Решение от 26.01.2022 по делу № 2-112/2022 (2-1357/2021;) от 08.12.2021

34RS0042-01-2021-002136-07

№2-112/2022

город Фролово                                   26 января 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

при секретаре Тиханович Н.С.,

рассмотрев 26 января 2022 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области к Пушкаловой Юлии Федоровне о взыскании денежных средств,

установил:

ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области обратилось в суд с иском к Пушкаловой Ю.Ф. о взыскании денежных средств, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Пушкалова Ю.Ф. обратилась с заявлением о получении государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства». ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому району» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилищно-бытовых условий семьи Пушкаловой Ю.Ф. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией утверждена программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи Пушкаловой Ю.Ф., было вынесено предложение о размере выплаты социальной помощи на основании социального контракта в размере 100 000 рублей единовременно. ДД.ММ.ГГГГ1 года с Пушкаловой Ю.Ф. заключен социальный контракт о сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации. Указанным социальным контрактом предусмотрены обязанности Пушкаловой Ю.Ф. по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, а также ответственность за невыполнение условий программы. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Пушкаловой Ю.Ф. не предоставлены документы о приобретении имущества (договора купли-продажи, товарного чека) на средства федерального бюджета и отчета о выполнении программы социальной адаптации. В связи с чем, с Пушкаловой Ю.Ф. социальный контракт расторгнут досрочно. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Пушкалова Ю.Ф. поставлена в известность об обязанности возвратить в федеральный бюджет денежные средства в размере 100 000 рублей, однако, добровольно не выполнила эту обязанность. Просят суд взыскать с Пушкаловой Ю.Ф. денежные средства в размере 100 000 рублей.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Пушкалова Ю.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом заказной корреспонденцией по месту жительства.

Учитывая изложенное, суд признает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Социальная поддержка граждан осуществляется на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. №2394.

Социальная поддержка оказывается в целях стимулирования активных действий граждан, указанным в ч.1 ст.7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", по преодолению трудной жизненной ситуации. Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по независящим причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Перечисление денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в порядке, определяемом правовым актом субъекта Российской Федерации, на открытые гражданину в кредитной организации банковские счета /ст.1 Правил/.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.12.2020 №2938 "О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2022 годах", регламентирован порядок предоставления государственной социальной помощи.

В соответствии с п.1.2. указанного Порядка, получателями социальной помощи на основании социального контракта в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области и относящиеся к категории малоимущие семьи и (или) малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

    Предоставление социальной помощи на основании социального контракта производится по месту жительства заявителя в соответствии с решением государственного казенного учреждения - центра социальной защиты населения (далее - центр социальной защиты населения) /п.1.4 Порядка/.

    В силу п.4.5 Порядка, для организации работы по предоставлению социальной помощи на основании социального контракта центрами социальной защиты населения создаются комиссии по рассмотрению вопросов об оказании социальной помощи на основании социального контракта (далее - комиссия) с участием представителей органов службы занятости населения, здравоохранения, образования, в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, органов местного самоуправления, иных организаций (по согласованию).

    В соответствии с п.4.7 Порядка, центром социальной защиты населения, на основании листа собеседования, определяются мероприятия для включения в программу социальной адаптации по выходу семьи заявителя из трудной жизненной ситуации, с учетом имеющихся материальных ресурсов и срока реализации социального контракта, и вносится предложение комиссии о предлагаемом размере выплаты социальной помощи на основании социального контракта.

Размер социальной помощи на основании социального контракта, продолжительность и периодичность выплаты определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, обязательных для реализации.

    Согласно п. 32 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №2394, денежная выплата гражданам субъекта Российской Федерации, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил составляет не более 100000 рублей.

    Денежные средства направляются для приобретения необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимых к сельскохозяйственной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 июля 2096 года №458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» обратилась Пушкалова Ю.Ф. с заявлением о назначении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» было проведено обследование материально-бытовых условий семьи Пушкаловой Ю.Ф., о чем составлен акт, составлен лист обследования, а также ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет прав семьи на социальную помощь, определены мероприятия для включения в программу социальной адаптации по выходу семьи из трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта при в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району», утверждена программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта Пушкаловой Ю.Ф., в соответствии протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении государственной помощи на ведение личного подсобного хозяйства в размере 100 000 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ с Пушкаловой Ю.Ф. заключен социальный контракт о сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации.

Обязанность заявителя приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, предусмотрена п. 3.3. Социального контракта.

Пунктом 3.2 Социального контракта установлена обязанность заявителя при невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет.

Подписывая Социальный контракт, Пушкалова Ю.Ф. была ознакомлена и сроках предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации.

Кроме того, Пушкалова Ю.Ф. была предупреждена об ответственности за неисполнение условий социального контракта.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пушкалова Ю.Ф. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставила документы о приобретении имущества на средства федерального бюджета и отчета о выполнении программы социальной адаптации, чем нарушила свои обязательства.

На основании п.4.13 Порядка, п.п. «г» п.6.1. Социального контракта, социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут с Пушкаловой Ю.Ф. ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району».

В соответствии с п.4.14 Порядка, в случае установления факта нецелевого использования средств, выплаченная сумма подлежит возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» направило в адрес Пушкаловой Ю.Ф. уведомление о досрочном расторжении социального контракта и предложило в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления вернуть в полном объеме выплаченную государственную социальную помощь в размере 100 000 рублей.

Однако, Пушкалова Ю.Ф. в добровольно порядке не возвратила в бюджет полученную социальную помощь.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательств обратному Пушкалова Ю.Ф. суду не представила.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 100 000 рублей, выплаченные Пушкаловой Ю.Ф. в качестве социальной помощи.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательство Российской Федерации.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3200 рублей, исходя из размера удовлетворённых требований в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:          ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.