Решение по делу № 5-44/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-44/2020                                                               

УИД 33RS0020-01-2020-000292-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года          г. Юрьев - Польский                            

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Михеев А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, в отношении      

Данилова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

20 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут Данилов В.А., покинув место своего проживания, находился на улице возле д.13 по ул. Артиллерийская г.Юрьев-Польский Владимирской области, нарушив тем самым положения п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями), обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных случаев, которых в данном случае не имелось.

В судебное заседание Данилов В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, имеется его заявление о рассмотрении дела без его участия.

В связи с этим дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Виновность Данилова В.А. в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года, где он собственноручно указал о своем согласии с изложенными в нем фактическими обстоятельствами правонарушения, подтверждается:

- объяснением Данилова В.А. от того же числа, согласно которому в вышеуказанное время он находился с сожительницей вне жилого помещения отправившись к ее знакомому, при этом знал о необходимости соблюдения самоизоляции;

- фотоснимками привлекаемого лица на месте, где он был застигнут полицией;

- рапортом сотрудника полиции Р.М.А. об обстоятельствах выявления правонарушения.

Частью 1 ст.20.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ

(в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а2» п.2 ст.10 данного федерального закона предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» п. «а ст.10 названого федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.41,подпункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года).

В развитие указанных положений законодательства Губернатором Владимирской области издан Указ от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями) «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с п. 34 данного Указа с 14 часов 31 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что 20 апреля 2020 года в г.Юрьев-Польский Владимирской области Данилов В.А. покинул место своего проживания в отсутствие обстоятельств, перечисленных в п.34 названного Указа Губернатора Владимирской области, не выполнив тем самым правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, содеянное Даниловым В.А. следует расценить как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ.

Указанная Даниловым В.А. причина оставления места своего проживания не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При этом необходимо учесть, что в момент выявления правонарушения он находился на значительном удалении от места своего проживания.

При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности Данилова В.А., ранее не привлекавшимся к административной ответственности.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность Данилова В.А. обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая совершение правонарушения впервые, Данилову В.А. следует назначить административное наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Данилова В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись                             А.А. Михеев