Решение по делу № 2а-3150/2019 от 05.07.2019

№ 2а-3150/2019

64RS0047-01-2018-003315-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 г                                     город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Никитиной А.М.,

с участием представителя административного истца по доверенности Пилипенко И.С.,

представителя административного ответчика по ордеру адвоката Рзаева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова к Сенько Е.А. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц и транспортного налога за 2014 г.,

установил:

инспекцией Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова (далее - ИФНС по Октябрьскому району города Саратова) предъявлено административное исковое заявление к Сенько Е.А. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц и транспортного налога за 2014 г.

Требования административного истца мотивированы тем, что в 2014 г. Сенько Е.А. являлась плательщиком налога на имущество физических лиц: квартиры <адрес>. В адрес налогоплательщика ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова было направлено налоговое уведомление от <дата> № с расчетом налога на имущество физических лиц. Также налогоплательщику направлено требование от <дата> № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 936 рублей и пени в размере 606 рублей 46 копеек, однако требование удовлетворено не было. Кроме этого Сенько Е.А. в 2014 г. являлась плательщиком транспортного налога по автомобилям: <данные изъяты> и моторной лодки <данные изъяты>. В адрес налогоплательщика ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова было направлено налоговое уведомление от <дата> № с расчетом транспортного налога. Также налогоплательщику направлено требование от <дата> № об уплате транспортного налога в размере 95 550 рублей и пени в размере 12 387 рублей 26 копеек, однако требование удовлетворено не было. В отношении Сенько Е.А. вынесен судебный приказ от <дата>, который определением от <дата> отменен. На основании изложенного, просит взыскать с Сенько Е.А. пени по транспортному налогу за 2014 г. в размере 13 753 рубля 69 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 606 рублей 46 копеек.

Представитель административного истца по доверенности Пилипенко И.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд заявлять не пожелал.

Представитель административного ответчика по ордеру адвокат Рзаева А.Р. административные исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Административный ответчик Сенько Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Сенько Е.А. в 2014 г. являлась собственником 1/2 доли в квартире <адрес>, инвентаризационной стоимостью 963 439 рублей, квартиры <адрес> инвентаризационной стоимостью 1 114 645 рублей, автомобиля <данные изъяты>, мощностью двигателя 405 л.с., автомобиля <данные изъяты>, мощностью двигателя 110 л.с. и моторной лодки <данные изъяты>, мощностью двигателя 270 л.с. (л.д. 19, 20, 21).

Из ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции, действовавшей на момент возникновения у ответчика обязанности по уплате налога) следует, что плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, Сенько Е.А. в 2014 г. являлась налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц и транспортного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

<дата> Сенько Е.А. направлено налоговое уведомление от <дата> № (л.д. 15, 16) с расчетом налога на имущество физических лиц по <адрес> с требованием уплатить его в размере 963 рубля до <дата>

<дата> Сенько Е.А. направлено налоговое уведомление от <дата> № (л.д. 17, 18) с расчетом налога на имущество физических лиц по <адрес> в <адрес> в размере 3 715 рублей, а также с расчетом транспортного налога на автомобиль <данные изъяты> в размере 60 750 рублей, автомобиль <данные изъяты> в размере 3 300 рублей и моторную лодку <данные изъяты> в размере 31 500 рублей, с требованием уплатить их до <дата>.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.ст. 69 НК РФ Сенько Е.А. направлено требование от <дата> № (л.д. 82) об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 3 715 рублей и пени в размере 58 рублей 78 копеек, а также транспортного налога за 2014 г. в размере 95 550 рублей и пени в размере 258 рублей 67 копеек, срок для исполнения требования был установлен до <дата>

Как следует из пояснений представителя административного истца, подтверждается расчетом (л.д. 13-14), скриншотов программного продукта по расчету налогов (л.д. 62-67) <дата> Сенько Е.А. оплачены в полном объеме налог на имущество физических лиц за 2014 г. и транспортный налог за 2014 г.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

<дата> ИФНС по Октябрьскому району города Саратова начислены Сенько Е.А. пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. за период с <дата> по <дата> в размере 606 рублей 46 копеек и пени по транспортному налогу за 2014 г. за период с <дата> по <дата> в размере 12 387 рублей 26 копеек.

Эти же суммы заявлены в административном исковом заявлении.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

<дата> Сенько Е.А. направлено требование от <дата> № (л.д. 10, 11-12) об уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 606 рублей 46 копеек и пени по уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 12 387 рублей 26 копеек, срок для исполнения требования был установлен до <дата>

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования. Указанное требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Согласно п. 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> № при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового периода, направляется налоговым органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

Как следует из расчета истца пени по обоим видам налогов по состоянию на <дата> превысили 500 рублей, в связи с чем требование должно было быть направлено ей не позднее <дата>

Однако в нарушение ст. 70 Налогового кодекса РФ требование от <дата> №об уплате недоимки по пени было сформировано и направлено в адрес Сенько Е.А. только <дата>

Установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на принудительное взыскание пени истекал <дата> (учитывая срок определенный в требовании – 7 месяцев и два дня), тогда как с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС по Октябрьскому району города Саратова обратилось <дата> (л.д. 9), то есть по истечении более одного года с данной даты.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных п.п. 4 и 6 ст. 69, пп. 1-2 ст. 70, ст. ст. 46-47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленный названными нормами закона.

Согласно абз 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1 и 2 ст. 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ административным истцом не указаны основания для восстановления срока на обращение в суд, а также обстоятельства влекущие восстановления такого срока.

ИФНС по Октябрьскому району города Саратова ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено, в связи с чем административный иск о взыскании с Сенько Е.А. пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. и пени по транспортному налогу за 2014 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 219, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░.