Решение по делу № 33-954/2023 от 13.02.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0020-01-2022-001767-39

Дело № 33-954/2023                                                                                                                             поступило <...> года

Судья Атрашкевич В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2023 года                                                           город Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Богдановой И.Ю., Васильевой С.Д., при секретаре Ринчиновой С.З., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слипченко Ж.И. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Дамбиевой Е.Б. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 21 декабря 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Слипченко Ж.И. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающему право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 по коду 2140000а-14261 периоды работы Слипченко Ж.И.:

- с 24 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года в Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения отделения дороги Восточно-Сибирский железной дороги МПС РФ в должности бункеровщика 3 разряда котельной ст. Кичера;

- с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в должности бункеровщика в Нижнеангарском Муниципальном Унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

- с 1 января 2004 года по 24 ноября 2005 года в должности бункеровщика у ИП «Муратов Николай Алексеевич»;

- с 4 августа 2007 года по 31 августа 2007 года в должности бункеровщика в ООО «Нижнеангарский коммунальщик»;

- с 1 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года,

- с 22 сентября 2007 года по 23 декабря 2007 года,

- с 25 декабря по 13 августа 2008 года;

- с 16 августа 2008 года по 1 сентября 2008 года

в должности бункеровщика в ООО «Коммунальщик»;

- с 2 сентября 2008 года по 11 октября 2008 года,

- с 18 октября 2008 года по 30 сентября 2009 года

в должности бункеровщика в МУП «Байкалкомсервис»

- с 1 октября 2009 года по 27 июня 2010 года в должности бункеровщика ООО «Байкалкомсервис»;

- с 1 августа 2010 года по 31 мая 2011 года в должности машиниста топливоподачи ООО «Кичера».

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия назначить Слипченко Ж.И. (СНИЛС <...>) досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения с заявлением – с 10 октября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А, выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, истец Слипченко Ж.И. с учетом уточненных исковых требований просила обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с 24 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года бункеровщиком в Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения отделения дороги Восточносибирской ЖД МПС РФ, НГЧ-10 ВСЖД;

- с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года бункеровщиком в Нижнеангарского МУП ЖКХ;

- с 1 января 2004 года по 25 ноября 2005 года бункеровщиком у ИП Муратов Н.А.;

- с 1 марта. 2006 года по 31 декабря 2006 года бункеровщиком в МУП «Ново-Уоянские районные электрические сети»;

- с 1 января 2007 года по 28 года 2007 года бункеровщиком в ООО «Теплоэнергетик»;

- с 4 августа 2007 года по 31 августа 2007 года бункеровщиком в ООО «Нижнеангарский Коммунальщик»,

- с 1 сентября 2007 года по 1 сентября 2008 года бункеровщиком в ООО «Коммунальщик»,

- с 2 сентября 2008 года по 30 сентября 2009 года бункеровщиком в МУП «Байкалкомсервис»,

- с 1 октября 2009 года по 30 июня 2010 года бункеровщиком в ООО «Байкалкомсервис»,

- с 1 августа 2010 года по 31 мая 2011 года машинистом топливоподачи в Обществе с ограниченной ответственностью «Кичера».

Также истец Слипченко Ж.И. просила обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с учетом стажа работы в должности.

Исковые требования мотивированы следующим. 10 октября 2022 года истец Слипченко Ж.И. обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о предоставлении права выхода на пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия № 138847/22 от 14.10.2022 в досрочном назначении страховой пенсии отказано, продолжительность специального стажа по Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, составила 3 года 1 месяц 3 дня, в работу по разделу «Общие профессии» Списка №2 учтены только периоды работы с 17 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года и с 13 сентября 2019 года по настоящее время в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «Регистр. Кичера». В специальный стаж по разделу «Электростанции, энергопоезда, силовое хозяйство» Списка №2 не зачтены периоды работы в качестве бункеровщика, машиниста топливоподачи. Считает отказ ответчика на досрочное назначение пенсии незаконным. 9 лет 2 месяца 2 дня истец проработала в центральной котельной станции Кичера в должности бункеровщика, 9 месяцев 30 дней – в качестве машиниста топливоподачи. Место работы, условия и характер работы в указанных должностях не менялись. Котельная всегда работала и работает на твердом топливе (угле), вырабатывала насыщенный пар до 2019 года, который использовался для нагрева воды и нужд отопления и горячего водоснабжения производственных зданий и сооружений, жилых и административных зданий поселка Кичера в течение полного календарного года. Насыщенный пар использовался также для собственных нужд котельной, паропылепродавления, топливоподачи. Все годы работы в должности бункеровщика, машиниста топливоподачи истец получала спецпитание, надбавку за вредность, имела дополнительные дни к отпуску, название и руководители организации неоднократно менялись, а работа в котельной оставалась неизменной. Вся трудовая деятельность истца отражена в трудовой книжке, записаны все периоды работы, также трудовой стаж подтверждается справками, уточняющими периоды работы. Вступившими в законную силу судебными решениями в отношении ее коллег ранее было установлено, что котельная станции Кичера отнесена к паросиловому хозяйству, работает на твердом топливе, вырабатывает насыщенный пар, в связи с передачей котельной Северобайкальскому району характер и условия работы в котельной не изменились. Данными решениями ряду специалистов, с которыми она работала в спорные периоды, назначены досрочные пенсии, включены периоды работы в специальный стаж. Также этими решениями установлено, что котельная поселка Кичера относится к паросиловому хозяйству. Работа в котельной у машинистов топливоподачи или бункеровщиков идентична, они обеспечивали загрузку котла углем и транспортировку, проводили отсев больших кусков угля с конвейера, проведение всех этих работ в респираторе требует больших усилий. В списке № 2, утверждённом постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 13 предусмотрена работа в должности машиниста топливоподачи. Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 № 51 по Списку № 2 пенсию следует назначать бункеровщикам на угольных бункерах как машинистам топливоподачи при условии применения твердого топлива.

В судебное заседание представитель Отделения пенсионного фонда России по Республике Бурятия не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании истец Слипченко Ж.И. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, пояснив, что в котельной поселка Кичера стоят три паровых котла, которые все работают на твердом топливе - угле, котлы работали исходя из температуры. У неё имеется один ребенок дочь, 3 февраля 2006 года рождения, она находилась в декретном отпуске с 25 ноября 2005 года, на тот период она работала у ИП Муратова В дальнейшем с 1 марта 2006 года по 3 августа 2007 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. На тот период работала в МУП «Новоуоянский РЭС», затем организацию переименовали в «Теплоэнергетик», а при выходе на работу организация именовалась «Нижнеангарский коммунальщик».

Представитель истца Андросова И.Г., допущенная судом к участию в деле по заявлению истца, исковые требования и изложенные в обоснование иска доводы поддержала, пояснив, что все периоды работы истца Слипченко Ж.И. отражены в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж, уточнение исковых требований подано с учетом возражений ответчика.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, составлен по производственному признаку. Северобайкальская дистанция гражданских сооружений и водоснабжения отделения дороги Восточно-Сибирской ЖД МПС РФ, Нижнеангарское МУП ЖКХ, индивидуальный предприниматель Муратов Н.А., ООО Нижнеангарский коммунальщик, ООО Коммунальщик, МУП Байкалкомсервис, ООО Байкалкомсервис, ООО Кичера не относятся к предприятиям паросилового хозяйства. На работников тепловых сетей и котельных раздел XIII Списка № 2 не распространяется. Выписка лицевого счета Слипченко Ж.И. не содержит сведения о льготном стаже, так как страхователями (предприятиями) периоды работы по профессии бункеровщика, машиниста топливоподачи при условии применения твердого топлива учтены на общих основаниях. При этом в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, судом первой инстанции установлено, что котельная в поселке Кичера работала на твердом топливе, и в котельной были установлены три паровых котла типа КЕ-6,5/14, которые могут переводиться в водонагрейный режим, в связи с чем термин «паросиловое хозяйство» не применим к оборудованию котельной. Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что выполняемая истцом работа связана с выполнением работ в паросиловом хозяйстве, является необоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Слипченко Ж.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Цырендоржиева А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что с учетом включенных судом периодов стажа для назначения досрочной пенсии Слипченко Ж.И. достаточно.

Истец Слипченко Ж.И., участвующая в заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 25.02.1994 г. № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и дополнений к этим спискам утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: «2140000а-14261 Машинистам топливоподачи при условии применения твердого топлива».

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 г. № 51 по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать в соответствии с разделом №XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» бункеровщикам на угольных бункерах - как машинистам топливоподачи при условии применения твердого топлива по коду 2140000а-14261.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Слипченко Ж.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 14.10.2022 № <...> истцу Слипченко Ж.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Причиной отказа послужило отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ, указано, что данный стаж составил 03 года 01 месяц 03 дня, при требуемой продолжительности не менее 10 лет, указанные сведения были взяты по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета.

Из представленных ответчиком в суд апелляционной инстанции документов следует, что к стажу с особыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии, пенсионным органом был зачтен период работы Слипченко Ж.И. в ООО «Регистр. Кичера» с 2017 года по 2021 года.

При этом из трудовой книжки Слипченко Ж.И., справок, уточняющих периоды работы следует, что истец принята на работу с <...> года в Северобайкальскую дистанцию гражданских сооружений и водоснабжения отделения дороги, Восточно-Сибирской железной дороги МПС РФ на должность бункеровщика 3-го разряда котельной ст. Кичера для осуществления работы по совместительству на 0,5 ставки и уволена с указанной должности 23 мая 2000 года.

В период с 24 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года Слипченко Ж.И. осуществляла трудовую деятельность в Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения отделения дороги Восточно-Сибирский железной дороги МПС РФ в должности бункеровщика 3 разряда котельной ст. Кичера, уволена 31 декабря 2002 года в порядке перевода в Нижнеангарское МУП ЖКХ;

<...> года Слипченко Ж.И. принята на работу в Нижнеангарское Муниципальное унитарное предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» на должность бункеровщика 3 разряда и уволена <...> года переводом в ИП Муратов Н.А.

<...> года Слипченко Ж.И. принята на работу к индивидуальному предпринимателю Муратову Н.А., и работала у него в должности бункеровщика 3 разряда по <...> года, что подтверждается справкой и трудовым договором, заключенным с ИП Муратов Н.А.

<...> года истец принята на работу в МУП «Ново-Уоянские районные электрические сети» на должность бункеровщика 3 разряда, уволена <...> года переводом в ООО «Теплонергетик».

<...> года Слипченко Ж.И. принята на работу в ООО «Теплоэнергетик» на должность бункеровщика 3 разряда и уволена <...> года в порядке перевода в ООО «Нижнеангарский коммунальщик»

<...> года Слипченко Ж.И. принята в ООО «Нижнеангарский коммунальщик» на должность бункеровщика 3 разряда, уволена с указанной должности <...> года переводом в ООО «Коммунальщик».

<...> года Слипченко Ж.И. принята на работу в ООО «Коммунальщик» на должность бункеровщика 3 разряда, уволена <...> года по собственному желанию.

<...> года истец принята в МУП «Байкалкомсервис» на должность бункеровщика 3 разряда, уволена с данной должности <...> года в порядке перевода в ООО «Байкалкомсервиис»

<...> года Слипченко Ж.И. принята на работу в ООО «Байкалкомсервис» на должность бункеровщика 3 разряда, на которой работала по <...> года, с <...> года переведена на должность транспортной рабочей и уволена 31 июля 2010 года в порядке перевода в ООО «Кичера».

<...> года Слипченко Ж.И. принята в ООО «Кичера» на должность машиниста топливоподачи 3 разряда, на которой работала по <...> года, с <...> года переведена на должность сторожа и <...> года уволена по собственному желанию.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 24 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года в Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения отделения дороги Восточно-Сибирской железной дороги МПС РФ в должности бункеровщика 3 разряда котельной ст. Кичера (2 года 7 месяцев 7 дней), с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в должности бункеровщика 3 разряда в Нижнеангарском Муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство» (1 год), с 1 января 2004 года по 24 ноября 2005 года в должности бункеровщика 3 разряда у ИП «Муратов Николай Алексеевич» (1 год 11 месяцев 24 дня), с 4 августа 2007 года по 31 августа 2007 года в должности бункеровщика 3 разряда в ООО «Нижнеангарский коммунальщик» (27 дней), с 1 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 22 сентября 2007 года по 23 декабря 2007 года, с 25 декабря по 13 августа 2008 года, с 16 августа 2008 года по 1 сентября 2008 года в должности бункеровщика 3 разряда в ООО «Коммунальщик» (1 год 11 месяцев 24 дня), с 2 сентября 2008 года по 11 октября 2008 года, с 18 октября 2008 года по 30 сентября 2009 года в должности бункеровщика 3 разряда в МУП «Байкалкомсервис» (1 год 22 дня), с 1 октября 2009 года по 27 июня 2010 года в должности бункеровщика 3 разряда ООО «Байкалкомсервис» (8 месяцев 27 дней), с 1 августа 2010 года по 31 мая 2011 года в должности машиниста топливоподачи 3 разряда ООО «Кичера» (10 месяцев) и назначения истцу досрочной страховой пенсии с 10 октября 2022 года, суд первой инстанции исходил из того, что истец Слипченко Ж.И. выполняла работы, соответствующие по условиям труда (вредности трудового процесса) характеристике работ, выполняемых в профессии Машинист топливоподачи (бункеровщик) по коду 2140000а-14261, предусмотренной Списком № 2, и подлежащих зачету в стаж в соответствии с разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» данного Списка, поскольку в периоды работы истца с 2000 по 2011 г.г. котельная в поселке Кичера работала на твердом топливе (угле), вырабатывая при этом пар, используемый для нужд отопления и горячего водоснабжения зданий, сооружений, жилых и административных зданий в поселке Кичера для собственных нужд в течение полного календарного года, таким образом, относясь к паросиловому хозяйству, при этом в результате эксплуатации котельной и использования данного вида топлива имело место воздействие на работников котельной вредных факторов (угольная пыль, шум и др.).

Кроме того, суд первой инстанции, установив, что в период работы в ООО «Коммунальщик» истец Слипченко Ж.И. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 19 по 21 сентября 2007 года, 24 декабря 2007 года, с 14 по 15 августа 2008 года, а в период работы в МУП «Байкалкомсервис» – в период с 12 по 17 октября 2008 года, отказал в удовлетворении требований о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуется, а потому его законность и обоснованность в данной части в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Северобайкальская дистанция гражданских сооружений и водоснабжения отделения дороги Восточно-Сибирской ЖД МПС РФ, Нижнеангарское МУП ЖКХ, индивидуальный предприниматель Муратов Н.А., ООО Нижнеангарский коммунальщик, ООО Коммунальщик, МУП Байкалкомсервис, ООО Байкалкомсервис, ООО Кичера не относятся к предприятиям паросилового хозяйства, подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что в спорный период работы истца ва котельной поселка Кичера было установлено три паровых котла типа КЕ-6,5/14, которые согласно исследованным паспортам работали на твердом топливе, при помощи котлов вырабатывался насыщенный пар, который использовался для нагрева воды, нужд отопления и горячего водоснабжения, котельная поселка Кичера в период 2000-2011 годов работала в течение всего календарного года.

Вопреки доводам жалобы, к таким выводам суд пришел на основании всей совокупности представленных доказательств, а не только исходя из показаний свидетелей.

Так, согласно выводам имеющегося в материалах дела заключения о характере и условиях труда работников котельной станции Северобайкальск Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» от 06.06.2007 № 00359, проведенного Государственной экспертизой условий труда Министерства труда и социального развития Республики Бурятия, центральная котельная Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения работает на твердом топливе (угле), производит тепловую энергию для производственных зданий и сооружений, жилых и общественных зданий г. Северобайкальск, вырабатывает насыщенный пар на технологические нужды Северобайкальского локомотивного депо Северобайкальской дирекции по обслуживанию пассажиров и является паросиловым хозяйством. Работники паросилового хозяйства заняты в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства тепловой энергии; характер и условия труда работников, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства тепловой энергии, на обслуживании и ремонте котельного оборудования, топливоподачи, пылеприготовления, обеспечивающих работу средств измерений и автоматики паросилового хозяйства г. Северобайкальск Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» соответствуют характеру и условиям труда работы руководителей и специалистов, предусмотренным в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйства» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и разъяснении Минтруда России от 30.09.1997. № 8, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.09.1997 № 51.

При этом из пояснений допрошенного специалиста главного механика Дирекции по теплоснабжению структурного подразделения ВСЖД ОАО «РЖД» Р., допрошенного в ходе рассмотрения иска М. о признании незаконными отказа в назначении досрочной пенсии 20 декабря 2011 г. Северобайкальским городски судом Республики Бурятия, на котельной станции Кичера эксплуатируются паровые котлы марки КЕ, работающие на твердом топливе (угле). Данный объект относится к паросиловому хозяйству. Данные котлы внесены в реестр опасных производственных объектов. Котлы, установленные на ст. Северобайкальск и ст. Кичера идентичны. Все котлы, которые установлены на трассе магистрали, относятся к паросиловому хозяйству.

При таких обстоятельствах следует признать, что заключение о характере и условиях труда работников котельной станции Северобайкальск Северобайкальской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» от 06.06.2007 № 00359, составленное Государственной экспертизой условий труда Министерства труда и социального развития Республики Бурятия, согласно которому котельная работает на твердом топливе (угле) и является паросиловым хозяйством; работники паросилового хозяйства заняты в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства тепловой энергии; характер и условия труда работников, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства тепловой энергии, на обслуживании и ремонте котельного оборудования, топливоподачи, пылеприготовления, соответствуют характеру и условиям труда работы руководителей и специалистов, предусмотренным в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйства» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и разъяснении Минтруда России от 30.09.1997. № 8, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.09.1997 № 51, подлежит применению и в отношении котельной на ст. Кичера, в которой работала истец Слипченко Ж.И.

Кроме того, факт того, что котельная поселка Кичера относится к паросиловому хозяйству, также установлен вступившими в законную силу решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 9 июня 2007 года по иску А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальск о назначении досрочной трудовой пенсии, решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 20 декабря 2011 года по иску М. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о признании льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 апреля 2008 года по иску Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальск и Северобайкальском районе Республики Бурятия о понуждении назначить пенсию.

Так, указанными судебными актами было установлено, что котельная на ст. Кичера имеет 3 паровых котла типа КЕ-6,5/14с, котельная работает на твердом топливе, вырабатывает насыщенный пар до 200 градусов С, который используется для нужд отопления и горячего водоснабжения производственных зданий и сооружений, жилых и административных зданий п. Кичера, ст. Кичера в течение полного календарного года, за исключением 15 летних дней профилактических работ с 15 июля по 1 августа; насыщенный пар также используется для собственных нужд котельной: паропылеподавления топливоподачи, котельная не является сезонной, стационарные паровые котлы указанного типа предназначены для производства пара, используемого на теплоснабжение систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, а также для производственного пароснабжения, котельная ст. Кичеры Северобайкальского района Республики Бурятия относится к паросиловому хозяйству.

При этом в соответствии с решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 апреля 2008 года по иску Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальск и Северобайкальском районе Республики Бурятия о понуждении назначить пенсию истцу Г., которыми его требования удовлетворены и установлено, что периоды его работы в ООО «Нижнеангарский коммунальщик, ООО «Коммунальщик» подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку котельная на ст. Кичеры относится к паросиловому хозяйству, работает на твердом топливе, вырабатывает насыщенный пар, в связи с чем работа Г. на указанной котельной предусматривает его право на назначение досрочной пенсии по списку № 2 раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Судебная коллегия отмечает, что в числе периодов, заявленных истцом Слипченко Ж.И. к включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, также указаны периоды ее работы в ООО «Нижнеангарский коммунальщик, ООО «Коммунальщик».

При этом из пояснений истца Слипченко Ж.И. следует, что, несмотря на изменение работодателей, организационно-правовой формы предприятия и собственников, она продолжала работать на одном и том же месте - в котельной п. Кичера. ее трудовые функции и условия труда оставались неизменными.

Судебной коллегией были исследованы выписки из ЕГРН и ЕГРИП, из которых видно, что организации, в которых она работала - Нижнеангарское МУП ЖКХ; ИП Муратов Н.А., ООО «Нижнеангарский Коммунальщик», ООО «Коммунальщик», МУП «Байкалкомсервис», ООО «Байкалкомсервис», ООО «Кичера» работали на ст. Кичера в одной и той же котельной, имея основной вид деятельности – распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). После прекращения деятельности одной организации взамен создавалась следующая, работающая в этой же котельной и имеющая тот же самый вид деятельности.

Из предисловия к описям дел по личному составу организаций ООО «Теплоэнергетик», ООО «Нижнеангарский коммунальщик», ООО «Коммунальщик» ООО «Байкалкомсервис» МУП «Байкалкомсервис» следует, что указанные организации были созданы в целях удовлетворения общественных потребностей по теплоснабжению, водоснабжению населения, организаций, то есть фактически с использованием котлов находящихся в котельной вырабатывался пар для нужд организации.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что периоды работы Слипченко в ООО «Регистр. Кичера» в той же самой котельной засчитаны ответчиком в льготный стаж для досрочного назначения пенсии,

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования не подлежали удовлетворению, поскольку выписка лицевого счета Слипченко Ж.И. не содержит сведений о льготном стаже, так как страхователями (предприятиями) периоды работы по профессии бункеровщика, машиниста топливоподачи при условии применения твердого топлива учтены на общих основаниях, также подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями.

При таких обстоятельствах реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей, а отсутствие либо недостоверность сведений в лицевых счетах не должно ущемлять право лица на пенсионное обеспечение, установленное статьей 39 Конституции РФ.

Данная правовая позиция изложена и в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, согласно которой невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Правовых доводов, в соответствии с которыми решение суда может быть отменено, в апелляционной жалобе не содержится.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, подлежащие применению при разрешении данного спора, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку совокупности представленных доказательств и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности машиниста топливоподачи ООО «Кичера» с 1 августа 2010 года по 31 мая 2011 года подлежит изменению исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, суд первой инстанции, принимая решение о включении периода работы истца в должности машиниста топливоподачи ООО «Кичера» с 1 августа 2010 года по 31 мая 2011 года исходил из сведений, содержащихся в трудовой книжке (л.д. 23).

Между тем, из имеющейся в материалах дела копии трудового договора № <...> от 2 августа 2010 года, заключенного между Слипченко Ж.И. и ООО «Кичера», следует, что истец Слипченко принята на работу по должности машинист топливоподачи, 3-го разряда, в соответствии с пунктом 1.3. работник обязан приступить к работе в данной должности с 15 сентября 2010 года (л.д.34).

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности машиниста топливоподачи ООО «Кичера» подлежит включению в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с 15 сентября 2010 года по 31 мая 2011 года, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.

При этом изменение периода работы истца в должности машиниста топливоподачи ООО «Кичера» не влияет на вывод суда первой инстанции о назначении пенсии истцу с 10 октября 2022 года, поскольку на момент обращения Слипченко Ж.И заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии стаж работы Слипченко Ж.И. работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 21 декабря 2022 года изменить в части установления периода работы в должности машиниста топливоподачи ООО «Кичера», указав в резолютивной части о включении периода работы Слипченко Ж.И. в должности машиниста топливоподачи в ООО «Кичера» с 15 сентября 2010 года по 31 мая 2011 года.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Председательствующий:

Судьи коллегии: