Решение по делу № 2-665/2016 от 02.02.2016

2-665/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2016 года г.Орел

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Т.А. Михеевой,

с участием старшего помощника прокурора советского района г.Орла Шолоховой А.С.,

третьего лица Юровой Т.А.,

при секретаре Дмитриевой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-665/16 по иску открытого акционерного общества «Связьстрой-1» в лице филиала открытого акционерного общества «Связьстрой-1» ПМК-108, третьи лица Юров А.А., Юрова Т.А., Шешукова ФИО15 к Кирюхину ФИО16 о признании прекратившим право пользования квартирой,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ОАО «Связьстрой-1» в лице директора филиала ОАО «Связьстрой-1» ПМК 108 обратился в суд с иском к Кирюхину ФИО17 о признании прекратившим право пользования квартирой №*** <...>.

В обоснование иска указа следующее. ОАО «Связьстрой-1» является собственником <...> в г.Орле (регистрационным удостоверением №*** от 25.01.1994 г.) 27.03.2009 г. между филиалом ОАО «Связьстрой- 1» ПМК 108 и Кирюхиным А.Ю. был заключен договор найма жилого помещения на время работы ответчику в филиале, в соответствии с которым Кирюхину А.Ю. и его жене была предоставлена в пользование для проживания комната №*** в общежитии ПМК-108, площадью 30.1 кв.м., расположенном по адресу: <...>, ул. <...>. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Юров А.А., его супруга Юрова Т.А., их дочь Шешукова О.Н..

Приказом №***-к от ДД.ММ.ГГ Кирюхин А.Ю. уволен из организации по собственному желанию. Поскольку трудовые отношения между сторонами были прекращены, с женой Кирюхина А.Ю. брачные отношения расторгнуты, законные основания для проживания Кирюхина А.Ю. в комнате № №*** отсутствуют, в связи с чем с 28.08.2013 года спорное жилое помещение было предоставлено работникам филиала ОАО «Связьстрой-1» ПМК-108 семье Юрова А.А., которые продолжают проживать в данной комнате по настоящий момент. На основании изложенного, истец ОАО «Связьстрой-1» в лице директора филиала ОАО «Связьстрой-1» ПМК 108 Куйбарь В.Ф. просил суд сняться с регистрационного учета Кирюхина А.Ю. и признать его прекратившим право пользования квартирой №***, площадью 30,1 кв.м., распложенной по адресу: <...>.

Однако добровольно ответчик сниматься с регистрационного учета не желает, так как проживает и работает в другом городе, в связи с чем подан настоящий иск.

В судебное заседание представитель ОАО «Связьстрой-1» не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебном заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте его проведения, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие суду не предъявлял. Суд рассматривает настоящее дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения гражданского дела определением суда от ДД.ММ.ГГ в качестве третьих лиц были привлечены Юров ФИО23, Юрова Т.А. и Шешукова О.Н.

Ранее в судебном заседании третье лицо Юров А.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в настоящее время со своей семьей проживает в комнате №*** <...> с 28.08.2013 года, которая ему была предоставлена, как работнику ПМК-108. До настоящего времени состоит в трудовых отношениях с данной организацией, другого жилья не имеет, в связи с чем, семья Юровых является нуждающейся в данном жилом помещении.

В судебном заседании третье лицо Юрова Т.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований истца, так как в настоящий момент проживает в данной комнате вместе со своей семьей супругом Юровым А.А. и дочерью Шешуковой О.Н., вселились в <...> с ДД.ММ.ГГ, после заключения трудовых отношений с ПМК-108 и проживают в ней до сих пор. Вещей и другого имущества, принадлежащего бывшему жильцу Кирюхину А.Ю. в данной квартире нет, ответчик съехал с 2010 года, после увольнения из данной организации.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей исковые требования ОАО «Связьстрой-1» о снятии с регистрационного учета Кирюхина А.Ю. из жилого помещения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Вместе с тем, жилые помещения, переданные в уставный капитал общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду.

Следовательно, в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, после включения дома, используемого в качестве общежития, в имущество Общества в соответствии с законом, возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из пояснений свидетеля Кудымовой С.А. проживающей в <...>, которая является соседкой Юровых, усматривается, что живет она в данной квартире с 1999 года, после заключения трудовых отношений с истцом ОАО «Связьстрой-1» в лице директора филиала ОАО «Связьстрой-1» ПМК-108. Ранее знала ответчика Кирюхина А.Ю., который работал в ПМК-108 и проживал в <...> со своей женой. В 2010 году их брачные отношения распались, Кирюхин А.Ю. начал употреблять спиртные напитки, в результате уволился в июне 2013 года, съехал с <...> со слов ее мужа, с которым Кирюхин А.Ю. поддерживал отношения, нашел работу в г.Москве, в настоящее время проживает со своими родителями в одной из деревни Орловской области. В результате, руководством ОАО «Связьстрой-1» в данную квартиру были вселены Юровы, как их работники и нуждающиеся в жилом помещении.

Согласно пояснениям свидетеля Рыжковой О.В., проживающей в <...> с 10-ти летнего возраста, установлено, что ее муж работал вместе с ответчиком Кирюхиным в ПМК-108, точную дату его заезда в <...> не помнит, но знает, что в связи с новой работой в г. Москве, уволился из ПМК-108, съехал с квартиры и не проживает в ней уже более 2-х лет. До настоящего момента Кирюхина А.Ю. больше не видела.

Судом установлено, что в 1976 г. ПМК-108 треста ОАО «Связьстрой» было построено и на основании решения исполнительного комитета Орловского городского Совета депутатов трудящихся от 04.10.1976 г. № 449 введено в эксплуатацию общежитие на 360 мест по <...> (в настоящее время <...> (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГ трест «Связьстрой» был преобразован в ОАО «Связьстрой-1» и здание общежития, расположенное по адресу: <...>, было включено в уставной фонд созданного акционерного предприятия, что подтверждается планом приватизации государственного специализированного строительно-монтажного треста «Связьстрой-1» по состоянию на 01.07.1992 г.

25 января 1994 г. право собственности на здание общежития было зарегистрировано за ПМК-108 ОАО «Связьстрой», что подтверждается Регистрационным удостоверением №***, выданным областным Бюро технической инвентаризации г. Орла от 25.01.1994 г. (л.д. 8).

Факт того, что здание, в котором располагается спорная жилая комната № 116, является общежитием, в судебном заседании стороной ответчика Кирюхина А.Ю. и третьими лицами Юровым А.А., Юровой Т.А., Шешуковой О.Н. не оспаривался и подтверждается также письменными материалами дела (копиями приказов о приеме на работу и увольнении сторожей (вахтеров) и других работников общежития, договором на техническое обслуживание установки пожарной сигнализации от 25.02.2011г., договором на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от 01.01.2012 г., заключенных ОАО «Связьстрой-1» и иными организациями).

ПМК-108 ОАО «Связьстрой-1» является и правообладателем на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком для эксплуатации и обслуживания общежития.

Никаких решений о передаче здания общежития в муниципальную собственность не принималось.

Право собственности ОАО «Связьстрой-1» на спорное здание в установленном законом порядке не оспорено.

Также в судебном заседании установлено, что Кирюхин А.Ю. состоял в трудовых отношениях с филиалом ОАО «Связьстрой-1» ПМК-108 в качестве монтажника связи по монтажу оборудования квалификации 3 разряда, согласно трудового договора (контракта) № 69д от 07.09.2005 года (л.д. 7).

Кроме того, Кирюхин А.Ю. являлся работником ОАО «Связьстрой» ПМК 108 с 07.09.2005 г. Приказом № 35-к от 18.06.2013 г. Кирюхин А.Ю. был уволен из филиала ОАО «Связьстрой-1» ПМК-108 на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) (л.д. 9).

На основании договора найма жилого помещения от 28.08.2013 г. Юрову А.А. предоставлена в пользование для проживания комната №*** в общежитии ПМК -108, расположенном по адресу: <...>, для проживания нанимателя и членов его семьи: супруга Юрова Т.А., дочь Шешукова О.Н. Срок найма жилого помещения установлен с 28.08.2013 г. на время работы в филиале ОАО «Связьстрой-1» ПМК- 108 (п. 1.2 договора найма) (л.д. 4-6).

Также в судебном заседании установлено, что в комнате №*** <...> общей площадью 28,70 кв.м., полезной площадью 12,30 кв.м зарегистрированы Юров А.А., 28.02.1964 года рождения, Юрова Т.А. 24.04.1967 года рождения, Шешукова О.Н. 04.10.1995 года рождения на основании выписки из лицевого счета №*** ООО УК «РСУ №***» (л.д. 11).

При этом, в соответствии с пояснениями истца и третьих лиц все члены семьи Юровых постоянно проживают в спорной комнате № 116.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО4 не состоит в трудовых отношениях с ОАО «Связьстрой-1» ПМК- 108, у него отсутствую правовые основания для дальнейшего проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем суд полагает удовлетворить требования истца о снятии с регистрационного учета ФИО4 из комнаты №*** <...>.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 109 ЖК РСФСР устанавливалось, что общежития могут использоваться для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР ДД.ММ.ГГ N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Как следует из положений ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 ЖК РСФСР).

Вместе с тем, согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указано, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01.03.2005 (дата введения в действие ЖК РФ), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Как установлено выше, в трудовых отношениях с ОАО «Связьстрой-1» ПМК-108 Кирюхин А.Ю. состоял с 07.09.2005 года, на тот момент уже вступил в законную силу ЖК РФ (01.03.2005). Таким образом, Кирюхин А.Ю. к моменту введения в действие ЖК РФ не подпадал под категорию граждан, предусмотренную п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ОАО «Связьстрой-1» в лице директора филиала ОАО «Связьстрой-1» ПМК-108 Куйбарь В.Ф. к Кирюхину А.Ю. о признании прекратившим право пользования квартирой №*** площадью 30,1 кв.м., расположенной по адресу: <...> удовлетворить.

Признать Кирюхина А.Ю., 21.11.1981 года рождения, прекратившим право пользования квартирой №*** <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2016 года.