Решение по делу № 2а-291/2021 от 21.04.2021

Дело № 2а-291/2021

25RS0022-01-2021-000402-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 21 мая 2021 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:    

председательствующего судьи                Кандыбор С.А.

при секретаре                              Онопко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Никифоровой Л.Ф. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Никифорова Л.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ между Никифоровой Л.Ф. и Никифоровым Д.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок примерно находится в 875 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Решением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи между сторонами расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации прав, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе в государственной регистрации прав № № по причине того, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для регистрации права собственности на земельный участок за Никифоровой Л.Д. Просит признать отказ Уссурийского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю незаконным, прекратить право собственности, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № за Никифоровым Д.А. на земельный участок площадью 41742335+/-386008 кв.м, адрес объекта установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок примерно находится в 875 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, восстановить в ЕГРН запись о праве собственности за указанный земельный участок Никифоровой Л.Ф..

Административный истец Никифорова Л.В. в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Никифоров Д.А. в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме ввиду того, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Никифоровой Л.Ф. и им, на основании решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, во исполнение указанного решения Никифоровой Л.Ф. ему возвращены денежные средства, полученные по договору, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником земельного участка является Никифорова Л.Ф., ввиду чего отказ в государственной регистрации административного ответчика считает незаконным.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Кузнецова М.К., действуя по доверенности, в адресованных суду возражениях иск не признала и указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление Никифоровой Л.Ф. № № об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 25:11:000000:2604. В соответствии с п. 5. ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий было приостановлено в связи с направлением запроса председательствующему по гражданскому делу № судье Октябрьского районного суда Приморского края, о чем был уведомлен заявитель. По истечении срока приостановления и неустранения указанных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, заявителю было отказано в государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости. Согласно ответу Октябрьского районного суда Приморского края решение от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для регистрации права собственности на указанный в решении суда земельный участок за Никифоровой Л.Ф., на основании чего отказ в государственной регистрации по заявлению Никифоровой Л.Ф. Управление считает законным и обоснованным. В указанном случае отсутствует как нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя, так и несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному правовому акту. Управление полагает, что отсутствуют как материальные, так и процессуальные основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив требования административного истца, доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие следующих условий: несоответствие их нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создание препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконное возложение каких-либо обязанностей.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 16 Закона № 218-ФЗ датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец Никифорова Л.Ф., являясь собственником земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок примерно находится в 875 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, продала его покупателю Никифорову Д.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на указанный земельный участок зарегистрирован за Никифоровым Д.А., запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут договор купли-продажи недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 25:11:000000:2604, площадью 41742335+/-386008 кв.м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок примерно находится в 875 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Никифоровой Л.Ф. и Никифоровым Д.А. С Никифоровой Л.Ф. в пользу Никифорова Д.А. взысканы полученные по договору купли-продажи денежные средства стоимости земельного участка в размере 5217791,88 рублей. Согласно представленной расписке во исполнение решения суда Никифоровым Д.А. получены денежные средства от Никифоровой Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ.

Из оспариваемого уведомления Уссурийского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Никифоровой Л.Ф. отказано в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, в связи с полученным ответом о том, что решение Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ основанием для регистрации права собственности на указанный в решении суда земельный участок за Никифоровой Л.Ф. не является.

Давая оценку законности и обоснованности оспариваемого уведомления суд исходит из следующего.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Статьей 58 Закона № 218-ФЗ предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.

В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Судом установлено, что истцом в Управление Росреестра по Приморскому краю в качестве правоустанавливающего документа было представлено решение Октябрьского районного суда Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым решен вопрос о расторжении договора купли-продажи земельного участка.

В соответствии со ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Решением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № со ссылкой на ч. 3 ст. 37 Земельного кодекса РФ и признание иска ответчиком установлены основания для расторжения заключенного договора купли-продажи земельного участка в соответствии с нормами ст. 450 ГК РФ. Постанавливая указанное решение, суд указал, что все предусмотренное договором, сторонами получено, в связи с чем при принятии решения о расторжении договора суд взыскал с Никифоровой Л.Ф. стоимость земельного участка, определенную в договоре купли-продажи. Указанные обстоятельства предполагают восстановление нарушенного права Никифорова Д.А., заявившего о нарушении существенных условий договора купли-продажи земельного участка, взысканием в его пользу стоимости земельного участка, передачей им приобретенного земельного участка продавцу, прекращением права собственности Никифорова Д.А. на предмет договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выраженных в отказе в регистрации права собственности Никифоровой Л.Ф. на основании вступившего в законную силу решения суда, поскольку государственный орган обязан совершить определенные действия по восстановлению прав заявителя на объект недвижимости, устранив тем самым допущенные нарушения прав и законных интересов сторон расторгнутого договора купли-продажи земельного участка.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в п.п. 52,53 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости продавца.

Таким образом, на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ юридическим последствием расторжения договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Никифоровой Л.Ф и Никифоровым Д.А., при установлении обстоятельств того, что стороны передали друг другу все полученное по договору купли-продажи, является прекращение права собственности последнего на спорный объект недвижимости и восстановление в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации записи о праве собственности на земельный участок Никифоровой Л.Ф. в качестве способа устранения юридических последствий договора, расторгнутого в связи с его существенными нарушениями, предусмотренными ч. 3 ст. 37 Земельного кодекса РФ.

Иное толкование приведенных правовых норм, по мнению суда, означало бы игнорирование предписаний части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному акту и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что суд не вправе подменять собою компетенцию Управления Росреестра по <адрес> по осуществлению регистрации права собственности на земельный участок, то восстановление нарушенного права административного истца может быть реализовано путем возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление Никифоровой Л.Ф.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никифоровой Л.Ф к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе государственной регистрации прав по заявлению Никифоровой Л.Ф. незаконным.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность повторно рассмотреть заявление Никифоровой Л.Ф о регистрации права собственности за Никифоровой Л.Ф. на земельный участок площадью 41742335+/-386008 кв.м, адрес объекта установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок примерно находится в 875 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено (с учетом выходных дней) 03 июня 2021 года.

Судья                  С.А. Кандыбор