Решение по делу № 33а-2481/2019 от 11.11.2019

Судья Иванова С.Ю. Дело №33а-2481/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«09» декабря 2019 года

Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Зиновьевой О.Н., рассмотрев в апелляционном порядке материал (УИД 44RS0028-01-2019-001270-58, №9а-171/2019) по частной жалобе Корнилова Игоря Владимировича на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 10 октября 2019 года, которым административное исковое заявление Корнилова Игоря Владимировича к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области об оспаривании действий в части расчета арендной платы за пользование земельным участком, обязании повторно рассмотреть заявление и произвести перерасчет задолженности, отозвать исполнительный лист возвращено,

у с т а н о в и л:

Корнилов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области по применению в расчетах задолженности за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2016 г. недостоверных сведений о соответствующей действительности группе видов разрешенного использования и применению корректирующего коэффициента, соответствующего реальному функциональному использованию, для расчетов арендной платы для земельного участка с кадастровым номером №,

обязании повторно рассмотреть заявление Корнилова И.В. от 16.07.2019 г. и произвести перерасчет всей, предъявленной задолженности, за период с 01.10.2013 г. по 31.03.2019 г. с учетом применения достоверных сведений о соответствующей действительности группе видов разрешенного использования и корректирующего коэффициента, соответствующего действительному функциональному использованию арендуемого земельного участка, а также с учетом всех поступивших платежей за арендуемый земельный участок и времени их внесения, произвести взаимную сверку полученных данных,

обязании отозвать исполнительный лист № Костромским районным судом Костромской области на основании решения суда от 13.03.2017 г. по гражданскому делу №, на период проведения перерасчетов и взаимной сверки полученных результатов.

В обоснование указано, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды №182 от 25.11.2005 г., заключенного с комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области. 17.06.2019 г. он получил претензию ответчика о наличии у него задолженности по арендной плате по состоянию на 31.03.2019 г. в размере <данные изъяты> руб. Основную часть суммы составляет задолженность за период с 01.10.2013 г. по 01.10.2016 г., присужденная к взысканию с него решением Костромского районного суда от 13.03.2017 г. в размере <данные изъяты> коп. 16.07.2019 г. он передал ответчику запрос, в котором просил обосновать применение корректирующего коэффициента равного 1,5 при расчетах арендного платежа за период с 01.10.2016 г. по 01.01.2017 г. В этот же день он обратился с заявлением произвести перерасчет задолженности по арендной плате за указанный земельный участок за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. на основании достоверных данных о виде разрешенного использования земельного участка, применить корректирующий коэффициент, соответствующий реальному функциональному использованию земельного участка. Письмом ответчика от 02.08.2019 г. №5597 ему отказано в производстве перерасчета арендной платы по заявлениям от 16.07.2019 г.

Судьей постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Корнилов И.В. просит определение судьи о возвращении административного искового заявления, как постановленное с нарушением норм КАС РФ, отменить, направить материал для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Не согласен с выводом судьи о тождественности его административного искового заявления с ранее поданным административным иском по делу №2а-1011/2019 об оспаривании действий комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области в части отказа произвести перерасчет задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером №, по которому судом вынесено решение 27.09.2019 г. об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по арендной плате, выраженного в письме от 02.08.2019 г. Указывает, что суд по делу №2а-1011/2019 не рассматривал требования о признании незаконным отказа комитета произвести перерасчет задолженности по арендной плате и не рассматривал правомерность использования недостоверных данных о группе видов разрешенного использования и применения корректирующего коэффициента, не соответствующего функциональному использованию арендуемого участка. Предметом настоящего иска является факт использования недостоверных данных при расчете задолженности по арендной плате за земельный участок, произведенном за 2013-2019 годы. Полагает также, что судом при вынесении определения нарушены требования ч. 2 ст. 129 КАС РФ, судом не указан способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, и не разрешен вопрос о возврате уплаченной им госпошлины.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходила из того, что в производстве Костромского районного суда Костромской области находилось административное дело №2а-1011/2019 по иску Корнилова И.В. к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по арендной плате, выраженного в письме от 02.08.2019 г. Решением Костромского районного суда Костромской области от 27 сентября 2019 года в удовлетворении требований Корнилова И.В. отказано.

При этом судья пришла к выводу о том, что предмет и основания обоих административных исков тождественны, поскольку предметом спора по делу №2а-1011/2019 также являлся порядок начисления арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в перерасчете которой ответчиком Корнилову И.В. отказано письмом от 02.08.2019 г., с чем истец не согласен, полагая, что комитетом неправильно определен вид разрешенного использования земельного участка и применен корректирующий коэффициент.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о тождественности предмета спора по делу №2а-1011/2019 и предмета спора по настоящему административному исковому заявлению.

Из материала следует, что 30 августа 2019 года Корнилов И.В. обратился в Костромской районный суд Костромской области с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просил признать незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области выполнить перерасчет арендной платы за земельный участок за период с 01.10.2013 г. по 30.09.2016 г., выраженный в письме от 02.08.2019 г. №5597.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 27 сентября 2019 года Корнилову И.В. в удовлетворении административных исковых требований к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по арендной плате, выраженного в письме от 02.08.2019 г. №5597, отказано.

Из названного решения суда следует, что предметом судебной проверки были действия ответчика по отказу произвести перерасчет задолженности с использованием достоверных сведений о соответствующей группе видов разрешенного использования и правильного применения корректирующего коэффициента для расчетов арендной платы для земельного участка с кадастровым номером № за период с 01.10.2013 г. по 30.09.2016 г.

Из содержания настоящего административного искового заявления следует, что предметом спора являются действия ответчика по отказу произвести перерасчет задолженности с использованием достоверных сведений о соответствующей группе видов разрешенного использования и правильного применения корректирующего коэффициента для расчетов арендной платы для земельного участка с кадастровым номером № за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2016 г.

Кроме того, Корнилов И.В. просит обязать административного ответчика повторно рассмотреть его заявление от 16.07.2019 г. и произвести перерасчет всей предъявленной задолженности за период с 01.10.2013 г. по 31.03.2019 г. с учетом применения достоверных сведений о соответствующей действительности группе видов разрешенного использования и корректирующего коэффициента, соответствующего действительному функциональному использованию арендуемого земельного участка, а также с учетом всех поступивших платежей за арендуемый земельный участок и времени их внесения.

Таким образом, заявленные в настоящем административном иске Корниловым И.В. требования не являются тождественными требованиям, разрешенным судебным постановлением от 27 сентября 2019 года.

При таких обстоятельствах у судьи не имелось достаточных оснований для возвращения административного искового заявления Корнилова И.В. по п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением материала в районный суд для разрешения вопроса со стадии принятии административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 10 октября 2019 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Корнилова Игоря Владимировича к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области об оспаривании действий в части расчета арендной платы за пользование земельным участком, обязании повторно рассмотреть заявление и произвести перерасчет задолженности, отозвать исполнительный лист направить в тот же суд для разрешения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Председательствующий