Решение по делу № 33-5649/2023 от 04.10.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 ноября 2023 года по делу № 33-5649/2023

судья Макеева С.Г. № 2-2502/2023

43RS0003-01-2023-002482-67

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Бакиной Е.Н.,

судей Катаевой Е.В., Лысовой Т.В.,

при секретаре Бакулевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 на решение Первомайского районного суда города Кирова от 09 августа 2023 года, которым постановлено:

исковые требования ТСЖ «<данные изъяты>» к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов и судебной неустойки оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия

установила:

ТСЖ «<данные изъяты>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов и судебной неустойки. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения № в МКД по адресу: <адрес>. Решением общего собрания собственников помещений в МКД было постановлено провести капитальный ремонт крыши, фасада, системы отопления за счет средств НКО «Фонд капитального ремонта». Между НКО «Фонд капитального ремонта» и ООО Предприятие «<данные изъяты>» был заключен договор №/Р от <дата> на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении МКД. Согласно информации НКО «Фонд капитального ремонта», ответчик доступ в принадлежащее ей жилое помещение в МКД для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества не обеспечила, несмотря на неоднократные уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение. Просили суд обязать ФИО2 в течение пяти календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить доступ в принадлежащую на праве собственности <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> представителям ТСЖ «<данные изъяты>» для осмотра технического и санитарного состояния общедомовых инженерных коммуникаций, расположенных в вышеуказанной квартире ответчика и внутриквартирного оборудования, а также представителям подрядной организации для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в названном многоквартирном доме, в том числе, систем теплоснабжения и балконной плиты, взыскать с ФИО2 в пользу ТСЖ «<данные изъяты>» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, почтовые расходы, судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до дня его фактического исполнения.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указал, что порядок уведомления собственника о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг, был ими соблюден. Кроме того, расторжение договора с подрядной организацией не свидетельствует о необоснованности требований о проведении осмотра общего имущества.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции ТСЖ «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, утвержденного протоколом № от <дата>

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> до <дата> являлся ФИО8, с <дата> является ответчик ФИО2

Решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленное протоколом от <дата> №, было постановлено о проведении капитального ремонта крыши, фасада, системы отопления в МКД в 2020-2021 годах за счет средств НКО «Фонд капитального ремонта» с учетом сложившейся экономии.

Распоряжениями министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 <адрес> от <дата> № и от <дата> № в 2021 году в МКД было запланировано проведение работ по капитальному ремонту фасада, крыши, системы отопления.

Между НКО «Фонд капитального ремонта» и ООО Предприятие «<данные изъяты>» был заключен договор №/Р от <дата> на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

Письмом № от <дата> ТСЖ «<данные изъяты>» уведомило ФИО8 о предоставлении <дата> (воскресенье) в 15:00 час. доступа к общедомовым и внутриквартирным инженерным коммуникациям, расположенным в квартире ответчика, в том числе для проведения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения многоквартирного дома.

Согласно акту от <дата> доступ в жилое помещение в указанную дату и время предоставлен не был.

Письмом № от <дата> ТСЖ «<данные изъяты>» повторно уведомило ФИО8 о необходимости предоставления доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение <дата> (воскресенье) в 15:00 час.

Согласно акту от <дата>, доступ в жилое помещение в указанную дату и время предоставлен не был.

Письмом от <дата> № ТСЖ «<данные изъяты>» уведомило собственника <адрес> необходимости предоставления доступа в жилое помещение <дата> в 15:00 час. к общедомовым и внутриквартирным инженерным коммуникациям, расположенным в квартире ответчика, в том числе для проведения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения многоквартирного дома.

Письмо № от <дата> направлено по адресу: <адрес>, адресату: «Собственник квартиры».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо № от <дата> возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с <дата> является ФИО2 Согласно информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по ФИО3 <адрес> ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, подтверждающих направление уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение по надлежащему адресу ответчика либо иных письменных или устных обращений к ответчику, в соответствии со статьей 57 ГПК РФ, стороной истца в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом первой инстанции обращено внимание, что в настоящее время договор, заключенный между НКО «Фонд капитального ремонта» и ООО Предприятие «<данные изъяты>» №/Р от <дата> на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении многоквартирного дома, расторгнут.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 17, 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ответчика о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, соответствуют требованиям закона и получили надлежащую правовую оценку суда в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при наличии права доступа в жилое помещение ответчика, в силу вышеуказанных норм права, истцом не представлено доказательств предъявления к Кандаковой О.В. требования об обеспечении доступа в жилое помещение в порядке, установленном пунктом 85 Правил N 354 от 6 мая 2011 г., то есть достоверных доказательств осведомленности ответчика о необходимости обеспечения доступа в принадлежащую ей квартиру.

Факт получения уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение прежним собственником квартиры Кандаковым С.В. – сыном ответчика, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

При этом направление уведомления по адресу нахождения спорной квартиры на имя «Собственнику квартиры № №», которое возвращено отправителю с отметкой «возвращено по иным обстоятельствам», не может свидетельствовать о надлежащем уведомлении последнего и соблюдении ТСЖ «<данные изъяты>» порядка согласования допуска в жилое помещение.

Иных доказательств надлежащего уведомления ответчика суду не представлено.

Кроме того, доказательств, что после того как новый собственник спорной квартиры и адрес ее регистрации стал известен истцу, последним предпринимались попытки уведомить ФИО2 о необходимости предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, также не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности предоставить такой доступ в судебном порядке у суда не имелось.

В целом, все обстоятельства, на которые ссылается заявитель, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены решения.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что спор разрешен судом правильно, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда города Кирова от 09 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.11.2023