Решение от 28.08.2018 по делу № 2а-1646/2018 от 24.08.2018

Дело № 2а-1646/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» августа 2018 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.,

с участием помощника прокурора Родионово-Несветайского района - ФИО3,

представителя административного истца - ФИО7,

административного ответчика - ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Отдел ОМВД России по Родионово-Несветайскому району в лице врио. начальника отдела ФИО5 обратился в Новошахтинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором просит: установить административный надзор в отношении ФИО1, 12.02.1960 года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 (один) год. Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: 1.Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 2.Запретить выезд за пределы Родионово-Несветайского района без предварительного согласования с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району. 3.Обязать ФИО1 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания, следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

В Соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что ФИО1 B.JI. в течение одного года, совершено восемь административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (Неоплата штрафа). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

2) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (Неоплата штрафа). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 50 часов;

3) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (Неоплата штрафа). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 50 часов;

4) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП (Нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму700 (семьсот) рублей;

5) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Распитие алкогольной продукции в общественном месте). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 600 (шестьсот) рублей;

6) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП (Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 600 (шестьсот) рублей;

7) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Распитие алкогольной продукции в общественном месте). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 600 (шестьсот) рублей;

8) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Распитие алкогольной продукции в общественном месте). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 700 (семьсот) рублей.

Как указывает административный истец, ФИО1 B.JI. общественно-полезным трудом не занимается, ведет антиобщественный образ жизни, систематически допускает нарушения общественного порядка, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН ОМВД России по Родионово-Несветайскому району капитана полиции ФИО6, за время проживания на территории поселения ФИО1 B.Л. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Спиртными напитками злоупотребляет. Официально нигде не трудоустроен. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В целях предупреждения совершения гр. ФИО1 B.Л. преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

С целью воспрепятствования продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах, для воспрепятствования уклонения лица от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации следует установить ФИО1 B.Л. административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району Ростовской области – ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 B.Л. заявленные требования признал, о чем представил соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагающей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 B.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором от 30.09.2015г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания, следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (Неоплата штрафа). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток; 2) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (Неоплата штрафа). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 50 часов; 3) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (Неоплата штрафа). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 50 часов; 4) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП (Нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму700 (семьсот) рублей; 5) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Распитие алкогольной продукции в общественном месте). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 600 (шестьсот) рублей; 6) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП (Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 600 (шестьсот) рублей; 7) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Распитие алкогольной продукции в общественном месте). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 600 (шестьсот) рублей; 8) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Распитие алкогольной продукции в общественном месте). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 700 (семьсот) рублей. Свою вину в совершении данных правонарушений ФИО1 признал.

Согласно представленной в материалы дела общественной характеристики Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: сл. Родионово-Несветайская, пер. Просвещения, <адрес>, но по данному адресу не зарегистрирован. Сведениями о месте работы Администрация не располагает, за время проживания жалоб от соседей не поступало, жалоб в Администрацию сельского поселения на ФИО1 не поступало.

Согласно характеристики, представленной в материалы дела УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО6 от 23.08.2018г., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Регистрация отсутствует, русским языком владеет свободно, проживает отдельно, малолетних детей на иждивении не имеет. За время проживания на территории Родионово-Несветайского района ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Жалобы со стороны соседей на поведение в быту поступали, круг общения составляют асоциальные личности.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимая для установления административного надзора в данном случае имеется.

При таких обстоятельствах, принимая вышеизложенное в совокупности, суд полагает необходимым заявление отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить, установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения: Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; Запретить выезд за пределы Родионово-Несветайского района без предварительного согласования с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району; Обязать ФИО1 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

С учетом сведений о количестве совершенных ФИО1 правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных ФИО1 правонарушений, учитывая данные о личности ФИО1, суд полагает, что все вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений.

Устанавливая ограничения, принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с заявителем о необходимости установления срока административного надзора на 1 год. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Необходимости указания на согласование с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району выезда за пределы района, не имеется, поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено запрещение выезда за установленные пределы территории, без каких-либо исключений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:         ░░░░░░░ ░.░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.