Решение от 23.04.2021 по делу № 2а-764/2021 от 28.01.2021

Дело №2а-764/2021, 51RS0002-01-2021-000793-08,

Решение суда в окончательной форме составлено 30.04.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 года                      город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Малик А.Ю.,

с участием административного ответчика Макаренкова Н.А. посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** к Макаренкову Н.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы *** (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Макаренкову Н.А. о взыскании в доход бюджета задолженности по транспортному налогу за *** год и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик состоит на учете в ИФНС России по *** в качестве плательщика транспортного налога, поскольку по сведениям регистрирующих органов ГИБДД в собственности Макаренкова Н.А. в *** году находились следующие транспортные средства: ***. В связи с чем, ответчик является плательщиком транспортного налога, сумма которого за *** год составила 10925 рублей. В адрес налогоплательщика направлено уведомление от *** №***, которым сообщено о необходимости уплатить транспортный налог в срок не позднее ***.

Поскольку налог не был уплачен в срок, административным истцом в адрес налогоплательщика направлено требование по уплате транспортного налога от *** №*** на сумму 10925 рублей и пени на сумму 11,84 рублей со сроком уплаты до ***.

Однако, в сроки, установленные в требовании, уплата налога и пени Макаренковым Н.А. произведена не была.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования по уплате налога административный истец обратился к мировому судье судебного участка *** с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка ***, временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ***, вынесен судебный приказ от *** №*** о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по транспортному налогу за *** год и пени, на общую сумму 10936,84 рублей. Однако *** судебный приказ отменен ввиду возражений ответчика относительно исполнения данного судебного приказа.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец в установленный срок *** обратился в порядке искового производства и, ссылаясь на положения ст.ст. 31, 48 НК РФ, ст. 4, 17, 19, 114, 124-126, 286, 287 КАС РФ просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за *** год в сумме 10925 рублей и пени в размере 11,84 рублей, а всего 10936,84 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Административный ответчик Макаренков Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, приводил доводы о том, что по приговору *** суда *** он отбывает наказание в виде лишения свободы. Полагал, что поскольку на транспортные средства наложен арест, а также что, находясь в местах лишения свободы, он лишен возможности в полной мере распоряжаться своим имуществом, то должен быть освобожден от уплаты транспортного налога в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время он не знает, где находятся транспортные средства, в связи с чем, обратился в ГИБДД УМВД России по *** с заявлением об угоне автомобилей.

Заслушав административного ответчика, исследовав административное исковое заявление и приложенные материалы, административное дело мирового судьи судебного участка *** №***, материалы уголовного дела №***, сведения из отделения судебных приставов *** с указанием о том, что на имущество - транспортные средства Макаренкова Н.А. не обращалось взыскание в рамках исполнения приговора по уголовному делу; сведения из ГИБДД УМВД России по *** о том, что права собственности на автомобиль «***», г.р.з.*** и на автомобиль «***», г.р.з. *** зарегистрированы за Макаренковым Н.А., а также сведения об объявлении данных транспортных средств в розыск, сведения о снятии оперативного учета с указанных автомобилей ***, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Часть 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии с главой 28 части 2 НК РФ, Законом Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» (далее – Закон МО «О транспортном налоге»), на территории Мурманской области введен транспортный налог.

Частью 1 статьи 5 указанного закона установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах, в частности для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в размере 10 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) в размере 15 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно в размере 25 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно в размере 40 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) в размере 80 рублей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361-362 НК РФ и статьи 5 Закона МО «О транспортном налоге» на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В силу части 3 статьи 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

На основании статьи 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

По сведениям ГИБДД УМВД России по *** гражданин Макаренков Н.А. в *** году являлся собственником следующих транспортных средств: автомобиль «***», г.р.з. ***.

Из материалов дела следует, что административному ответчику исчислен транспортный налог за *** год в размере 10925 рублей, в связи с чем, административному ответчику *** направлено уведомление №*** о подлежащей уплате сумме транспортного налога. В установленный законом срок до *** указанный в уведомлении, обязанность по уплате налога административным ответчиком добровольно не исполнена. На сумму недоимки Инспекцией начислены пени за период с *** в сумме 11,84 рублей.

В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается, помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административным истцом были начислены пени на недоимку за *** год в сумме 11,84 рублей и выставлено требование об уплате транспортного налога от *** №*** в срок до ***.

Между тем, обязанность по оплате налога Макаренковым Н.А. не исполнена до настоящего времени.

В связи с указанными обстоятельствами, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом доводы административного ответчика о том, что он находится в местах лишения свободы, транспортные средства, на которые исчислена сумма налога, конфискованы в счет уплаты штрафа по приговору суда, в связи с чем, он не является собственником данных автомобилей в полной мере с 2011 года по настоящее время и должен быть освобожден от уплаты транспортного налога в полном объеме, суд находит несостоятельными в виду следующего.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации автомобиля является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункт 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605 (в решении приведена редакция приказа, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривает возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 45 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года №399 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Также в пункте 46 названных Правил указано, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Реализация арестованного имущества должника осуществляется судебным приставом-исполнителем совместно с территориальным органом Росимущества в полном объеме, то есть с передачей транспортного средства, договора купли-продажи новому собственнику и инициированием соответствующих регистрационных действий в уполномоченном органе внутренних дел.

Исходя из содержания обозначенных выше приказов МВД России, судебные приставы-исполнители в исключительных случаях, например, после проведения торгов арестованного имущества должника, наделены правомочиями по обращению в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие органы внутренних дел в целях изменения регистрационных данных транспортного средства должника.

Аналогичная правовая позиция содержится в кассационном определении Верховного Суда РФ от *** №***, в кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от *** №***.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что приговором *** суда *** от *** Макаренков Н.А. признан виновным в совершении ряда особо тяжких преступлений, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** со штрафом в размере *** рублей. Дополнительное наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно. Арест, наложенный на автомобили «***», г.р.з. ***, «***», г.р.з. *** не снимать до исполнения приговора в части дополнительного наказания в виде штрафа.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам *** суда от *** приговор *** суда *** от *** оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденных и защитников – без удовлетворения.

В связи с указанным в адрес Территориального отдела судебных приставов *** направлен исполнительный лист *** №*** о взыскании с осужденного Макаренкова Н.А. штрафа в размере 700 000 рублей, выписка из приговора, 2 копии постановлений о разрешении наложения ареста на имущество, 2 копии протоколов наложения ареста на имущество, распоряжение для исполнения.

Постановлением судебного пристава *** возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника Макаренкова Н.А. о взыскании штрафа в размере ***. Постановлением от *** о принятии исполнительного производства к исполнению присвоен новый номер ***.

В рамках исполнительного производства истребованы сведения о наличии у должника Макаренкова Н.А. автотранспорта, согласно которым, с *** собственником автомобиля «***», г.р.з. ***, с *** собственником автомобиля «***», г.р.з. ***, является Макаренков Н.А. В связи с установленными обстоятельствами, судебным приставом *** вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного имущества.

Поскольку местонахождение транспортных средств установить не удалось *** заведено розыскное дело по розыску имущества должника Макаренкова Н.А. В ходе проведения розыскных мероприятий установить местонахождение имущества, а именно автомобилей «***», г.р.з. ***, «***», г.р.з. ***, не представилось возможным, в связи с чем *** розыскные мероприятия по розыску имущества Макаренкова Н.А. прекращены.

В отношении указанных автомобилей с *** действует запрет на регистрационные действия, наложенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №***. Повторно ограничения в виде запрета регистрационных действий в отношении указанных автомобилей наложены судебным приставом ***.

По сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по *** Макаренков Н.А. заявлял об угоне транспортных средств «***», г.р.з. *** и «***», г.р.з. *** в *** году, с оперативного учета указанные автомобили сняты ***.

Сведений о том, что Макаренков Н.А. обращался в *** году в органы внутренних дел с заявлением об угоне транспортных средств, материалы дела не содержат, административным ответчиком в судебное заседание не представлены.

Факт обращения с таким заявлением в *** году правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку в спорный период *** года автомобили не числились в угоне.

Судебными приставами-исполнителями взыскание на автомобили не обращалось.

В связи с чем, оснований полагать, что Макаренков Н.А. утратил право собственности на автомобили «***», г.р.з. ***, «***», г.р.з. ***, не имеется. Учитывая изложенное, Макаренков Н.А. в соответствии с абз.1 ст.357 Налогового кодекса РФ, является плательщиком транспортного налога.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате налогов в добровольном порядке в установленный срок налогоплательщиком не исполнена, задолженность по транспортному налогу, пени подлежит взысканию с административного ответчика в заявленном Инспекцией размере, в общей сумме 10936,84 рублей.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, абзацем 5 пункта 2 статьи 61.2, абзацем 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета города Мурманска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ***, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ *** ░░░ ░ ░░░░░░░ 10925 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 11,84 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 10936,84 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 437,47 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░