Решение по делу № 2а-3535/2018 от 12.11.2018

№ 2а-3535/2018

64RS0047-01-2018-004254-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года                             г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Волжского района г.Саратова: Уркаева О.О., представившего доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Волжского района г.Саратова обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Волжского района г.Саратова обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обосновании заявления указал, что прокуратурой Волжского района г.Саратова в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции путем мониторинга в сети «Интернет» выявлены сайты:

http://alishavalenko.ru/kak-pravilno-davat-vzvatki-polnoe-rukovodstvo-dlya- novichkov/#kak-pravilno-brat-vzvatku-posobie-dlya-nachinayushhih;

https://twicecola.liveioumal.com/89794.html;

http://7consulting.ru/kak-pravilno-davat-vziatki-97584/#i-4 на которых располагается, информация являющаяся противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На указанных сайтах размещается информация, направленная на пропаганду коррупционных преступлений, что фактически является распространением запрещенной информации.

Проверкой установлено, что на сайтах размещены материалы, содержащие информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку, а также о способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов:

http://alishavalenko.ru/kak-pravilno-davat-vzvatki-polnoe-rukovodstvo-dlya- novichkov/#kak-pravilno-brat-vzvatku-posobie-dlya-nachinayushhih;

https://twicecola.liveioumal.com/89794.html;

http://7consulting.ru/kak-pravilno-davat-vziatki-97584/#i-4 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Представитель административного истца не возражал рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Принимая во внимание мнение представителя административного истца и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца отказался от административного искового заявления к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации в части признания информации, размещенной на сайте https://twicecola.liveioumal.com/89794.html запрещённой к распространению в Российской Федерации. В остальной части поддержал в полном объеме заявленные требования, просил их удовлетворить, дав пояснения аналогично изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991
№ 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 3 Федерального закона № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции противодействие коррупции» противодействие коррупции основывается на принципах комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.Уголовным законом установлена ответственность соучастников преступления (подстрекателей и пособников), которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, распространение информации, содержащей алгоритм действий по получению и даче взятки, то есть совершению деяний, которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети Интернет, является подстрекательством и пособничеством к совершению преступления.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение или дачу взятки.

Статья 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» гласит, что одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному проявлению.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по даче взятки и способы уклонения от уголовной ответственности, является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация, размещенная на Интернет-страницах: http://alishavalenko.ru/kak-pravilno-davat-vzvatki-polnoe-rukovodstvo-dlya-novichkov/#kak-pravilno-brat-vzvatku-posobie-dlya-nachinayushhih

http://7consulting.ru/kak-pravilno-davat-vziatki-97584/#i-4 грубо нарушает нормы российского законодательства, в связи с чем, должна быть признана запрещенной.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Размещенная информация находится в широком доступе. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела.

В целях ограничения доступа к ресурсам сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указанную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Волжского района г.Саратова обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах:

http://alishavalenko.ru/kak-pravilno-davat-vzvatki-polnoe-rukovodstvo-dlya- novichkov/#kak-pravilno-brat-vzvatku-posobie-dlya-nachinayushhih

http://7consulting.ru/kak-pravilno-davat-vziatki-97584/#i-4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья                        /подпись/             Т.В. Забайлович