Решение по делу № 5-27/2019 от 18.04.2019

Дело № 5-27/2019

УИД № 24RS0054-01-2019-000429-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2019 года          г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Моховикова Ю.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края Калашникова Олега Омаровича,

У С Т А Н О В И Л:

В Ужурский районный суд Красноярского края для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края Калашникова О.О. Данное дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 25 марта 2019 года при проверке исполнения предписания, выданного ОГИБДД Отделом МВД России по Ужурскому району, было установлено, что администрация Озероучумского сельсовета не приняла все необходимые меры по выполнению в срок законного предписания № 7 от 20 февраля 2019 года, а именно: не организовала работу по установке знаков: 2.1 «Главная дорога» совместно с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу» совместно с табличкой 8.13 «Направление главной дороги» ПДД РФ на перекрестке улицы Новая с улицей Почтовая в п. Озеро Учум Ужурского района Красноярского края.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ, а также вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 25 марта 2019 года ИДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Железницким Д.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в тот же день составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. 1 апреля 2019 года вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 8 апреля 2019 года вручено извещение главе Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края Калашникову О.О. о необходимости явиться 12 апреля 2019 года к 10 часам 30 минутам в ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо иных процессуальных действий не проводилось.

Протокол об административном правонарушении в отношении главы Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края Калашникова О.О. составлен 12 апреля 2019 года. Таким образом, после выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, было принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение, однако фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Возможность истребования необходимых сведений о должностном лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении прямо предусмотрена ст. 28.5 КоАП РФ, и не является административным расследованием. Истребованные должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, необходимые сведения были представлены в течение трех дней, как это установлено ст. 26.10 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в течение двух недель после возбуждения дела об административном правонарушении, что не является значительным временным периодом.

Принимая во внимание, что по делу не проводилось административное расследование, санкция ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица предусматривает наказание в виде штрафа, а потому дело об административном правонарушении в отношении главы Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края Калашникова О.О. подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края Калашникова Олега Омаровича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Судья                Ю.Н. Моховикова