Решение по делу № 2-22/2016 (2-1405/2015;) от 26.11.2015

№ 2-22/2016 ***

Р Е Ш Е Н И Е

         И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Торжок 22 января 2016 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Беловой Л.С.,

с участием истца Коршунова А.Н., его представителя – адвоката Торжокского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» Коломенской Л.Б., представившей удостоверение №110 от 18.11.2002 г., ордер №143848 от 23.12.2015,

представителя ответчика муниципального образования город Торжок в лице комитета по управлению имуществом города Торжка Никоноровой А.М., действующей на основании доверенности №01/15 от 01.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршунова Александра Николаевича, Коршуновой Валентины Алексеевны, Коршунова Алексея Александровича к муниципальному образованию город Торжок Тверской области в лице комитета по управлению имуществом города Торжка Тверской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в связи с присоединением освободившейся комнаты в коммунальной квартире,

У С Т А Н О В И Л :

    Коршунов А.Н., Коршунова В.А., Коршунов А.А. с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратились в суд с иском к муниципальному образованию город Торжок Тверской области в лице комитета по управлению имуществом города Торжка Тверской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в связи с правом на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире, указав следующее.

    09 сентября 1992 года Коршунову А.Н. и его семье в составе: жены, двух сыновей Коршунова Н.А., Коршунова А.А., были предоставлены две комнаты жилой площадью *** кв.м. в квартире №*** дома №*** по улице ***, что подтверждается ордером №23523 от 09 сентября 1992 года.

    Данная квартира являлась коммунальной, на этаже расположен общий коридор площадью 18,8 кв.метров, в котором установлены две газовые плиты. Данным коридором пользовались жильцы, которые проживали на этаже. Матвеева Т.С. занимала две комнаты площадью 18,6 кв.м., 6,8 кв.м. В их коммунальной квартире была еще одна комната площадью 11,5 кв.м., которую ранее занимала Кудряшова Зинаида.

    В 1993 году на заседании профкома Торжокской кожгалантерейной фабрики было вынесено решение о предоставлении их семье освободившейся комнаты в коммунальной квартире площадью 11,5 кв.м., которую ранее занимала Кудряшова З.

    В октябре 2015 года Коршунов А.Н. обратился в администрацию города Торжка с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения по адресу: ***, но получил отказ (№01-18/4379 от 16.10.2015) – на основании представленных им документов договор социального найма не может быть оформлен, так как не представлены документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением.

    Истцы полагают, что в 1993 году они имели право на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире с последующим заключением договора социального найма жилого помещения по следующим основаниям.

    В статье 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189 –ФЗ указано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с ч.2 статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

    Согласно статье 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

    Из выкопировки технического паспорта здания (строения) усматривается, что квартира, которую они занимают (комнаты под литерами 3,2,1 на втором этаже) представляет собой коммунальную квартиру с общим входом и общим вспомогательным помещением площадью 18,8 кв.м., в котором расположены газовые плиты.

По состоянию на 1993 год размер жилой площади, которую занимала семья истцов, составлял 35,7 кв.м. (19,6 + 16,1). Количество членов семьи составляло 4 человека (на жилой площади был зарегистрирован и проживал сын Коршунов Н.А., который снялся с регистрационного учета 24.08.2002). Размер жилой площади на каждого члена семьи составлял 8,9 кв.м., что менее нормы, установленной статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР. Иных лиц, претендующих на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире, не было и до настоящего времени нет.

Согласно данным архива в документах жилищной комиссии администрации города Торжка за 1992-1996 годы сведений о выделении жилой площади под расширение Коршунову А.Н. по адресу: *** не обнаружено; документы профсоюзного комитета кожгалантерейной фабрики за 1992-1998 года на хранение в архив не поступали.

Истцы полагают, что освободившаяся комната была предоставлена их семье на законных основаниях, и на протяжении более 23 лет они проживают в ней и оплачивают коммунальные платежи. Их право на проживание в данной квартире, включая комнату площадью 11.5 кв.м. никем не оспорено. После получения ответа от и.о. главы администрации города Торжка Пашкова Э.А. в октябре 2015 года они поняли, что их право нарушено, в связи с чем обращаются в суд с данным иском.

На основании изложенного просят признать право пользования жилым помещением – комнатой площадью 11.5 кв.м., находящейся по адресу: Тверская ***, на условиях договора социального найма в связи с присоединением освободившейся комнаты в коммунальной квартире.

    В судебном заседании истец Коршунов А.Н. заявленные требования поддержал, передоверив свое выступление представителю, пояснив, что жилое помещение, в котором он проживает, является неблагоустроенным, с печным отоплением, газоснабжение и водоснабжение отсутствуют. Лиц, претендующих на комнату, в момент их вселения не было, прав на нее никто не заявляет.

    Представитель истца – адвокат Коломенская Л.Б., заявленные требования своего доверителя поддержала, обосновав тем же, что указано в иске.

    Истцы Коршунова В.А., Коршунов А.А., будучи извещенными о времени и месте слушания дела, участия в судебном разбирательстве не приняли, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживают.

    Представитель ответчика, муниципального образования город Торжок в лице комитета по управлению имуществом города Торжка, Никонорова А.М. исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв, согласно которому постановлением Главы г.Торжка Тверской области от 28.05.2004 №407 о передаче жилищного фонда ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» в муниципальную собственность жилой и нежилой фонд ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» принят в собственность муниципального образования город Торжок Тверской области. Жилищной комиссией при администрации города принято решение о выдаче ордера Коршунову А.Н., семья из 4 человек, на основании ходатайства администрации и профкома кожгалантерейной фабрики на предоставленную жилую площадь 32,5 кв.м. в доме ***, квартира *** улица *** (п.1.6 протокола от 04.09.1992 №18). Постановлением Главы администрации г.Торжка Тверской области от 08.09.1992 №225 протокол от 04.09.1992 №18 утвержден. На основании указанного протокола Коршунову А.Н. выдан ордер от 09.09.1992 на право занятия двух комнат жилой площадью 32,5 кв.м. Документы о предоставлении истцам спорной комнаты у ответчика и в архивном отделе администрации города Торжка отсутствуют. Следовательно, отсутствуют подтверждения надлежащего вселения истцов в спорную комнату. Кроме того, согласно отметке в карточке прописки, предыдущий наниматель спорной комнаты выписан 14.10.1987 года. Администрацией и профкомом кожгалантерейной фабрики две комнаты жилой площадью 32,5 кв.м. предоставлялись истцам в 1992 году. Спорная комната в этот период была свободна, однако она не была предоставлена истцам. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» прекратило деятельность 29.11.2006 (определение Арбитражного суда Тверской области о завершении конкурсного производства от 29.11.2006). Ответчик считает, что основания для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют, вследствие чего в удовлетворении исковых требованиях следует отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с последующим направлением им копий решения суда в порядке ст. 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» (первоначальная дата регистрации юридического лица 25.03.1993) прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 29.11.2006.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ 27.02.2008 также прекращена деятельность первичной профсоюзной организации акционерного общества открытого типа «Торжокская кожгалантерейная фабрика».

Постановлением главы г.Торжка Тверской области №407 от 18.05.2004 в муниципальную собственность принят жилой и нежилой фонд ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» общей площадью 5196,5 кв.м.

Из скриншота реестра муниципальной собственности муниципального образования город Торжок Тверской области усматривается, что в реестре муниципальной собственности МО город ***, расположенная в доме №*** по ул.***, статус коммунальной квартиры в отношении указанного жилого помещения отсутствует, квартира имеет общую площадь 47,2 кв.м.

Согласно информации, предоставленной Торжокским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», 06.09.2011 в комитет по управлению имущество города Торжка Тверской области для внесения информации в реестр муниципальной собственности, в доме *** расположены квартиры №№***. Квартиры №№3,9 являются муниципальными, площадь квартиры №*** составляет *** кв.м., квартиры №№2,7 –приватизированы (договора приватизации от 18.11.2004, 04.12.2009).

Из показаний свидетеля *** следует, что она является директором Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ». По имеющимся данным дом *** по улице *** (год постройки 1941) изначально принадлежал кожгалантерейной фабрике, числился по адресу: ***; затем в связи с банкротством предприятия был передан в муниципальную собственность. Первичная инвентаризация дома осуществлена в 1973 году, затем по инициативе собственника (кожгалантерейной фабрики) производились инвентаризации в 1986,1996,2003 годах. По техническому паспорту 1986 года указан дом с помещениями коридорной системы, в доме числилось 9 квартир (10 комнат), на втором этаже дома располагались комнаты №№6,7,8,9. Комнаты площадью 19,6 кв.м. и 16,1 кв.м. изначально были смежными. При инвентаризации 1996 года на втором этаже было учтено две квартиры №№7 и 9. Квартира №7 состояла из двух комнат (18,6 кв.м.+6,8 кв.м.), квартира №9 – из трех (19,6 кв.м.+16,1 кв.м.+ 11,5 кв.м.). Инвентаризация осуществлялась по факту, данные по объединению комнат были предоставлены собственником (кожгалантерейной фабрикой), метраж жилых помещений не изменялся. Статус коммунальности квартир определяет собственник жилого дома.

Постановлением главы администрации г.Торжка Тверской области №225 от 08.09.1992 утвержден протокол №*** заседания жилищной комиссии при администрации города Торжка от 04.09.1992, согласно которому рассматривалось ходатайство администрации и профкома кожгалантерейной фабрики о выдаче ордера на предоставленную жилую площадь площадью 32,5 кв.м. в доме *** ул.*** г.Торжка Коршунову А.Н.

Согласно ордеру №23523 от 09.09.1992, выданному Исполкомом Торжокского городского Совета народных депутатов, Коршунову А.Н. на состав семьи из 4 человек (он, жена, двое детей) предоставлены две комнаты жилой площадью 32,5 кв.м. в квартире №*** дома №*** по ул.*** (л.д.7).

Из выписки из домовой книги квартиросъемщика по адресу: ***, выданной 26.10.2015, усматривается, что в указанном жилом помещении общей площадью *** кв.м. на основании договора найма зарегистрирована семья Коршунова А.Н., состоящая из трех человек: Коршунов А.Н.(наниматель), Коршунова В.А. (жена), Коршунов А.А. (сын). Коршунов Н.А. (сын) выписан из квартиры 24.08.2002.

Из ответа и.о. Главы администрации города Торжка Тверской области от 16.10.2015 на обращение Коршунова А.Н. об оформлении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, следует, что договор социального найма оформлен быть не может, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истцов за судебной защитой своих прав и законных интересов. По мнению истцов, они приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ указано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при разрешении возникшего спора подлежат применению и положения Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 28 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.В соответствии со ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного (государственного) жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с ч.2 статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

    Согласно статье 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, ранее ордер по своей правовой природе выполнял две юридические функции: являлся основанием для вселения в жилое помещение, и, одновременно, оформлял заключение договора социального найма.

Аналогичные нормы права закреплены в действующем Жилищном кодексе Российской Федерации.

Так, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п.1 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.60 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу статьи 63 ч.1 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.

Как следует из архивной справки №1984 от 17.09.2015, выданной архивным отделом администрации города Торжка Тверской области, в документах жилищной комиссии администрации города Торжка за 1992-1996 г.г. сведений о выделении жилой площади под расширение Коршунову А.Н. по адресу: *** не обнаружено.

По данным архива при администрации города Торжка Тверской области документы профсоюзного комитета кожгалантерейной фабрики за 1992-1998 г.г. на хранение в Торжокский архив не поступали.

Выписка из лицевого счета №20014690 за период с июня 2009 года по июнь 2011 год, выданной МУП «Муниципальная служба заказчика» в отношении жилого помещения по адресу: ***, содержит следующие сведения: квартиросъемщик Коршунов А.Н., общая площадь 47,3 кв.м., квартира предоставлена на основании договора найма.

Из копий квитанций об оплате за период 2012-2015 г.г. усматривается, что Коршунов А.Н. оплачивает найм жилого помещения по адресу: *** из расчета 47,3 кв.м., задолженности не имеется.

По сообщению Торжокское МУП «Водоканал» сбор оплаты за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется юридическим лицом на основании договора поручения от 01.04.2012, согласно которому начисление, предъявление, сбор средств по счетам, выписанным на оплату сбора платы с нанимателей за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда осуществляется согласно предъявленным Комитетом по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области спискам. Из списка, представленного Комитетом по управлению имуществом МО город Торжок Тверской области, следует, что оплата за найм по квартире *** должна осуществляться из расчета 47,3 кв.м. Сведения о том, что квартира 9 является коммунальной, отсутствуют.

Из показаний свидетеля Пыжовой Т.В. следует, что она является соседкой Коршунова А.Н. по дому (ее семья проживает на первом этаже, его семья – на втором). Жилые помещения они получали от кожгалантерейной фабрики. Она получила комнату в 1986 году, в 1992 году в дом заселилась семья Коршунова А.Н. (ему предоставили две смежные комнаты). На втором этаже жила бабушка, работала раньше на фабрике, а также Матвеева, которая до сих пор там проживает. Когда бабушка умерла, в квартире оставались ее вещи (она была несвободная). После освобождения жилого помещения претендентов на комнату не было (их дом неблагоустроенный, имеются только печки, в то время все ждали строительства нового многоэтажного дома), Коршунов А.Н. написал заявление на расширение, комната была ему предоставлена. Они – соседи, отношения хорошие, общаются, поэтому ей это известно.

Из карточки прописки на имя Кудряшовой Зои Васильевны, *** года рождения следует, что она была зарегистрирована по адресу: ***, являлась рабочей кожгалантерейной фабрики.

Согласно карточке прописки на имя Кудряшовой Зои Васильевны, *** года рождения, последняя была зарегистрирована по адресу: ***, квартира ***, снята с регистрации 27.03.1991 года.

По сведениям адресно-справочной картотеки ОУФМС России по Тверской области в Торжокском районе Кудряшова Зоя Васильевна, *** года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 05.05.1955 года по 27.03.1991 года. Снята с регистрационного учета по смерти.

Из сообщения ООО УК «Управдом» следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, не обслуживается управляющей компанией. Карточки регистрации паспортного учета находятся на хранении после ликвидации МУП «Муниципальная служба заказчика».

Из поквартирной карточки по адресу: ***, усматривается, что номер квартиры указан №*** (цифра 9 выделена жирным шрифтом), общая площадь 47,2 кв.м. Нанимателем квартиры указан Коршунов А.Н., семья состояла их 4 человек, сын Коршунов Н.А. снят с регистрационного учета 24.08.2002.

Из показаний свидетеля *** следует, что она работала на кожгалантерейной фабрике с 1972 по 2005 годы, являлась членом профкома (1982-2005 г.г.), вела учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (работниками подавались заявления, фабрика ставила их на учет, она вела журнал); участвовала на заседаниях профкома. Их решение утверждал горисполком. Коршунов А.Н. стоял в очереди на улучшение жилья. Помнит, что ему предоставляли две комнаты, с очереди не снимали. Когда освободилась еще одна комната в его квартире, не помнит. Наверное, ее присоединили к жилой площади Коршунова А.Н., так как было указание, чтобы они ликвидировали коммунальные квартиры, поэтому, когда освобождалась комната в коммунальной квартире, ее давали жильцам этой квартиры.

Свидетель *** показала суду, что она работала на кожгалантерейной фабрике с 1963 года по 1998 год в качестве товароведа сбыта, лет 30 выполняла общественные работы в профкоме, была казначеем профсоюза фабрики. Председателем профкома в 1993 году была Калинина В.С. В 1993 году в профком обратился Коршунов А.Н. с письменным заявлением о присоединении к занимаемой его семьей жилой площади комнаты в коммунальной квартире (жил он в доме *** (ныне ул. ***)). На заседании профкома письменное обращение Коршунова А.Н. было рассмотрено, принято решение о присоединении к его жилой площади комнаты в коммунальной квартире. Квартира у Коршунова неблагоустроенная. Помнит, что в указанной комнате жила женщина, которая работала в закройном цехе. Она умерла, и комната освободилась.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Копиями трудовых книжек на имя Коршунова А.Н., Михайловой О.И., Синяковой В.А. подтверждено, что они являлись работниками Торжокской кожгалантерейной фабрики. В указанных документах содержится запись о том, что Торжокская кожгалантерейная фабрика преобразована в акционерное общество открытого типа «Торжокская кожгалантерейная фабрика».

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности, относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу действующего законодательства возникновение права пользования жилым помещением, в том числе и на условиях договора социального найма, у лица обусловлено его вселением в жилое помещение на законных основаниях и проживанием в нем.

Анализ предоставленных суду доказательств свидетельствует о том, что спорное жилое помещение расположено в жилом доме, принадлежавшем ранее государственному предприятию; фактически являлось частью коммунальной квартиры, было предоставлено истцам в 1993 году после его фактического освобождения на основании решения администрации и профкома кожгалантерейной фабрики. Истцы вселены и проживают в указанной комнате с 1993 года. Оплата за найм жилого помещения начисляется и осуществляется истцами с учетом площади спорной комнаты на основании сведений, предоставленных комитетом по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области (лицом, действующим от имени собственника); задолженность по оплате отсутствует. При этом суд полагает установленным (с учетом положений статей 46,38 Жилищного кодекса РСФСР, а также нормы статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым действовало правило о предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры на семью), при отсутствии иных нанимателей, проживающих в указанной квартире, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что истцы в 1993 году имели право на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире (поскольку пользовались жилой площадью менее установленной нормы на одного человека). Иных лиц, претендующих на спорное жилое помещение, в ходе судебного разбирательства не установлено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении предприятием (кожгалантерейной фабрикой) условий при предоставлении истцам спорного жилого помещения, а также возникновении жилищных правоотношений (бессрочное пользование) на основании договора найма жилого помещения.

В 2004 году жилые помещения (жилой фонд ОАО «Кожгалантерейная фабрика») переданы в ведение органа местного самоуправления.

Собственник спорного жилого помещения (ответчик) с указанного времени и по настоящий момент в течение длительного периода времени каких-либо действий в отношении данной комнаты не предпринимал и не предпринимает, наоборот, никоим образом не оспаривая право истцов на пользование жилым помещением, производил и производит начисление оплаты за найм жилого помещения по ставкам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма, что, безусловно, свидетельствует об отсутствии сомнений у публичного образования (комитета по управлению муниципальным имуществом города Торжка Тверской области) относительности принадлежности квартиры и наличия у истцов права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.

Учитывая, что жилищные права граждан не могут ставиться в зависимость от соблюдения третьими лицами обязательной для последних процедуры, отсутствие договора социального найма не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 3 п. 4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ способом защиты жилищных прав является пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В настоящее время жилищные права истцов нарушены, поскольку они не имеют возможности оформить договор социального найма, так как у них отсутствуют соответствующие документы о праве на спорное жилое помещение, использовать право на приватизацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, считая их обоснованными, нарушенное право истцов будет восстановлено путем признания за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать за Коршуновым Александром Николаевичем, *** года рождения, Коршуновой Валентиной Алексеевной, *** года рождения, Коршуновым Алексеем Александровичем, *** года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой площадью *** кв.м., расположенной в квартире №*** дома №*** по улице *** ***, на условиях договора социального найма.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда путём подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий Е.Ю. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2016 года.

Председательствующий Е.Ю. Арсеньева