Решение от 19.06.2020 по делу № 2-138/2020 от 23.01.2020

Дело № 2-138/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2020 года                                                                       г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Суриной Е.А.

при секретаре Барковской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пестеревой Светланы Валентиновны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначения пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

Пестерева С.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области (далее ГУ-УПФР России в г. Пласте Челябинской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 25 ноября 2019 года, обязании назначения пенсии с момента обращения с 21.10.2019 г., включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- с 18.09.2010 г. по 13.02.2012 г. (1 год 4 месяца 25 дней) – в качестве старшей медицинской сестры в поликлинике в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Пластская Центральная городская больница» (далее МБЛПУ «Пластская ЦГБ»);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001 г. по 16.11.2001 г. (19 дн.), с 30.10.2006 г. по 24.11.2006 г. (26 дн.), с 26.09.2011 г. по 05.10.2011 г. (10 дн.), с 12.10.2011 г. по 19.10.2011 г. (8 дн.), с 07.11.2016 г. по 25.11.2016 г. (18 дн.) (всего 81 дн. (2 мес. 21 дн.));

- период работы в должности фельдшера (секретаря комиссии) в военном комиссариате г. Пласт с 03.04.1995 г. по 31.03.1997 г. (1 год 11 мес. 27 дн.).

Требования мотивировала тем, что обратилась в ГУ-УПФР России в г. Пласте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением № от 25 ноября 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом ответчиком из ее льготного стажа исключены вышеуказанные периоды.

Истец Пестерева С.В. в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель истца Горбенко С.В., действующий на основании ордера № от 18.03.2020 года, исковые требования Пестеревой С.В. с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области Уварова Е.П., действующая на основании доверенности № от 05.09.2019 года, в судебном заседании исковые требования не признала.

В письменном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика указала, что 21.10.2019 года Пестерева С.В. обратилась в УПФР в г. Пласте с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФР № от 25.11.2019 г. заявителю отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж не включены, поскольку истец находилась на курсах с отрывом от производства, фактически лечебная деятельность в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели не осуществлялась. В выписке индивидуального лицевого счета Пестеревой С.В. указанные периоды проставлены без кода льготного пенсионного обеспечения. Кроме того, обратила внимание, что поскольку деятельность истца протекала в учреждении, работа в котором не дает право на досрочное назначение пенсии по старости, следовательно не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности на ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 03.04.1995 по 31.03.1997 фельдшером Военного комиссариата города Пласт (л.д. 60-63, 107).

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница г. Пласт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, 21.10.2019 г. Пестерева С.В. обратилась в ГУ-УПФР России в г. Пласте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.

Решением ГУ-УПФР России в г. Пласте Челябинской области № от 25 ноября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 9-12).

При этом пенсионным органом из ее стажа в льготном исчислении исключены следующие периоды:

- с 18.09.2010 г. по 13.02.2012 г. (1 год 4 месяца 25 дней) – в качестве старшей медицинской сестры в поликлинике в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Пластская Центральная городская больница» (далее МБЛПУ «Пластская ЦГБ»);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001 г. по 16.11.2001 г. (19 дн.), с 30.10.2006 г. по 24.11.2006 г. (26 дн.), с 26.09.2011 г. по 05.10.2011 г. (10 дн.), с 12.10.2011 г. по 19.10.2011 г. (8 дн.), с 07.11.2016 г. по 25.11.2016 г. (18 дн.) (всего 81 дн. (2 мес. 21 дн.));

- период работы в должности фельдшера (секретаря комиссии) в военном комиссариате г. Пласт с 03.04.1995 г. по 31.03.1997 г. (1 год 11 мес. 27 дн.)

В решении ответчика указано, что продолжительность стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 28 лет 06 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 41,25.

В целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в соответствующие периоды были приняты приведенные выше Список от 06 сентября 1991 года N 464, Список и Правила от 22 сентября 1999 года N 1066 и Список от 29 октября 2002 года N 781.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Пестерева С.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 16 апреля 1998 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета сведения в отношении специального стажа Пестеревой С.В. за период с 18.09.2010 г. по 13.02.2012 г., за период с 03 апреля 1995 г. по 31 марта 1997 г. предоставлены работодателями в пенсионный орган без кода льготных условий (л.д. 50-55).

Из изменений к трудовому договору № от 10.12.2001 г. от 22 сентября 2010 г. № следует, что с 18 апреля 2010 года она работала в должности старшей медицинской сестры МЛПУ «Пластская ЦГБ» (л.д. 14).

В справке ГБУЗ «Городская больница г. Пласт» от 19.11.2019 г. № указано, что в оспариваемый период с 18.09.2010 г. по 13.02.2012 г. истец не принимала участие в непосредственном лечении и обслуживании больных в поликлинике в течении полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели (л.д. 46-49).

Из представленных в материалы дела истцом должностной инструкции старшей медицинской сестры городской поликлиники, утвержденной Главным врачом МЛПУ «Пластская ЦГБ» от 07 июля 2008 г. следует, что в обязанности входит: своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, не вышедших на работу; систематический контроль за своевременным и квалифицированным выполнением медицинским персоналом лечебных и диагностических назначений врачей в поликлинике и на дому; своевременное распределение, выписка и учет расходование и использование - лицинского инструментария, медикаментов, бактериальных препаратов, перевязочного лериала, бланков рецептов с льготной оплатой на наркотические средства и т.д.; контроль за санитарно-гигиеническим состоянием поликлиники и проведением всех - необходимых санэпидемиологических мероприятий и другие мероприятия, непосредственно связанные с иной деятельностью по охране здоровья граждан.

Из приказа по МЛПУ Пластская ЦГБ следует, что на Пестереву С.В. с 23.09.2010 года возложены дополнительные обязанности старшей медицинской сестры участковой службы.

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры участковой службы от 7 июля 2002 года старшая медицинская сестра участковой службы обеспечивает своевременную госпитализацию больных, направленных в стационар врачами поликлиники, контролирует своевременное направление эпидемиологу центра Госсанэпиднадзора экстренных извещений об инфекционных заболеваниях, отравлениях и т.п., осуществляет своевременную выписку, правильное расходование и использование медицинского инвентаря, медикаментов, беспечивает надлежащее санитарно-гигиеническое состояние поликлиники, а так же иные :ероприятия по охране здоровья граждан.

В соответствии с Единым тарификационным справочником, действовавшим в период 2010-2012 гг., старшая медицинская сестра: осуществляет своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых веществ и наркотических лекарственных средств, ведет учет их расходования. Контролирует: работу среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке пациентов; изацию транспортировки пациентов внутри отделений медицинской организации, при вызовах скорой медицинской помощи; выполнение средним медицинским персоналом лечебных назначений, квалифицированного ухода за пациентами; соблюдение в медицинской организации лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов, санитарных правзил и норм; проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ведет необходимую учетно- -отчетную документацию, (см. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об зерждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, гциалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения").

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что перечисленные обязанности, вмененные законом старшей медицинской сестре, являются деятельностью направленной на охрану здоровья населения. Поэтому период работы Пестеревой С.В. с 18.09.2010 по 13.02.2012 (1 год 4 мес. 25 дн.) в качестве старшей медицинской сестры в поликлинике в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении Пластская центральная городская больница подлежит включению в льготный стаж» в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Судом установлено, что согласно Выпискам из приказа военного комиссара г. Пласт № от 03 апреля 1995 г. и № от 31 марта 1997 г. Пестерева С.В. принята в военный комиссариат фельдшером (секретарем комиссии), 31 марта 1997 г. уволена по собственному желанию (л.д. 78, 79).

Согласно справки военного комиссариата истец работала в должности фельдшера в военном комиссариате города Пласт с 03.04.1995 г. (приказ от 03 апреля 1995 г. №) по 31 март 1997 г. (приказ от 31 марта 1997 г. №) в должности фельдшера (секретаря комиссии), но конкретно какой комиссии призывной или военно-врачебной не указано

Согласно ответа Военного комиссариата городов Южноуральск, Пласт, Увельского района Челябинской области от 31 марта 2020 года на судебный запрос иными документами по периоду работы Пестеревой С.В., в том числе должностными обязанностями военный комиссариат не располагает.

Должностные обязанности истца были связаны с работой секретаря комиссии (призывной комиссии, комиссии по постановке на воинский учет, внештатной военно-врачебной комиссии), и только в исключительных случаях, когда имелось на это соответствующее распоряжение, она выполняла работу в соответствии со своей специальностью — фельдшер, что свидетельствует о том, что основная работа истца в оспариваемый период не была связана с осуществлением лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренной ниже перечисленными Законами и нормативно-правовым актами.

Указанное учреждение, как и Военные комиссариаты, не поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, и в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 N 464, как и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.

Таким образом, в должностные обязанности фельдшера (секретаря комиссий) не входит непосредственное оказание медицинской помощи и иной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж Пестеревой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы с 03 апреля 1995 г. по 31 марта 1997 г. в должности фельдшера (секретаря комиссии) военного комиссариата не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001 г. по 16.11.2001 г. (19 дн.), с 30.10.2006 г. по 24.11.2006 г. (26 дн.), с 26.09.2011 г. по 05.10.2011 г. (10 дн.), с 12.10.2011 г. по 19.10.2011 г. (8 дн.), с 07.11.2016 г. по 25.11.2016 г. (18 дн.) (всего 81 дн. (2 мес. 21 дн.)) суд исходит из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положение содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного, периоды нахождения Пестеревой С.В. на курсах повышения квалификации с 29.10.2001 г. по 16.11.2001 г. (19 дн.), с 30.10.2006 г. по 24.11.2006 г. (26 дн.), с 26.09.2011 г. по 05.10.2011 г. (10 дн.), с 12.10.2011 г. по 19.10.2011 г. (8 дн.), с 07.11.2016 г. по 25.11.2016 г. (18 дн.) (всего 81 дн. (2 мес. 21 дн.)), подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В указанной части исковые требования Пестеревой С.В. подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включенных спорных периодов работы стаж Пестеревой С.В. составляет более 30 лет, то требования истца о возложении обязанности на ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Пестеревой С.В. в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 25.11.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 18.09.2010 ░. ░░ 13.02.2012 ░. (1 ░░░ 4 ░░░░░░ 25 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░»);

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 29.10.2001 ░. ░░ 16.11.2001 ░. (19 ░░.), ░ 30.10.2006 ░. ░░ 24.11.2006 ░. (26 ░░.), ░ 26.09.2011 ░. ░░ 05.10.2011 ░. (10 ░░.), ░ 12.10.2011 ░. ░░ 19.10.2011 ░. (8 ░░.), ░ 07.11.2016 ░. ░░ 25.11.2016 ░. (18 ░░.) (░░░░░ 81 ░░. (2 ░░░. 21 ░░.)).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 21.10.2019 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2020 ░░░░.