Решение по делу № 2-357/2023 (2-4085/2022;) от 19.10.2022

Дело № 2-357/2023                                            24RS0040-01-2022-005325-27

                                                             РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года                                                           город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре судебного заседания Бикетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрынина М.В. в интересах Сяба Л.М. к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о признании распоряжения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным, о восстановлении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на момент принятия решения о снятии с учета,

                у с т а н о в и л:

Добрынина М.В., действуя на сновании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с исковых заявлением ( с учетом заявление об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ ) в интересах Сяба Л.М. к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, о признании распоряжения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным и восстановлении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на момент принятия решения о снятии с учета.

Требования мотивированы следующим.

В 2018г. Сяба Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, встала на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.2 ФЗ от 25.10.2002 №125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Распоряжением начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 17.06.2022г. №160-247 Сяба Л.М. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании п.п.«и» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утв. постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879),в связи с наличием земельных участков на индивидуальное жилищное строительство, выданных постановлением Администрации №69 от 05.04.2001 г., по адресу: <адрес> ( ДД.ММ.ГГГГ ) и Постановлением Администрации № от 14.05.2001г., по адресу: <адрес> ( ДД.ММ.ГГГГ.).

Однако истец утверждает, что никакие земельные участки под индивидуальное жилищное строительство Сяба Л.М. никогда и нигде не выделялись, поэтому    не имелось оснований для снятия Сяба Л.М. с учета не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Сяба Л.М. -Иринишина Н.Е..

После ее смерти открылось наследство, в состав которого, в том числе входили два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>. Данные земельные участки принадлежали умершей на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХ1- БРО-20 №, выданного <адрес> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за № ( № ) и свидетельства о праве собственности на землю от 10.07.1992г. № ).

Указанные земельные участки вместе с находящимися на них домами наследовала по закону Сяба Л.М. и вступила в наследство 17.11.1998г.

27.04.2001г. на основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был продан.

31.07.2001г. на основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был продан.

Таким образом, Сяба Л.М. владела вышеуказанными земельными участками по основаниям наследования, а не выделения Администрацией <адрес> таковых для индивидуального жилищного строительства.

    Истец просит суд признать за Сяба Л.М.право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера; признать Распоряжение начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 17.06.2022г. № о снятии Сяба Л.М. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным; восстановить    Сяба Л.М. в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по состоянию на момент принятия решения о снятии ее с учета.

    В судебное заседание    истец Сяба Л.М., представитель истца Добрынина М.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела стороны уведомлены надлежаще и своевременно, дали согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, что отражено в письменных заявлениях.

    Ранее в судебном заедании представитель истца Добрынина М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требований с учетом дополнений, поддержала по изложенным в нем доводам.

        Ответчик - Управление жилищного фонда Администрации города Норильска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Министерство    строительства Красноярского края, ППК « Роскадастр» по Брянской области, который с 01.01.2023 на основании постановления Правительства РФ от 30.07.2022 № 1359 является правопреемником в порядке реорганизации путем присоединения ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,     Администрация Красноярского края, о месте и времени рассмотрения дела    уведомлены надлежаще и своевременно, представители сторон в судебное заседание не явились, представлены в суд заявления    Министерства строительства Красноярского края, Публично-правовой компании «Роскадастр» по Брянской области, Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о согласии на рассмотрение дела в отсутствии представителей названных сторон по делу.

В своем возражении на исковое заявление истца представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильск Гордиенко Н.Х., действующий на основании доверенности от 06.10.2022, исковое заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать в полном объеме. При этом подтвердил, что на основании заявления истца Распоряжением Управления от 29.10.20118 № 160-637 Сяба Л.М. поставлена на учет в категорию «Пенсионеры» с 15.10.2018. Однако истица получила меры поддержки в виде выделения ей двух земельных участков под полученные в наследство жилые здания, поэтому на основании подпункта «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и Приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 (утрата гражданами оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со Статьей 1 Федерального закона), распоряжением Управления от 17.06.2022 №160-247 Сяба Л.М. снята с указанного учета. Полагает, что истец не имеет права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и восстановлении в списках граждан, имеющих на это право.

Министр Министерства    строительства Красноярского края в своем сообщении в суд     выразил позицию Министерства, аналогичную позиции Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о том, что Сяба Л.М., получила меры государственной поддержки в виде предоставления ей земельного участка за пределами РКС, в связи с чем распоряжением Управления жилищного фонда администрации города Норильска от 17.06.2022 №160-247 Сяба Л.М. снята с указанного учета.

На    основании изложенного, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает рассматривать дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы    письменных возражений, отзыва и пояснений сторон, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действовавшей до 20.07.2020 г.) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1.01.1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Порядок регистрации и учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", регулируется Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12. 2002 г. N 879 (далее - Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Пунктами 24, 25 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства РФ N 879 от 10.12.2002, содержит перечень документов, необходимый для регистрации и постановки на учет, в том числе в части состава семьи заявителя.

Рассматриваемый вид субсидирования предоставляется гражданам, не имеющим жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам (подп. "д" п. 21 Положения от 10.12.2002 N 879).

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Подпунктом "д" (утратил силу с 23.10.2020 г.) п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к основанию для снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья относилось : приобретение (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам) ; в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, и) утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо со статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"( в ред.    от 12.10.2020) либо ранее действующая редакция пункта и) (до 12.10.2020) - изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

В целях осуществления контроля регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, органы местного самоуправления проводят перерегистрацию граждан, состоящих в списках на получение указанного вида субсидирования, во время которой гражданин должен подтвердить свое право состоять на учете на получение субсидии или предоставить документы об изменившихся обстоятельствах. Уполномоченный орган вправе требовать предоставления соответствующих сведений и проверять наличие указанных обстоятельств.

По смыслу указанных положений граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

При этом необходимо учитывать, что снятие с учета в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений возможно при предоставлении гражданином не любых недостоверных сведений, а лишь тех, предоставление которых преследовало цель создания искусственного мнения о наличии определенного права, требующего участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его жильем.

Снятие гражданина с учета - не право, а обязанность соответствующего органа.

В соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010г. №11-5582 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» и Постановления Администрации г.Норильска от 6.12.2013 г. N 539 « Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» учет граждан возложен на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска Красноярского края.

Судом установлено, что истец Сяба Л.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ работала в АО « Норильский горно- металлургический комбинат им. А.П. Завенгина», впоследствии реорганизованного в ПАО « ГМК « Норильский никель» и    зарегистрирована по месту жительства в г. Норильска Красноярского края, т.е. в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями трудовой книжки Сяба Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ, отметками в паспорте истца, справками о периоде регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ справкой формы 4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о страховом стаже застрахованного лица, Сяба Л.М. является получателем трудовой пенсии по старости. Страховой стаж. учтенные для назначения пенсии составляет 41 г. 07 месяцев 16 дней, в том числе в РКС 35 лет 04 месяца 20 дней( на ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия назначена истцу, бессрочно.

По справе о назначении пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФР в г. Норильске Красноярского края, период работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитан как работа в районах Крайнего Севера.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления жилищного фонда Администрации города Норильска от 29.10.2018 № 160-637 Сяба Л.М. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в категорию «Пенсионеры» для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения для постоянного проживания на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из представленных материалов к Положению о регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей усматривается, что истец Сяба Л.М. при обращении с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Москва, от ДД.ММ.ГГГГ в графу « Сведения об иных жилых помещениях, находящихся в собственности ( при их наличии)», каких - либо сведений не    указала.

После проверки всех документов и сведений истца Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска направило в ее адрес уведомление от 30.10.2018 № 163-5964    о том, что Сяба Л.М. поставлена на учет в категорию « Пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Сяба Л.М.     начальник Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска направила сообщение о том, что распоряжением начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 17.06.2022г. №160-247 Сяба Л.М. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании п.п.«и» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно Выписке из данного распоряжения, истец снята с учета в связи с наличием у нее в собственности земельных участков на индивидуальное жилищное строительство, выданных постановлением Администрации №69 от 05.04.2001 г., по адресу: <адрес> ( с ДД.ММ.ГГГГ ) и Постановлением Администрации №144 от 14.05.2001г., по адресу: <адрес> ( с ДД.ММ.ГГГГ.).

На обращение истца по данному факту министр Министерства строительства Красноярского края в своем ответе от 05.09.202 сообщил ей, что в соответствии с Федеральным законом не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами РКС признаются, в том числе граждане, выезжающие из РКС, и (или) члены их семей, не получавшие в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления, в том числе земельного участка, расположенного за пределами РКС, для строительства жилого дома.

При этом, действие вышеуказанной статьи распространяется на граждан, уже состоящих на учете в качестве имеющих право на получение социальной выплаты, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

При рассмотрении документов, представленных истцом для включения Сяба Л.М. в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в 2023 году, администрацией г.Норильска установлены факты владения на праве собственности принадлежавшим в 2001 году матери истца земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных в Брянской области. В связи с получением меры государственной поддержки в виде предоставления земельного участка за пределами РКС, Сяба Л.М. снята с учета распоряжением Управления жилищного фонда администрации г.Норильска от 17.06.2022 № 160-247, в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 (утрата гражданами оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона).

Рассматривая основание для снятия ответчиком истца с регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ,     постановлением    Администрацией г. Почеп от 10.5.1992 г. № 328А Иринишина Н.Е. выделен земельный участок по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ : целевое назначение : личное подсобное хозяйство ; вид предоставления : пожизненное наследуемое владение. Данное свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником наследственного имущества Иринишина Н.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее дочь Сяба Л.М., проживающая по адресу : <адрес> Наследственное имущество выдано жилой бревенчатый дом, 53,7 кв.м., жилой площадью 12, 6 кв.м. с кирпичным гаражом и тесовым сараем, расположенного на земельном участке по адресу:    <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит умершей Иринишина Н.Е. на основании договора купли- продажи, удостоверенного Почепской государственной нотариальной конторой Брянской области ДД.ММ.ГГГГ года    по реестру за № и зарегистрированного в муниципальном предприятии БТИ города Почепа Брянской области ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации города Почепа от 14.05.2001г. № 144 на основании решения Почепского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и поданного заявления Сяба Л.М. постановлено закрепить за домовладением расположенным по адресу: <адрес> земельный участок, площадью 844 кв.м. и предоставить в собственность ( бесплатно) Сяба Л.М. для индивидуального жилищного строительства.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником наследственного имущества Иринишина Н.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее дочь Сяба Л.М., проживающая по адресу : <адрес>. Наследственное имущество     на который выдано настоящее свидетельство состоит из : земельный участок общей площадью 695 кв.м. в границах плана, прилагаемому к настоящему свидетельству, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок принадлежит умершей Иринишина Н.Е. на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Почепским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской области    24.07.1996 за №; жилого бревенчатого дома, общей площадью 19,7 кв.м. с тесовым сараем, расположенного на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>

Указанный жилой дом принадлежит умершей Иринишина Н.Е. на основании договора купли- продажи, удостоверенного нотариусом Почепского    района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.

Постановлением Администрации города Почепа от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении земельного участка за домовладением, расположенным <адрес> №    по заявлению Сяба Л.М. и на основании решения городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> постановила закрепить за домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, № земельный участок площадью 695 кв.м. и предоставить Сяба Л.М. в собственность ( бесплатно) для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, анализируя исследованные выше правоустанавливающие документы, представленные по запросу суда ППК « Роскадастр» по Брянской области,    суд считает установленным, что истец Сяба Л.М. вступила в наследство 17.11.1998г.и в порядке наследования по закону приняла наследство своей матери Иринишина Н.Е.,    в состав которого, входили два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>, и которые принадлежали умершей на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Почепским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской области 24.07.1996г. за № и свидетельства о праве собственности на землю от 10.07.1992г. №-а, вместе с находящимися на них домами, соответственно <адрес> №.

27.04.2001г. на основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> расположенный на нем жилой дом по тому же адресу был продан истцом Гутниковой Е.Л., которая является правообладателем указанных двух объектов недвижимости.

Право собственности Сяба Л.М. на указанный выше объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 32-1.38-1.1/2001-217 и погашено ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли - продажи и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Межмуниципального отдела    по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по Брянской области в уведомлении Сяба Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

31.07.2001г. на основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> дом     на данному участке был продан истцом Хромому Г.А., который является собственником    указанных объектов недвижимости, что подтверждается сведениями Межмуниципального отдела    по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по Брянской области в уведомлении Сяба Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Сяба Л.М. на указанный выше объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 32-1.38-1.1/2001-481 и погашено ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли - продажи и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Межмуниципального отдела    по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по Брянской области в уведомлении Сяба Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

    Выпиской из ЕГРН от 11.07.2022    указанные выше обстоятельства подтверждены.

Анализируя доказательства по делу по правилам ст. 67    ГПК РФ, в их совокупности, руководствуясь изложенными выше нормами законодательства суд приходит к убеждению о том, что распоряжение Управления жилищного фонда Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №в соответствии с которым истец, пенсионер Сяба Л.М. снята с учета и регистрации для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения для постоянного проживания на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с наличием у нее земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставленных постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ( с 10.04.2001г. по 27.04.2001г. ) и Постановлением Администрации № от 14.05.2001г., по адресу: <адрес> ( с 15.05.2001г. по 31.07.2001г.), необоснованно и принято без законных на то оснований, поскольку данные земельные участки и дома расположенные на них не выделялись истцу в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства, напротив, как установлено судом земельные участки    принадлежали на праве собственности матери     истца Иринишина Н.Е.     и изначально были выделены    ей,     на земельных участках наследодателем были возведены дома, а после смерти наследодателя, в порядке наследования для закрепления за собой домовладения истец обратилась в Администрацию г. Почепа с заявлениями о закреплении за ней    принятого в наследство    наследственного имущества.

Постановлением Администрации города Почепа от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении земельного участка за домовладением, расположенным <адрес> №    по заявлению Сяба Л.М. и на основании решения городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> закрепила за домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, № земельный участок площадью 695 кв.м. и предоставила Сяба Л.М. в собственность ( бесплатно) для индивидуального жилищного строительства. Аналогично Постановлением Администрации города Почепа от 14.05.2001г. № на основании решения Почепского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и поданного заявления Сяба Л.М. постановлено закрепить за домовладением расположенным по адресу: <адрес> земельный участок, площадью 844 кв.м. и предоставить в собственность ( бесплатно) Сяба Л.М. для индивидуального жилищного строительства. При этом материал дела не содержат сведений о том, что земельные участки предоставляются истцу без уже находящихся ей застроек и домов.

Таким образом истец стала владельцем    указанных земельных участок в порядке наследования, а не выделения их ей по иным основаниям.

     В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК граждане, которым в установленном порядке предоставлены от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки (кроме садовых земельных участков) для строительства жилого дома (за исключением граждан, имеющих 3 и более детей), подлежат снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), после чего утрачивают право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках мероприятий, предусмотренных комментируемым Федеральным законом.

Судом не установлено и в материалы дела    ответчиком и третьими лицами не представлены доказательства того, что Сяба Л.М.    являлась нуждающейся в жилом помещении, состояла в органах местного самоуправления г.Почепа на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а после выделении ей указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, была снята с учета.

Так же не представлено доказательств того, что истец    обращалась в установленном законом порядке с заявлением о выделении ей земельных участков из наследственной массы наследодателя Иринишина Н.Е. по указанным в иске адресам для индивидуального жилищного строительства.

    Кроме того, суд принимает во внимание что, спорные объекты недвижимости проданы наследником Сяба Л.М. в 2001 г. На учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений     не в районах Крайнего Севера истец была поставлена    Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска     15.10.2018, т.е. с момента продажи объектов    недвижимости прошло более 17 лет.

На основании изложенного, оснований для снятия истца с учета граждан в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, у ответчика не имелось.

Иных оснований для снятия истца с указанного учета ответчиком не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах распоряжение начальника Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от 17.06.2022 № 160-247 Управления жилищного фонда администрации г.Норильска о снятии Сяба Л.М. с учета граждан в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает признать незаконным.

Исковое требование истца о признании за Сяба Л.М. права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера подлежит удовлетворению, поскольку    требования, предусмотренные ст.1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату постановки истца на учет ДД.ММ.ГГГГ ), соблюдены : истец имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеет других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Поскольку суд    пришел к выводу о признании незаконным распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Сяба Л.М. с учета граждан в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то имеются основания для обязания     ответчика восстановить Сяба Л.М. в списки    граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на момент принятия решения о ее снятии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковое заявление представителя истца Добрынина М.В., заявленного в интересах Сяба Л.М. суд полагает удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                       Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Добрынина М.В. в интересах Сяба Л.М. к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о признании распоряжения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным, о восстановлении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на момент принятия решения о снятии с учета, удовлетворить.

Признать распоряжение начальника Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от 17.06.2022 № 160-247 о снятии Сяба Л.М. с учета граждан в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, незаконным.

Признать за Сяба Л.М. право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера на основании ст.1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать    Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска Красноярского края    восстановить Сяба Л.М. в списках    граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий             О.Г. Калюжная

В окончательной форме решение принято 30.03.2023