Дело №12-99/2021
42RS0001-01-2021-002472-02
РЕШЕНИЕ
г. Анжеро-Судженск 17 сентября 2021 года
Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,
с участием представителя ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» Ериной С.М., доверенность от <дата>, сроком по <дата>,
судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Попова Д.А., доверенность от <дата> сроком до <дата>,
рассмотрев жалобу главного врача ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» Козловой О.Л. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Морозенко И.В. от 9.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница имени Г.А.А.»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Морозенко И.В. от 9.07.2021 ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница имени Г.А.А.» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Главный врач ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» Козлова О.Л. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое считает подлежащим отмене с прекращением производства по делу. Жалобу мотивирует тем, что требования исполнительного производства № не исполненные к дате проверки, учтены в предписании №, которое вынесено учреждению 3.06.2021, установлен срок исполнения выявленных нарушений- 1.12.2021. В связи с установлением нового срока для устранения выявленных нарушений учреждение ходатайствовало перед службой судебных приставов исх.№ от 25.06.2021 об установлении срока для исполнения требований испол.производства №-ИП. Ходатайство адресатом получено <дата>, оставлено без ответа. 6.07.2021 в ответ на требование явки для подписания протокола № от 17.03.2021 направило письмо № от 6.07.2021 с напоминанием о сделанном ранее ходатайстве, об установлении нового срока, а также копию письма к учредителю о выделении денежных средств для выполнения необходимых в рамках исполнительного производства работ. Распределение заработанных учреждением денежных средств не позволяет без дополнительного финансирования выполнить весь объем требований пожарной безопасности. Тем не менее, учреждение частично исполнило требования испол.производство и своевременно уведомило взыскателя об исполнении. Кроме того, продление действия ограничительных мероприятий, введенных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2020 № не позволило продолжить работы по устранению нарушений, так как учреждение было вынуждено перепрофилировать отделения: в корпусе № размещены пациенты с covid, в корпус № переведено детское терапевтическое отделение, в корпус №- родильное отделение.
20 ноября 2020 учреждение получило удовлетворение своего ходатайства о продлении сроков выполнения требований пожарной безопасности, главный государственный инспектор по г. Анжеро-Судженску продлил сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности по предписаниям № от <дата> и № от <дата> до <дата>г. Представитель взыскателя был своевременно уведомлен об этом обстоятельстве (копию письма № от 04.12.2020г. прилагаю).
Кроме того, в результате проведенной в отношении учреждения проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы <адрес>
Яйского и Ижморского районов ГУ МЧС России по Кемеровской области проверяющий орган обратился в суд для привлечения учреждения административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. 15 июля 2021г. в отношении учреждения, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5. КоАП РФ вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.
Привлечение учреждения к административной ответственности по постановлению № от 09.07.2021 повлечет наложение повторного наказания за одно и тоже нарушение.
Обращает внимание, что учреждение получило уведомление о привлечении к административному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ по протоколу № от 17.03.2021г., по факту постановление № от 09.07.2021г. составлен по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ
Просит суд постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении ГАУЗ АСГБ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000руб., вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Морозенко И.В. от 09.07.2021 - отменить.
В судебном заседании представитель ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница имени Г.А.А.» Ерина С.М. доводы жалобы поддержала.
Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> Попов Д.А. просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, проверив законность принятого акта, устанавливая правильность применения норм КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ч.1,2 ст.105 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как усматривается из материалов дела, постановлением от <дата> на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по делу №, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство №, предметом которого являлось возложение на ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» произвести необходимые действия по обеспечению пожарной безопасности в пользу прокурора г. Анжеро-Судженска в срок до 01.10.2020.
Поскольку требования исполнительного документа должником в установленный срок не были исполнены, 12.11.2020 судебным приставом-исполнителем г. Анжеро-Судженска УФССП России по КО вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 30000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа-30.11.2020.
Поскольку должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок до 30.11.2020, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 17.03.2021 был составлен протокол об административном правонарушении и 9.07.2021 вынесено постановление о назначении административного наказания.
Согласно представленным материалам исполнительного производства уведомление от 11.02.2021 о необходимости явки (направить представителя) 17.03.2021 к 16час.00мин. для рассмотрения вопроса о привлечении ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.17.15 КоАП РФ направлено в адрес должника 16.02.2021, вручено адресату 17.02.2021.
Уведомление от 24.06.2021 о необходимости явки 9.07.2021 к 11час.30мин. для рассмотрения вопроса о привлечении ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ вручено адресату 26.06.2021. К уведомлению приложен протокол об административном правонарушении от 17.03.2021 №.
Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов представителя ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Довод представителя о том, что в уведомлении от 24.06.2021 указано, что 9.07.2021 будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности МБУ «Кемеровские автодороги» несостоятелен, поскольку данное уведомление направлено в адрес ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница», кроме того к уведомлению приложен протокол об административном правонарушении от 17.03.2021 №, вынесенный в отношении адрес ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница».
Кроме того, представителем заявителя к своей жалобе приложено письмо гл.врача ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» Козловой О.Л. в адрес судебного пристава-исполнителя Попова Д.А. от 6.07.2021, из которого усматривается, что ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» извещено о необходимости явки 9.07.2021.
Указание в уведомлении о том, что 9.07.2021 будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а фактически учреждение было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, не является существенным нарушением.
Довод жалобы о том, что 15.07.2021 ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечение учреждения к административной ответственности по постановлению № от 09.07.2021 влечет наложение повторного наказания, суд также находит не состоятельным, поскольку по постановлению от 15.07.2021 ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» привлечено к административной ответственности за невыполнения предписаний Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области, а постановлением № от 09.07.2021 ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» привлечено к административной ответственности в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, суд полагает доводы жалобы главного врача ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» Козловой О.Л. несостоятельными, оснований для удовлетворения данной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 9.07.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░.», – ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 9.07.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░.» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░