Решение по делу № 12-456/2017 от 16.11.2017

Дело № 12-456/17

РЕШЕНИЕ

17 января 2018 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока А.В. Корочкина (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6), рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Разинкова Евгения Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору и охране ВБР и среды их обитания ФИО5. от 11.10.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору и охране ВБР и среды их обитания ФИО3 от 11.10.2017г. Разинков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

С указанным постановлением Разинков Е.В. не согласился, подал на вышеуказанное постановление жалобу и просит его отменить.

В судебном заседании Разинков Е.В. поддержал изложенные в жалобе доводы в полном объеме. Суду пояснил, что имеет на иждивении двоих малолетних детей. Сумма штрафа для него значительная. Никаких знаков, указывающих на запрет находиться в водоохраной зоне не установлено, он с друзьями приехал пожарить шашлыки и отдохнуть, это место общедоступное. Он видел у моря рыбаков, с лодками и машинами. Никого ущерба своими действиями он не причинил. Считает в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Изучив жалобу, выслушав Разинкова Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2).

Довод Разинкова Е.В. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку на территории, где он находился, отсутствовали запрещающие знаки, и кроме него там находились другие лица, основан на неверном толковании норм материального права, регламентирующих отношения в области природоохранного законодательства, а потому не является основанием, достаточным для отмены постановления.

Положения ст. 65 Водного кодекса РФ не связывают обязанность соблюдения установленных в них требований с наличием специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, они официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению.

Отсутствие таких знаков не является основанием освобождения от необходимости соблюдения установленных законом ограничений и от ответственности за нарушение режима использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта. Ответственность наступает не в случае нарушения требований знаков, а именно за нарушение ограничений, установленных п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, составляет использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений, в том числе и движение транспортных средств в водоохранной зоне.

Постановление о привлечении Разинкова Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Как следует из протокола об административном правонарушении Разинков Е.В. был уведомлен о рассмотрении административного материала 11.10.2017г.под роспись.

Административное наказание назначено Разинкову Е.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору и охране ВБР и среды их обитания ФИО6 от 11.10.2017г. №02/110 в Разинкова Евгения Викторовича о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8. 42 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Разинкова Евгения Викторовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья А.В.Корочкина