Решение по делу № 12-730/2022 от 07.10.2022

РЕШЕНИЕ

г. Самара                                                          25 октября 2022 года

Октябрьский районного суд г. Самары в составе председательствующего судьи Лазарева Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-730/2022 по жалобе Егорова Алексея Владимировича на постановление 18810563220802250745 от 02.08.2022 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. и решение от 29.08.2022 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18810563220802250745 от 02.08.2022 года и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Писаревой О.Г. по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Алексея Владимировича по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18810563220802250745 от 02.08.2022 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М., оставленным без изменения решением от 29.08.2022 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18810563220802250745 от 02.08.2022 года и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Писаревой О.Г., Егоров А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица Егоров А.В. обратилась с жалобой в суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Егоров А.В. доводы жалобы поддержал, кроме того, пояснил, что о дате рассмотрения его жалобы в вышестоящий орган он не был извещен.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ЦАФАП.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела при рассмотрении жалоба на постановление 18810563220802250745 от 02.08.2022 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. рассмотрена и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Писаревой О.Г. 29.08.2022 г. в отсутствие Егорова А.В., в решении указано, что заявитель извещен о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Вместе с тем, ходатайство Егорова А.В. о рассмотрении жалобы в его отсутствие в материалах дела отсутствует.

Из материалов дела следует, что согласно телефонограмме № ВД-22-0008456 от 25.08.2022 г. старшего инспектора отдела НМО Никифорова А.С., Егоров А.В. вызывался к 16:00 часов 29.08.2022 г. по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 135, кабинет, 22, для рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, в вышеуказанной телефонограмме от 25.08.2022 г. не отражено на какой телефонный номер был осуществен телефонный звонок Егорову А.В., не приложена детелизация телефонного звонка и, кроме того, обстоятельства, отраженные в телефонограмме от 25.08.2022 г. опровергались в судебном заседании самим Егоровым А.В.

Таким образом, неуведомление лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, которым оно привлечено к административной ответственности, лишило его довести свою позицию, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об от отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области не соблюден, дело рассмотрено без участия Егорова А.В. в отсутствие надлежащих сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения его жалобы надлежащим образом, решение от 29.08.2022 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18810563220802250745 от 02.08.2022 года и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Писаревой О.Г. подлежит отмене, а жалоба возвращению на новое рассмотрение в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, при этом иные доводы Егорова А.В. подлежат исследованию должностным лицом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Егорова Алексея Владимировича – удовлетворить частично.

Решение от 29.08.2022 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18810563220802250745 от 02.08.2022 года и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Писаревой О.Г. по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Алексея Владимировича по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, – отменить.

Жалобу Егорова Алексея Владимировича на постановление 18810563220802250745 от 02.08.2022 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                    /подпись/                    Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: