесен к Видовой зоне <адрес>.

В соответствии с п. 4.4.1. На плоскости фасада, на козырьках снизу и сверху, под балконом снизу разрешены вывески из отдельных букв и знаков.

п. 4.4.9. Размер вывески должен соответствовать размерам элементов членений фасада и не должен превышать 10 м в длину и 0,5 м в высоту.

В силу положений ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с оспариваемым постановлением № от <дата>, 16.03.2020г. в период времени с 11 час. 03 мин. до 11 час. 13 мин. выявлено и зафиксировано актом осмотра, что с восточной стороны <адрес>, на ограждении входной группы в нежилое помещение, в котором расположен магазин «Бочка Центр разливных напитков», размещена вывеска «Бочка», что является нарушением п. 4.4.1, 4.4.9, Порядка размещения и эксплуатации информационных конструкций в городе Ижевске, утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от 19.04.2018г. №

Однако, как следует из договора аренды нежилого помещения № от 01.06.2019г., копии акта приемки-передачи нежилого помещения по договору аренды от 01.07.2019г., копии технического плана помещения аренды нежилого помещения № от 01.06.2019г.), копией соглашения о передаче прав и обязанностей стороной договора аренды третьему лицу (перенайме) от 04.12.2019г.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о достаточности доказательств факта нахождения нежилого помещения в момент совершения административного правонарушения, в пользовании нового арендатора Елсуковой     С.А. и соответственно отсутствия в действиях ИП Степанов Д.С. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 11.9 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений

В соответствии с ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в т.ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.9 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении ИП Степанов Д.С., подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи не доказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а именно осуществление деятельности ИП Степанов Д.С., и при выявлении административного правонарушения, помимо осмотра объекта, опроса лиц и установления обстоятельств, кто осуществляет деятельность на осматриваемом объекте. ( административной комиссией лишь составлен акт осмотра объекта и взята выписка из ЕГРП).

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Жалобу ИП Степанов Д.С. на постановление Административной комиссии Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.9 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска в отношении ИП Степанов Д.С. по ст. 11.9 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Степанов Д.С. по ст. 11.10 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» прекратить в связи с не доказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через районный суд, вынесший решение.

Судья:                            М.А. Обухова