Решение по делу № 2-9651/2015 от 17.09.2015

Дело № 2-9651/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                      ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании недействительным акта поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании недействительным акта поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда – 10 000 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя – 20 000 руб., услуг нотариуса – 1 100 руб., расходов по оплату госпошлины – 1 178 руб., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником жилого по адресу: <адрес> района Республики Башкортостан, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник газоснабжающей организации ФИО4 без предварительного уведомления пришел в дом, попросил предоставить доступ к прибору учета газа. При проверке состояния счетчика было выявлено нарушение целостности пломб, а именно развальцована заводская свинцовая пломба на приборе учета газа и нарушена пломба поставщика газа. Был составлен акт, без объяснения обстоятельств и предоставления доказательств нарушения пломб. Впоследствии абонентом ФИО1 получены счет-квитанция на оплату газа потребленный газ по тарифу в сумме 32 604,37 руб. На устные обращения о разъяснении причин начисления суммы 32 604,37 руб. ответ не дан. Несмотря на то, что счетчик газа, установленный в 2004 года, был исправен, истец действий, направленных на нарушение целостности пломб не производил, неправомерно составлен оспариваемый акт, что причинило моральные страдания.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Пунктом 2 статьи 548 ГК Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила).

Согласно п. 21 Правил, среди прочих, в обязанности абонента входит: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа, в том числе: об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временно проживающих граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; об изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб; использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии с п. 22 Правил поставщик газа обязан: обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки; обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21 настоящих Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступающего от них уведомления (заявки); обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (пункт 24 Правил).

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил).

Установлено и не оспаривалось, что ФИО1 является собственником жилого по адресу: <адрес> района Республики Башкортостан, <адрес>.

В доме находилось газовое оборудование - имелся счетчик газа марки NРМ6-4 зав. № года г. в., межпроверочный интервал которого истекал в 2024 году (дата последней поверки – ДД.ММ.ГГГГ, дата следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ при проверке состояния счетчика было выявлено нарушение целостности пломб, а именно: развальцована заводская свинцовая пломба на приборе учета газа NРМ6-4 зав. № и нарушена пломба поставщика газа.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт № с участием абонента ФИО1 и представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» ФИО4

Кроме того, составлен Акт о нарушении режима газопотребления, где указано, что заводская свинцовая пломба на приборе учета газа (ПУГ) развальцована, нарушена пломба поставщика газа. Акт составлен с участием абонента ФИО1 и представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» ФИО4

Поименованные акты подписаны абонентом ФИО1 без замечаний по их содержанию.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307, устанавливает обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если не наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Согласно пп. "г" п. 22 Правил, утвержденных Постановлением N 549, поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Между тем понятие проверка и поверка не идентичны.

Под проверкой в данном постановлении понимается проведение поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (п. 16).

Поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям (п. 3).

Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на абонента (п. 21).

Действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, предусматривает последствия пропуска срока такой поверки, а также предусматривает последствия нарушения пломб на приборах учета газа.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил).

Демонтаж приборов учета газа проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа (п. 29 Правил).

Доводы истца о том, что ответчик проводил проверку приборов учета газа - дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о годности счетчика, дата следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ, не опровергают факта нарушения пломб, отраженного в оспариваемом акте. Оснований проверки годности к эксплуатации счетчика учета газа NРМ6-4 зав. № 852454, в том числе экспертизы годности такового суд не усматривает.

Доводы, приведенные в суде о том, что пломбы могли быть нарушены после проведения поверки такового, суд отклоняет. Доказательств обращения абонента ФИО1 в ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» с заявлением об опломбировании счетчика учета газа NРМ6-4 зав. № не представлено. Доказательств обращения абонента
ФИО1 в ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» с уведомлением о демонтаже прибора учета газа, в том числе для целей его поверки, проч., не представлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска о признании недействительным акта поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также производных требований о взыскании компенсации морального вреда – 10 000 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя – 20 000 руб., услуг нотариуса – 1 100 руб., расходов по оплату госпошлины – 1 178 руб. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании недействительным акта поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий:                 И. Я. Индан