Решение по делу № 2-3181/2013 от 17.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2013 г. г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Варанкиной Ю.С., при секретаре Чередниченко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3181 по заявлению Махина Имя Отчество об оспаривании решения <данные изъяты> <данные изъяты> (после переименования – <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Махин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения <данные изъяты> <данные изъяты>, который в ходе рассмотрения дела был переименован в <данные изъяты> (<данные изъяты>), в котором с учетом уточнений просил признать незаконным отказ <данные изъяты> в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в отношении земельного участка находящегося под многоквартирным домом по <адрес> и обязать осуществить выдачу распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в отношении земельного участка находящегося под многоквартирным домом по <адрес> согласно утвержденного проекта межевания квартала.

В судебное заседание явился представитель заявителя по доверенности Анишин А.С., который требования поддержал по доводам изложенным в заявлении.

Представитель <данные изъяты> по доверенности Кравец А.Г. возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Махин А.А. является собственником квартиры <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

<дата> г. Махин А.А. обратился в <данные изъяты> с заявлением о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, занимаемого домом <данные изъяты> по вышеуказанному адресу.

Оформление данного документа производится <данные изъяты> в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 г. №199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг <данные изъяты>». Москомархитектурой разработан проект межевания территории квартала <данные изъяты>, в границах которого расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>., который является основанием для установления границ земельного участка многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Согласно проекту межевания <данные изъяты> жилого квартала <данные изъяты> жилому дому по адресу: <адрес> выделяется земельный участок размером <данные изъяты> кв.м.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Письмом от <дата> г. исх. <данные изъяты><данные изъяты> отказал Махину А.А. в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, поскольку заявителем не предоставлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которым Махин А.А. был уполномочен подать данное заявление, ссылаясь при этом на п.2.22.2 приложения 4 к Постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 г. №199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг <данные изъяты>», п.3 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Данный отказ суд находит незаконным и необоснованным в силу следующего.

В соответствии с положениями ст.36 Земельного кодекса РФ и ч.1 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ земельные участки многоквартирных домов переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Эти порядок и условия установлены статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федераций» (далее – ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ).

В силу ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка включает в себя выполнение в отношении земельного участка работ в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Образуемый земельный участок сформирован, если проведены работы по определению и установлению на местности его границ с определением координат характерных точек и осуществлен его государственный кадастровый учет (ГКУ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова признана не соответствующей Конституции Российской Федерации ее статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36 часть 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федераций» в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков.

Таким образом, исходя из правовой позиции, прямо выраженной Конституционным Судом РФ, следует, что с заявлением о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, вправе обратиться любой собственник помещения в жилом доме. Согласие остальных собственников для этого не требуется.

Довод представителя Департамента, что согласие других собственников необходимо, поскольку это нарушает их права, т.к. на них будут возложены дополнительные расходы по содержанию имущества, суд находит не состоятельным, поскольку Махин А.А. обратился лишь с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, что само по себе не влечет его переход в собственность жителей дома, поэтому подача такого заявления одним из собственников многоквартирного дома не нарушает прав других собственников данного дома.

В связи с этим суд признает незаконным отказ <данные изъяты> в выдаче Махину А.А. распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в отношении земельного участка находящегося под многоквартирным домом по адресу: <адрес>

Таким образом, признавая заявленные требования обоснованными, в силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ целях устранения допущенного нарушения прав заявителя, суд полагает необходимым обязать Департамент осуществить выдачу распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в отношении земельного участка находящегося под многоквартирным домом по адресу: <адрес> согласно утвержденного проекта межевания квартала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента земельных ресурсов <данные изъяты> (после переименования - <данные изъяты>) в выдаче Махину Имя Отчество распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в отношении земельного участка, находящегося под многоквартирным домом по адресу: <адрес>

Обязать <данные изъяты> выдать Махину Имя Отчество распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в отношении земельного участка, находящегося под многоквартирным домом по адресу: <адрес> - согласно утвержденного проекта межевания квартала.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: