Решение по делу № 2-761/2021 от 08.12.2020

Дело № 2-761/2021 изготовлено 02.06.2021г.

76RS0016-01-2020-005349-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Симоненко Н.М.,

при секретаре Пименовой Д.С.,

с участием прокурора Пуговкиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к Игнатьевой А.В., Петровой Т.В. об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения его стоимости, по исковому заявлению Игнатьевой А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к Петровой Т.В., Игнатьевой А.В., в котором, с учетом уточнения требований, просил изъять принадлежащее ответчикам недвижимое имущество, в том числе принадлежащую Петровой Т.В. ? долю в праве собственности на <адрес>, и 21/5913 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, путем предоставления возмещения его стоимости ответчику в сумме 594 067,50 руб., из которых стоимость 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и стоимость 21/5913 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером– 576500 руб., убытки – 17567 руб., а также принадлежащие ответчику Игнатьевой ? доли (1/2 и ?) в праве собственности на <адрес>, и 63/5913 доли (21/5913 и 42/5913) в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, путем предоставления возмещения его стоимости ответчику в сумме 1344 067,50 руб., из которых стоимость 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и стоимость 21/5913 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером– 576500 руб., убытки – 17567 руб., стоимость ? доли в праве собственности на квартиру – 750 000 руб. Одновременно истец просил прекратить право собственности ответчиков и признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение ответчиков, признан аварийным и подлежащим сносу. 02.03.2020 года мэрией г. Ярославля принято постановление №187 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». Стоимость изымаемого имущества определена в соответствии с отчетом ООО «Метро-Оценка». Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и его выкупе с ответчиками не достигнуто.

Игнатьева А.В. обратилась со встречным исковым заявлением к КУМИ мэрии г.Ярославля, департаменту градостроительства мэрии г.Ярославля, в котором просила обязать ответчиков произвести выкуп изымаемого недвижимого имущества, определив размер возмещения в размере 1 799 770 руб., из которых 1 782 202,50 руб. – стоимость выкупаемого недвижимого имущества, 52 702,50 руб. – убытки.

В судебном заседании представитель истца КУМИ мэрии г.Ярославля по доверенности Коробова К.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Против удовлетворения встречного иска возражала, полагала, что к спорным правоотношениям подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Представитель ответчика Игнатьевой А.В. по доверенности Сурова А.П. в судебном заседании встречный иск поддержал, первоначальные требования в части определения стоимости ? доли в праве общей долевой стоимости и доли в праве собственности на земельный участок не оспаривал. Уточнил, что стоимость выкупаемого имущества, определенную в заключении ООО «Метро-Оценка», ответчиком не оспаривается, просил определить размер возмещения согласно данному заключению в размере 1 782 202,50 руб., из которых 1 729 500 руб. – стоимость недвижимого имущества, 52 702,50 руб. – убытки.

Ответчик Петрова Т.В. в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых против подписания соглашения не возражала.

Третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, встречные требования в части определения размера выкупа – не подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. (часть 2).

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В пункте 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что Петровой Т.В. и Игнатьевой А.В. принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/4 доли в праве собственности на <адрес>. Данное имущество ответчики приобрели на основании договора передачи жилой площади в долевую собственность от 18.02.2009 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 17.03.2009 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, участвующими в деле лицами не оспаривались.

Кроме того, ответчику Игнатьевой А.В. на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на указанную квартиру, право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 29.03.2017 года, право собственности зарегистрировано 06.04.2017 года.

Согласно данным технического паспорта, договора передачи квартиры в общую долевую собственность, общая площадь принадлежащего ответчикам жилого помещения, составляет 50,9 кв.м., из которых 35.1 кв.м – жилая площадь.

Заключением городской межведомственной комиссии от 29.01.2015 г. № 4 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 09.07.2015 г. № 1249 дом подлежал расселению в срок до 2025 года.

Требование о сносе дома в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ было направлено ответчикам 01.08.2016 г. Копии требований представлены истцом в материалы дела. Факт получения требований ответчиками не оспаривался.

В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 02.03.2020 г. № 187 принадлежащие ответчикам жилое помещение – <адрес>, соответственно, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5913 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, подлежали изъятию путем выкупа для муниципальных нужд города Ярославля.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., указано на то, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. С учетом изложенного следует признать обоснованной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и выкупе жилого помещения и земельного участка сторонами не достигнуто. Проект соглашений от 04.08.2020 г. стороной ответчика не подписан.

В подтверждение размера возмещения за изымаемое имущество со стороны КУМИ мэрии г. Ярославля представлен отчет ООО «Метро-Оценка» от 10 июля 2020 г. № 9-10/07/20-5, в соответствии с которым размер рыночной стоимости возмещения определен следующий:

- в отношении имущества, изымаемого у Петровой Т.В.: 594 067,50 руб., из которых стоимость ? доли в праве собственности на квартиру и 21/5913 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:011502:2 - 576500 руб., убытки – 17567,50 руб.

- в отношении имущества, изымаемого у Игнатьевой (Петровой) А.В.: 594 067,50 руб., из которых стоимость ? доли в праве собственности на квартиру и 21/5913 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:011502:2 - 576500 руб., убытки – 17567,50 руб., и 1 188 135 руб., из которых стоимость ? доли в праве собственности на квартиру и 42/5913 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:011502:2 - 1 153 000 руб., убытки – 35135 руб.

Выводы заключения убедительно мотивированы, соответствуют требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Со стороны ответчиков каких-либо возражений относительно стоимости имущества, подлежащего изъятию, определенной в заключении, не поступило.

При определении размера возмещения ответчику Игнатьевой А.В. за ? долю в праве собственности на квартиру, истец ссылается на положения части 8.2 ст. 32 ЖК РФ, и определяет размер возмещения в размере стоимости квартиры. указанной в договоре купли-продажи, в размере 750 000 руб.

С указанным размером возмещения суд соглашается по следующим основаниям.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", вступила в силу 28.12.2019 года. Указанная норма не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Кодекса. В данном случае между сторонами соглашение об изъятии не подписано.

Суд учитывает, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило носят длящийся характер, и соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение, при этом, на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом, как и на момент принятия постановления об изъятии помещений и земельного участка для муниципальных нужд (02.03.2020 года) положения законодательства предусматривали выплату компенсации за изымаемое помещение в размере цены его приобретения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применения положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ к рассматриваемому спору.

При таких обстоятельствах дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований КУМИ мэрии г.Ярославля, встречные требования Игнатьевой А.В. подлежат удовлетворению в части.

Принадлежащее ответчикам недвижимое имущество подлежит изъятию путем предоставления возмещения его стоимости, с признанием права муниципальной собственности города Ярославля на жилое помещение и долю в праве собственности на земельный участок после выплаты указанного возмещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля удовлетворить. Исковые требования Игнатьевой А.В. удовлетворить частично.

Изъять у Петровой Т.В. для муниципальных нужд <адрес> путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 594067,50 руб., из которых стоимость 1/4 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> стоимость 21/5913 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № – 576500 руб., стоимость убытков – 17567,50 руб.

После выплаты указанного возмещения прекратить право собственности Петровой Т.В. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности <адрес> долю в размере 21/5913 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать право собственности города Ярославля на 1/4 доли в праве общей долевой собственности <адрес> долю в размере 21/5913 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Изъять у Игнатьевой А.В. для муниципальных нужд <адрес> путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 1344067,50 руб., из которых стоимость 1/4 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> стоимость 21/5913 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № – 576500 руб., стоимость ? доли в праве собственности на <адрес> - 750 000 руб., стоимость убытков – 17567,50 руб.

После выплаты указанного возмещения прекратить право собственности Игнатьевой А.В. на 3/4 доли в праве общей долевой собственности <адрес> долю в размере 63/5913 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать право собственности города Ярославля на 3/4 доли в праве общей долевой собственности <адрес> долю в размере 63/5913 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:011502:2 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Симоненко