Решение по делу № 2-653/2024 от 10.01.2024

Дело №2-653/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года              город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи      Казариной И.В.

при секретаре      Штурба В.А.

с участием представителя истцов КужЕ. Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободяник А. И., Геновской А. И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Нотариус нотариальной палаты города Севастополя Кириченко Е. В. о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования, -

установил:

Истцы обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором, с учетом уточненных исковых требований просят суд включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Слободяник Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м., кадастровый №, признать право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м., кадастровый №, за Слободяник А. И., Геновской А. И., в порядке наследования после смерти Слободяник Р. Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, с установлением долей в праве собственности по ? за каждым.

Исковые требования мотивированы тем, что после смерти Слободяник Р. Г. открылось наследство, в состав которого вошел жилой дом, общей площадью 81,3 кв.м., по адресу: город Севастополь, <адрес>, кадастровый № и земельный участок по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м. Однако оформить наследство на земельный участок истцы не могут в виду того, что наследодателем при жизни была начата, но не окончена процедура оформления права собственности на земельный участок в связи со смертью. Из-за отсутствия в Едином государственной реестре недвижимости сведений о принадлежности указанного имущества наследодателю, нотариус не выдает свидетельство о праве на наследство. Учитывая невозможность получения правоустанавливающих документов на недвижимое имущество — земельный участок во внесудебном порядке, принимая во внимание отсутствие иных наследников, принявших наследство, истцы за защитой нарушенного права обратились в суд с настоящим иском.

Истцы в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности КужЕ. Е.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не предоставил.

Третье лицо Нотариус нотариальной палаты города Севастополя Кириченко Е. В. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд копию наследственного дела после смерти Слободяник Р. Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

С согласия представителя истцов суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истцов, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, взаимосвязи и достаточности, проверив их достоверность, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Слободяник Р. Г., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-КМ №, выданным отделом записи актов гражданского состояния <адрес> города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

Факт родства между истцами и умершей Слободяник Р. Г. подтверждается свидетельством о рождении Слободяник А. И. серии VII-УР №, выданного Орлиновского сельским <адрес>а г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о рождении Слободяник А. И. серии III-ФЮ №, выданного Никольским ЗАГ<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака серии II-АП №, выданного <адрес> ЗАГС г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ (фамилия после вступления в брак – Геновская).

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Статья 1153 ГК РФ предусматривает два способа принятия наследства.

Первый способ заключается в том, что наследник подает по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявление о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Второй способ – это фактическое принятие наследства: вступление во владение или в управление наследственным имуществом; принятие мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; производство за свой счет расходов на содержание наследственного имущества; оплата за свой счет долгов наследодателя или получение от третьих лиц причитавшихся наследодателю денежных средств.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Слободяник Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: г. Севастополь, <адрес>, уд. <адрес>, <адрес>, на момент рассмотрения настоящего дела истцы являются единственными наследниками по закону первой очереди, принявшие наследство, предоставив нотариусу по месту заведения наследственного дела соответствующие заявления.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой нотариуса города Севастополя Кириченко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Слободяник Р. Г. составлялось завещание, согласно условиям которого после ее смерти ее дети: Слободяник А. И. и Геновская (Слободяник) А. И., наследуют принадлежащее ей на день смерти имущество в равных долях.

Судом установлено, что после смерти Слободяник Р. Г. открылось наследство, в состав которого вошел жилой дом, общей площадью 81,3 кв.м., по адресу: город Севастополь, <адрес>, кадастровый №, и земельный участок по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м.

При этом, так как свидетельства о праве на наследство могут быть выданы по истечении установленного срока только на то имущество, в отношении которого нотариус будет располагать достоверными сведениями о принадлежности его наследодателю, в том числе при наличии сведений о регистрации права собственности на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, свидетельство о праве на наследство на земельный участок по <адрес>, выдано быть не может, ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве наследодателя на указанное имущество.

На основании представленных в материалы дела документы следует, что при жизни, ДД.ММ.ГГГГ Слободяник Р.Г. обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением (запись №, вх. № ГУ-4663/22 от 11.04.2022г.) о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м..

В связи с полученным отказом Слободяник Р.Г. вынуждена была обратиться в суд с целью признания отказа незаконным, обязании Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя совершить определенные действия.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был признан незаконным, на Департамент была возложена обязанность рассмотреть повторно поданное ДД.ММ.ГГГГ заявление Слободяник Р.Г. При этом, судом установлено, что Слободяник Р.Г. обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с целью оформления земельного участка по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м, в собственность.

При повторном рассмотрении в адрес Слободяник Р.Г. был направлен повторный отказ по иным основаниям, которые отсутствовали на момент первичного обращения Слободяник Р.Г. Отказ был также обжалован Слободяник Р.Г. и Балаклавским районным судом города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу №, которым указанный отказ признан незаконным и на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность предварительно согласовать предоставление Слободяник Р.Г. земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ предварительно согласовано предоставление Слободяник Р. Г. земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м.

В пункте 7 указанного Распоряжения указано, что настоящее распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.ДД.ММ.ГГГГ Слободяник Р. Г. с целью завершения оформления права собственности на земельный участок по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м., обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям с заявлением и межевым планом с просьбой последнего обратится в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете указанного земельного участка в установленные законодательством сроки.

Ответ на обращение Слободяник Р.Г. о государственном кадастровом учете указанного земельного участка с выпиской из ЕГРН поступил уже после обращения истцов с настоящим иском.

В то же время, в соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства.

Те обстоятельства, что Слободяник Р. Г. умерла до регистрации за собой права собственности на него, не может являться препятствием для признания за наследниками права собственности в порядке наследования на земельный участок либо включения его в состав наследственного имущества, предоставленный наследодателю в установленном порядке, на основании решения органа государственной власти, которое не оспорено и не отменено.

Приватизация, исходя из положений ст.ст. 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, является одним из способов приобретения гражданами или юридическими лицами права собственности на имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, соответственно, во-первых, как и по любому другому основанию, право собственности на имущество в порядке приватизации приобретается гражданином только при наличии у него правоспособности, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ возникает в момент его рождения и прекращается смертью, а, во-вторых, учитывая положения ст.ст. 15, 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок по приватизации возникает исключительно в порядке и по основаниям, установленным Главой V ЗК РФ.

Слободяник Р.Г. была начата процедура оформления права собственности на земельный участок в порядке реализации права, предусмотренного ст. 12.2. Закона города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», согласно которой до ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона, но не была завершена в связи со смертью.

Вместе с тем правоприменительной практикой категорично не исключается возможность отнесения к наследственному и того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации такого имущества гражданину, выполнившему все формальные предписания, не могло быть отказано.

Аналогичная позиция изложена в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», содержащем разъяснения о необходимости включения в состав наследственного имущества жилых помещений, находившихся при жизни наследодателя в его пользовании по договору социального найма, на приватизацию которых им была в надлежащей форме выражена воля, однако до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности наследодатель умер, поскольку в соответствии со ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях.

Изложенное свидетельствует, что одним из необходимых оснований отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель при жизни инициировал процедуру приватизации, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о передаче земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. в г. Севастополе, <адрес> в собственность, аренду или на любом ином виде права третьим лицам отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за г. Севастополем.

Учитывая, что Слободяник Р.Г. при жизни начата процедура оформления права собственности на земельный участок, срок которой был значительно увеличен, ввиду незаконных действий Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, в рассматриваемом случае имеется нарушение прав наследников и с целью завершения наследниками оформления права собственности на него, земельный участок необходимо включить в состав наследственного имущества после смерти Слободяник Р.Г.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав, кроме прочего, осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

    Как следует из ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    Согласно п. 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

В спорных правоотношениях единственным из предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оснований, способных установить право собственности истцов на земельный участок, является признание права собственности в судебном порядке, поскольку они лишены в ином порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок, ввиду отсутствия на него правоустанавливающих документов, ввиду чего заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.    

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Слободяник А. И., Геновской А. И. удовлетворить полностью.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Слободяник Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м., кадастровый №.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, площадью 1600 кв.м., кадастровый №, за Слободяник А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>а <адрес>, Паспорт № №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Геновской А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а <адрес>, Паспорт № №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в порядке наследования после смерти Слободяник Р. Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, с установлением долей в праве собственности по ? за каждым.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2024 года.

Судья И.В. Казарина