Решение по делу № 5-419/2021 от 04.03.2021

Дело об административном правонарушении № 5-419/2021

УИД 48RS0001-01-2021-000116-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2021 года                                 город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Полухин Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Яковлева Вячеслава Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, не работающего (исходя из содержания протокола об административном правонарушении и письменных объяснений), подвергавшегося административному наказанию за совершение однородных правонарушений, предусмотренных гл.20 КоАП РФ,

установил:

09 января 2021 года в 14 часов 50 минут Яковлев В.Л., находясь в общественном месте – в районе дома 10 по пр. С. Кувшинова в г. Липецке, в присутствии иных людей не использовал маску, закрывающую нос и рот, нарушив абзац 2 подпункт 1.6.5 пункта 1.6 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Яковлев В.Л., будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей...

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта 1 статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования; границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определить в пределах границ Липецкой области.

Постановлением администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 (здесь и далее в редакции на дату совершения административного правонарушения) приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области.

Так, абзацем 2 подпункта 1.6.5 пункта 1.6 на граждан с 09 мая 2020 года возложена обязанность при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

В соответствии с пунктом 1.6 граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как усматривается из материалов дела, 09 января 2021 года в 14 часов 50 минут Яковлев В.Л., находясь в общественном месте – в районе дома 10 по пр. С. Кувшинова в г. Липецке, в присутствии иных людей не использовал маску, закрывающую нос и рот.

Согласно представленному в дело фотоматериалу, а также иным доказательствам, имеющимся в деле, Яковлев В.Л. находился в вышеуказанном общественном месте, не используя маску, закрывающую нос и рот, при одновременном нахождении рядом с ним иных людей, социальная дистанция в 1,5 метра не соблюдалась, что свидетельствует о нарушении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и наличии в его действиях состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Яковлевым В.Л. правонарушения и его виновность доказана и подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 января 2021 года, с изменениями, внесенными в него в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом УУП ОП №2 УМВД России по г. Липецку Гузенко В.О.; письменными объяснениями Яковлева В.Л., содержащимися в протоколе об административном правонарушении и на отдельном бланке от 09 января 2021 года, фотоматериалом с места совершения правонарушения и другими собранными по делу доказательствами.

Оснований сомневаться в вышеуказанных доказательствах у суда не имеется, порядок привлечения Яковлева В.Л. к административной ответственности не нарушен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Яковлев В.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении Яковлеву В.Л. наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, о чем заявлено Яковлевым В.Л. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимается во внимание повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить Яковлеву В.Л. административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Яковлева Вячеслава Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                             Д.И. Полухин