Решение от 22.04.2015 по делу № 2-173/2015 от 26.03.2015

Дело № 2-173/2015                                                                                                            

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                                                                                         22 апреля 2015 года

       Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,

       с участием помощника прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,

       истца ФИО4,

       при секретаре Зобачевой В.П.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО4 к ФИО3 края, МТУ № Министерства социального развития ФИО5 края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1 решением Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № была лишена родительских прав, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>2. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору социального найма.

        МТУ № Минсоцразвития ФИО5 края сделано заключение о невозможности проживания ФИО4 в данном жилом помещении, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы. Из-за отсутствия жилого помещения истец не имеет постоянного места жительства, временно проживает в съёмной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 окончил ГБОУ СПО «Пермский техникум отраслевых технологий».

ДД.ММ.ГГГГ истец призван на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по призыву.

        Прокурор просил возложить на ФИО3 обязанность предоставить истцу в границах Ильинского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., поскольку истец имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

        В судебном заседании прокурор отказался от иска в части требований к МТУ № МСР ФИО5 края, поддержав иск в остальной части. Истец согласен с мнением прокурора. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принят. Иск в части возложения обязанности предоставить жильё истцу на ФИО3 края прокурор поддержал по доводам заявления.     

         Истец требования поддержал, пояснил, что зарегистрирован у матери, живёт в <адрес>.

ФИО3 края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, соглашаются с отзывом Министерства социального развития ФИО5 края на исковое заявление.

ФИО3 МТУ № Министерства социального развития ФИО5 края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не предоставили.

      Третье лицо Министерство социального развития ФИО5 края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее:

Материалами дела подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно решению комиссии по опеке и попечительству территориального управления МТУ № <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-23-01-01.4-428 включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Отказа по включению в список в отношении ФИО4 Территориальным Управлением Министерства не принималось. Следовательно, права истца нарушены не были.

Предоставление жилого помещения осуществляетсяв порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере социальной поддержки детей-сирот решения о включении указанных лиц в список.

    Удовлетворение требования о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого найма нарушит права детей-сирот, включенных в список раньше истца, обладающих одинаковыми правами с истцом, (т.е. внесенных в список по тем же основаниям ранее ФИО4, т.е ранее ДД.ММ.ГГГГ г.) Предоставление ФИО4 жилого помещения без учета очередности нарушит права указанных лиц, что является недопустимым в силу ч.3 ст.17 Конституции РФ.

        Третье лицо КГБУ «Дирекция по капитальному строительству» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не предоставили.

         Заслушав прокурора, объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

        Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

        Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

        По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

       В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

       В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.8.1 Закона ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде ФИО5 края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений

         Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном ФИО3 края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно статье 6 Закона ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом ФИО3 края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в ФИО5 крае;

2)лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3)лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

       Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

          В соответствии с п.3.4 постановления ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № 107-п об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда ФИО5 края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и архитектуры ФИО5 края на основании технического задания Министерства социального развития ФИО5 края, оформленного в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с соблюдением очередности, исходя из даты включения детей-сирот в список. Задание должно содержать: информацию о пространственно-территориальном размещении объектов специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

       Судом установлено, что матерью истца является ФИО1, отцом - ФИО2 (л.д.10).

       Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

       На основании решения Ильинского районного суда ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении истца (л.д.12).

       Таким образом, в ходе судебного заседания нашло своё подтверждение, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

        Согласно паспорту истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ МТУ № Минсоцразвития ФИО5 края сделано заключение о невозможности проживания ФИО4 в данном жилом помещении, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы площади жилого помещения (л.д. 8).

        На основании приказа МТУ № Министерства социального развития ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-23-01-01.4- 428 ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда ФИО5 края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 7).

       Согласно справкам Карагайского филиала ГУП «ЦТИ ФИО5 края» сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО2, ФИО1, ФИО4 не имеется.

        Согласно уведомлениям Управления Росреестра по ФИО5 краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 окончил ГБОУ СПО «Пермский техникум отраслевых технологий» (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истец призван на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по призыву (л.д. 18).

       Судом установлено, что ФИО4, являющийся лицом, оставшимся без попечения родителей, проживает на территории ФИО5 края, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, истец не имеет в собственности жилого помещения, жильё, в котором ФИО4 зарегистрирован по месту жительства, признано непригодным для проживания, истец окончил образовательное учреждение, уволен с военной службы по призыву, включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда ФИО5 края по договору найма специализированного жилого помещения.

        Таким образом, ФИО4 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО5 края.

        В соответствии с п.п. 1.3,1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО5 края по договорам найма специализированных жилых помещений, утверждённого ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № 1194-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № и должны соответствовать указанным в перечисленных пунктах требованиям, в том числе, жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства, а в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования ФИО5 края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании ФИО5 края, ближайшем к месту жительства.

         Из смысла указанных правовых норм следует, что данная социальная гарантия предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на её (гарантии) предоставление. Местом жительства ФИО4 в соответствии со ст.20 ГК РФ является Ильинский муниципальный район ФИО5 края.

         Поскольку постановлением ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1194-п не определён уполномоченный орган по предоставлению таких жилых помещений, суд, руководствуясь статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на ФИО3 края как на высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

        На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░░░░░░░░░░ ░.░.