Решение от 06.04.2016 по делу № 2-158/2016 от 14.01.2016

Дело № 2-158/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол 06 апреля 2016 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Башмаковой Н.С.

при секретаре Кривцовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с извещением лиц, участвующих в деле,

гражданское дело по иску Куренковой Н. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения и включении периода работы в льготный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Куренкова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения и включении периода работы в льготный трудовой стаж, свои требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности акушерки родильного отделения МБУЗ «Таштагольсккая ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с связи с наличием специального трудового стажа. Решением Управления ПФ РФ в гор. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано. В льготный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой смотрового кабинета родильного отделения МБУЗ «Таштагольская ЦРБ».Считает решение Управления ПФ РФ в гор. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку в указанный период она фактически работала акушеркой родильного отделения МБУЗ «Таштагольская ЦРБ» и принимала роды, что подтверждается копиями истории родов, медицинскими свидетельствованиями о рождении детей, копией журнала регистрации родов в указанный период работы, копиями смет расходов МУЗ «ЦГБ гор. Таштагола» по ОМС за 2005г., 2006г., в которых по тарификации указана ее должность акушерка. Указанные документы, подтверждающие льготный стаж, ей были представлены в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе. Документы к рассмотрению Управлением ПФ РФ в гор. Таштаголе к рассмотрению приняты не были и стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был исчислен как льготный. Просит признать решение Управления ПФ РФ в гор. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истица Куренкова Н.Н. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнив, что решением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куренкова Н. Н. работала в качестве акушерки родильного отделения Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница гор. Таштагола, т.е. ее специальный стаж в льготном исчислении был более 30 лет на день обращения ее к ответчику.

Представитель Управления ПФР РФ (ГУ) в гор. Таштаголе Кемеровской области Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия в течение одного года со дня совершения, в судебном заседании не признала исковые требования, предоставив суду письменные возражения на исковое заявление, в котором просит в иске отказать.

Выслушав стороны, свидетелей <данные изъяты> изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 28 и 29 Правил подсчета страхового стажа, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной плат Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Куренковой Н.Н. в льготном исчислении: один год работы, как один год и шесть месяцев, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности акушерки смотрового кабинета родильного отделения МБУЗ «Таштагольская ЦРБ», суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что Куренкова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области № от 09.12.2015г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в гор. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы подлежат включению в специальный стаж:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04-07-20-календарно (06-11-15 в льготном исчислении) (Таштагольская ЦГБ в качестве акушерки родильного отделения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00-00-02-календарно ( 00-00-03- Таштагольская ЦГБ в качестве акушерки родильного отделения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 03-03-00-календарно (04-10-15 в льготном исчислении) (МУЗ ЦГБ гор. Таштагола в качестве акушерки родильного отделения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00-06-11 календарно (00-09-16 в льготном исчислении )( МУЗ ЦГБ гор. Таштагола в качестве акушерки родильного отделения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -01-10-22-календарно (МУЗ ЦГБ гор. Таштагола в качестве акушерки смотрового кабинета родильного отделения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-09-08-04 календарно (14-06-06 в льготном исчислении (МБУЗ ТЦРБ гор. Таштагола в качестве акушерки родильного отделения), всего 29 лет 17 дней.

При этом комиссия пришла к выводу, что наличие данного специального стажа не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки смотрового кабинета родильного отделения не является льготным, так как данная должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Разрешая спор, суд исходит из совокупности исследованных доказательств, пришел к выводу о том, что исключение указанного периода работы из льготного стажа Куренковой Н.Н. является необоснованным.

Так, решением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: «Установить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куренкова Н. Н. работала в качестве акушерки родильного отделения Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница гор. Таштагола. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница гор. Таштагола издать приказ о признании недействительной записи №, сделанной в трудовой книжке Куренковой Н. Н. о переводе на должность акушерки смотрового кабинета родильного отделения Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница гор. Таштагола».

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указывалось выше, решением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Куренкова Н.Н. никогда не приступала к исполнению обязанностей акушерки смотрового кабинета родильного отделения, а с 1992 года по настоящее время работает в должности акушерки родильного отделения.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В действующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены акушерки, старшие акушерки родильного отделения.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что ответчиком период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж не в календарном исчислении, а в льготном.

Кроме того, в материалах дела имеются доказательства занятости истицы в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения.

Таким образом, в связи с тем, что специальный стаж истицы составлял 30 лет в льготном исчислении, значит ответчик обязан назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что требования истицы о признании решения ответчика незаконным, о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ____________________ ░.░. ░░░░░░░░░.