Решение по делу № 33а-2937/2021 от 12.03.2021

Судья: Ширенина А.И.                                                                 № 33А-2937

Докладчик: Быкова С.В.                                                            (№ 2а-598/2021)

                                                                                                                               (42RS0035-01-2020-001708-88)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июня 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Быковой С.В.,

судей Бегуновича В.Н., Пронченко И.Е.,

при секретаре Климове Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску прокурора г. Таштагол в интересах неопределённого круга лиц к Маланину Алексею Леонидовичу с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами

по апелляционной жалобе Маланина А.Л. на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Таштагол обратился с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к Маланину А.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что Маланин А.Л. имеет водительское удостоверение №, выданное 20.04.2011, при наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку он с 2002 г. состоит на учете у <данные изъяты> в ГБУЗ КО «Таштагольская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>

Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Маланина Алексея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 20.04.2011 на имя Маланина А.Л.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2020 года прекращено действие права на управление транспортными средствами Маланина Алексея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признано недействительным водительское удостоверение №, выданное 20.04.2011 на имя Маланина А.Л.

В апелляционной жалобе Маланин А.Л. просит решение суда отменить.

Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушения норм материального и процессуального права.

Указывает на то, что в 2011 году он, при замене водительского удостоверения, проходил медицинскую комиссию в поликлинике г. Таштагол и врач-<данные изъяты> Надеев М.П., привлеченный к рассмотрению данного иска в качестве заинтересованного лица, в то время не выявил никаких ограничений для управления им транспортным средством категорий «А», «В» и «С».

В ходе судебного заседания в суде, рассматривался вопрос о проведении судебно<данные изъяты> экспертизы.

В соответствии с заключением, проведенным на основании определения суда амбулаторной судебно-<данные изъяты> экспертизы № 717/20 от 21.10.2020г. комиссия экспертов ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая <данные изъяты> больница» пришла к выводу о том, что, в связи с неясностью клинической картины, вопрос о моем <данные изъяты> состоянии в настоящее время в амбулаторных условиях решить не представляется возможным, и было рекомендовано направить его на стационарную судебно-<данные изъяты> экспертизу. При этом судом этого не было сделано, хотя он согласен на проведение такой экспертизы, о чем неоднократно заявлял в судебном заседании, и результаты такой экспертизы могли бы в полной мере прояснить вопрос о степени его заболевания.

Истцом не доказано наличие противопоказаний к управлению им транспортным средством, поскольку он дважды, в 2002 и в 2011 годах успешно проходил медицинскую комиссию в поликлинике г. Таштагола, в том числе и у врача-<данные изъяты> Надеева М.П., тогда как, с его слов, на учете он состоит с 2002 года.

На апелляционную жалобу заместителем прокурора г. Таштагол Свиридовым С.А. принесены возражения.

Изучив материалы дела, заслушав Маланина А.Л., его представителя адвоката Мельничук Л.А., поддержавших доводы жалобы, прокурора Роппель О.В., просившую оставить решение суда без изменения, просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством

Согласно данного Постановления в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, предусмотрена «эпилепсия» (п. 8 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Маланин А.Л. имеет водительское удостоверение номер №, выданное 20.04.2011.

Согласно выписке из амбулаторной карты ГБУЗ КО «Таштагольская районная больница» на Маланина А.Л. от 13.07.2020, состоит на учете в <данные изъяты> с 2002 года по настоящее время с диагнозом: «<данные изъяты> Болен с 1996 года, когда среди полного благополучия появились <данные изъяты> На МРТ <данные изъяты> Ранее по месту работы ходатайствовали о решении вопроса о возможности Маланина А.Л. работать электриком. По решению комиссии КЭК БНП освобожден от занимаемой должности. <данные изъяты> не посещал, лечение не принимал. Работает на разных работах. В последнее время приступы участились, протекают <данные изъяты>

По лечению в <данные изъяты> отделении Шерегешской участковой больницы с 19.06.2020 по 29.06.2020 оформлена группа инвалидности, <данные изъяты>. По <данные изъяты> состоянию вождение автомобиля противопоказано.

Определением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 27.08.2020 в отношении Маланина А.Л. назначена судебно<данные изъяты> экспертиза.

В соответствии с заключением амбулаторной судебно-<данные изъяты> экспертизы №717/20 от 21.10.2020 комиссии экспертов ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая <данные изъяты> больница», комиссия пришла к выводу, что в связи с неясностью клинической картины (отсутствие полных, исчерпывающих данных о частоте и характере <данные изъяты>) вопрос о <данные изъяты> состоянии Маланина А.Л., в настоящее время в амбулаторных условиях решить не предоставляется возможным, рекомендовано направить Маланина A.Л. на стационарную судебно-<данные изъяты> экспертизу с обязательным предоставлением экспертам характеристики с места работы.

Определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 08.04.2021 г. была назначена по стационарная судебно-<данные изъяты> экспертиза в отношении Маланина А.Л.,

На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1.Страдает ли Маланин А. Л. заболеванием в виде <данные изъяты> болезни с <данные изъяты>?

2.Имеет ли он медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Однако Маланин А.Л. отказался от прохождения судебно-<данные изъяты> экспертизы.

Согласно ч.5 ст.77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия считает вывод суда об удовлетворении требований правильным, т.к. у Маланина А.Л. имеется заболевание, препятствующее управлению транспортным средством.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

                                           ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.06.2021 г.

Председательствующий:

Судьи: