Решение по делу № 2-125/2017 от 18.07.2017

Дело № 2– 125/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Жарковский 12 декабря 2017 г.

Жарковский районный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Коршакова А.П.,

при секретаре Ладыка В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова А.В. к автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция газеты «Жарковский вестник» о признании незаконным отказа в приёме на работу и заключении трудового договора, обязании повторно рассмотреть вопрос о приёме на работу и заключении трудового договора, взыскании убытков, связанных с лишением возможности трудиться, и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Белов А.В. обратился в суд с иском к автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция газеты «Жарковский вестник» о признании незаконным отказа в приёме на работу и заключении трудового договора, обязании повторно рассмотреть вопрос о приёме на работу и заключении трудового договора, взыскании убытков, связанных с лишением возможности трудиться, и денежной компенсации морального вреда, мотивируя тем, что он, Белов А.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник» в должности <данные изъяты> и уволился из этой организации по собственной инициативе.

В период с 7 апреля по 14 июля 2017 года включительно, на 8-й полосе (странице) газеты «Жарковский вестник» (№ 13 от 07.04.2017 г., № 15 от 21.04.2017 г., № 17 от 05.05.2017 г., № 20 от 26.05.2017 г., № 22 от 09.06.2017 г., № 23 от 16.06.2017 г., № 24 от 23.06.2017 г., № 25 от 30.06.2017 г., № 26 от 07.07.2017 г. и № 27 от 14.07.2017 г.), издателем которой является ответчик, под заголовками «Приглашаем на работу» и «Требуется на работу» размещалась реклама следующего содержания:

«В редакцию газеты «Жарковский вестник» на постоянную работу требуется корреспондент. Обращаться по адресу: п. Жарковский, ул. Мира, д. 2. Тел.: 2-15-81.».

Отметил, что профессиональных и иных требований к потенциальным соискателям указанное рекламное объявление не содержало.

В этой связи, считая себя достойным кандидатом на эту должность, имея опыт работы в этой организации, причём на указанной должности, он 13 июля 2017 года направил ответчику заявление с просьбой принять его на работу и заключить с ним трудовой договор.

Обратил внимание, что письмо было отправлено 13 июля 2017 года, а 14 июля 2017 года в газете «Жарковский вестник» за номером 27 (6084) в последний раз было опубликовано указанное объявление.

24 июля 2017 года его письмо с заявлением было получено ответчиком, а 27 июля 2017 года был дан ответ, из которого следовало, что имеющаяся ранее вакансия, о которой сообщалось в объявлении, была закрыта в июле 2017 года, причём до получения его заявления о приёме на работу и заключении трудового договора.

Вместе с тем, считал, что руководство АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник», в частности главный редактор Е.А. Печенкова, умышленно скрывает от него имеющуюся в этой организации вакансию корреспондента и не хочет его принимать на работу в АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник» по исключительно личным мотивам, не связанным с его деловыми качествами.

На данный факт указывают, в частности, не указание в отказе конкретной даты, когда была закрыта вакансия, а равно способа (например, исключение из штатного расписания, приём на работу другого лица), закрытие вакансии сразу после подачи его заявления, не опубликование в последующих после даты закрытия вакансии номерах газеты информации о том, что вакансия закрыта.

В силу статьи 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учётом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них; обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальное партнёрство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности; обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В соответствии со статьёй 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В силу статьи 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту также -- Постановление) при рассмотрении споров, связанных с отказом в приёме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ № 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учётом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приёме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашённым в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приёме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приёме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определённую трудовую функцию с учётом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определённой профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определённого уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

В соответствии со статьёй 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Таким образом, считал возможным взыскать с АНО «Редакции газеты «Жарковский вестник» в его пользу средний заработок корреспондента за период с 13 июля 2017 года по день вынесения (включительно) решения суда о признании отказа в приёме на работу незаконным.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу п. 63 Постановления в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведённого на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёме и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В результате, считал возможным определить денежную компенсацию причинённого ему морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного истец просил суд:

Признать незаконным отказ АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник» о приёме меня, Белова А.В., на работу в АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник» на должность <данные изъяты> и заключении трудового договора.

Обязать АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник» повторно рассмотреть вопрос о приёме меня, Белова А.В., на работу в АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник» на должность <данные изъяты> и заключении трудового договора.

Взыскать с АНО «Редакции газеты «Жарковский вестник» в мою, Белова А.В., пользу средний заработок <данные изъяты> за период с 13 июля 2017 года по день вынесения (включительно) решения суда о признании незаконным отказа в приёме на работу и заключении трудового договора.

Взыскать с АНО «Редакции газеты «Жарковский вестник» в мою, Белова А.В., пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании истец Белов А.В. подал письменное заявление с просьбой прекратить производство по делу в связи с отказом от иска.

Представитель ответчика - АНО «Редакция газеты «Жарковский вестник» Печенкова Е.А. в судебном заседании не возражала против прекращения гражданского дела.

Представители третьих лиц – администрации Жарковского района Тверской области и Правительства Тверской области в судебное заседание не явились. От них поступили ходатайства с просьбой рассмотреть дело без участия их представителей.

Представитель третьего лица – некоммерческого партнерства «Верхневолжская ассоциация периодической печати», надлежаще извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав показания сторон, а также, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Данный отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и может быть принят судом.

Суд принимает отказ истца Белова А.В. от иска, и поэтому производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ истца Белова А.В. от иска.

Производство по делу по иску Белова А.В. к автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция газеты «Жарковский вестник» о признании незаконным отказа в приёме на работу и заключении трудового договора, обязании повторно рассмотреть вопрос о приёме на работу и заключении трудового договора, взыскании убытков, связанных с лишением возможности трудиться, и денежной компенсации морального вреда, - прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Жарковский районный суд Тверской области в течение пятнадцати дней.

Председательствующий: А.П. Коршаков