Решение от 27.06.2022 по делу № 2-1909/2022 от 27.12.2021

Гражданское дело №

54RS0№-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 июня 2022 года                                                            <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи                                 Авазовой В.Б.,

при секретаре                             Захаровой К.О.,

с участием истца                             Иванова О.В.,

представителя ответчика                     Зеленкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова О. В. к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, установлении факта начисления заработной платы и возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Иванов О.В. является пенсионером и получает страховую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до ДД.ММ.ГГГГ за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, по результатам рассмотрения которого был произведен перерасчет, однако, в связи с отсутствием информации о факте выдачи заработной платы отказано в учете периодов работы в МЦ ПО «Арсенал» с апреля 1989 года по ноябрь 1989 года, в ПО «Прораб» с ноября 1989 года по январь 1992 года, в ЗАО «Сиб-РВК» с января 1992 года по май 1992 года.

С учетом просит признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), выраженное в письме № Р-6595-1122-16 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военизированной пожарной охране МВД <адрес>, периоды обучения с 1971 года по 1975 года в Новосибирском государственном педагогическом институте и с ДД.ММ.ГГГГ в аспирантуре при Новосибирском электротехническом институте; установить факт начисления заработной платы за период с апреля 1989 года по ноябрь 1989 года в МЦ ПО «Арсенал», с ноября 1989 года по январь 1992 года в ПСК «Прораб» и с января 1992 года по май 1992 года; возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом выдачи заработной платы в указанные периоды.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, считал, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в <адрес> Иванову О.В. назначена пенсия по старости (труд) на основании общих основаниях по ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Рассматривая требования о включении периодов работы и обучения суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает общие основания назначения пенсии по старости, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно представленных материалов пенсионного дела в страховой стаж истца включены следующие периоды работы и обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того что период работы в военизированной пожарной охране МВД <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и обучения в аспирантуре (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) уже включены в страховой стаж, в данной части исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о включении периода обучения, суд приходит к следующему.

В период обучения истца в Городском профессиональном техническом училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подпункте "3" пункта 109 названного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период обучения приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая должна непосредственно следовать за окончанием этого периода.

По смыслу вышеприведенных положений законодательства после периода обучения должен обязательно следовать период работы.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода обучения, суд исходит из того, что с учетом включения в страховой стаж периода обучения с 1971 года по 1975 год в Новосибирском государственном педагогическом институте, спорный период обучения подлежит включению в страховой стаж в части временных периодов, которые не учтены ответчиком, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов О.В. обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены справки о начисленной заработной плате, представленные периоды, а также партийный билет КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа УФПР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Р-6595-1122-16 в связи с отсутствием сведением о выдачи заработной платы с апреля 1989 года по ноябрь 1989 года в МЦ ПО «Арсенал», с ноября 1989 года по январь 1992 года в ПСК «Прораб» и с января 1992 года по май 1992 года – данные периоды не включены в перерасчет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно частям 1 - 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации меньше чем 1,2, расчет производится по фактическому отношению.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала, РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 186. РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, величина ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равному 64,10 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (пункт 104 Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что справки по начислению заработной платы за 1989-1992 годы, подтверждают конкретный фактический заработок Иванова О.В. в периоды его работы в МЦ ПО «Арсенал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ПСК «Прораб» с ДД.ММ.ГГГГ по 09 январь 1992 года, в ЗАО «СИБ-РВК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что представленные истцом документы содержат достоверную, полную и объективную информацию относительно размера начисленного заработка, учитываемые при начислении пенсии, оснований не доверять представленным документам не имеется.

При этом, суд учитывает то, что факт работы в данных организациях стороной ответчика не оспаривается, включен в страховой стаж, подтверждается копией трудовой книжки, отсутствие в МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» и ГКУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» иных документов по начислению заработной платы Иванову О.В. ввиду ненадлежащего исполнения работодателями обязанности по обеспечению хранения указанных документов не является достаточным основанием для лишения истца прав на пенсионное обеспечение и перерасчет его пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта начисления заработной платы в спорные периоды, а также что выводы пенсионного органа об отсутствии документов, подтверждающих факт увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы, в связи с чем ответ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № Р-6595-1122-16 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа учета заработной платы является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ 5003 888483, ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 542-006) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░-6595-1122-16 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 5406103101) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 1989 ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ 1989 ░░░ ░░ ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░ ░░░ «░░░-░░░» ░ ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ ░░░ 1992 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 1989 ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ 1989 ░░░ ░░ ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░ ░░░ «░░░-░░░» ░ ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ ░░░ 1992 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░